“這個話題,就說來話長了。”王建浦想了想,說道。
老余笑了笑,站起來說道:“你這位小兄弟說的很在理。這樣,我去沏一壺好茶上來。我們慢慢聊。”
這時候,偌大的二樓,除開他們這一桌,人客都已經離開了。
一會兒,只見老余真的提茶壺和開水瓶上來。
王建東有些過意不去,笑道:“老余,你看時間也不早了,我們不打擾你們營業吧?”
“哎呦,沒事,下午的這一段時間,本來就是休息的。來來,我們繼續喝茶聊天。”老余放下手里的東西,去旁邊的碗柜里找茶杯。
胡曉輝和李尚幫著拿茶杯,倒茶。
“好茶。是正宗龍井?”徐進喝一小口,問。
老余笑笑,說:“是的,還是當初我托杭州那邊的朋友直接從梅家塢帶過來的。”
“梅家塢?那可是正宗的龍井產地了。喝起來香,味道贊的。”
閑聊過后,繼續往下講剛才關于陸家嘴開發的話題。
王建浦說;“我倒是聽說,關于陸家嘴的規劃,原來確實說是要搞國際競賽或者說國際招標。但是后來因為考慮到規劃權是主權之一,特別是涉及城市的基礎信息不宜對外公開,所以上面領導才說是要搞國際方案競賽的。”
他說道,講到小陸家嘴規劃方案的形成,這里有一個發展的過程,我們將其總結為——“245311”。這個規劃不斷深化的過程主要分為三個階段。
第一個階段:“2”。
這里指的是兩次規劃修編,即86年國務院批復《上海市城市總體規劃方案》和88年編制詳細規劃后涉及浦東部分的規劃修編。《上海市城市總體規劃方案》,是上海歷史上第一個經國家批準的城市總體規劃方案。在其中中就提到:“當前,要特別注意有計劃地建設和改造浦東地區”。
總體規劃確定后,市政府就開始組織編制分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃以及各類專業規劃,特別是編制了浦東新區總體規劃和開發區的詳細規劃,為浦東開發創造了條件。
86年,市規劃局編制了《浦東新區規劃綱要》。在這個規劃綱要里,陸家嘴地區有兩樣東西已經出現了,一個是濱江的大公園,另一個就是用于疏解市區人口的居住區。
89年10月,市規劃局編制完成《浦東新區總體規劃初步方案》,規劃用地從1986年《上海城市總體規劃》確定的63平方公里擴大至150平方公里,人口規模也從90萬增至150萬人。
第二個階段:“4”。
在90年初至今,陸家嘴或者說涉及陸家嘴的浦東部分規劃由市規劃局、市規劃院、市建委陸陸續續調整了4次,其中既涉及市政府對整個浦東規劃的調整,也包括專門針對陸家嘴規劃的調整。
“為什么會調整4次之多?”
王建浦想了想,說,就是因為浦東開發開放進入啟動階段后,對浦東新區規劃提出了新的、更高的要求。由于各方面都很關注,陸家嘴的規劃也不斷地進行調整,但是這些調整基本上沒有觸及到小陸家嘴,主要是因為那時候大家已經知道小陸家嘴要做國際規劃咨詢了。
這4個方案中的最后一個方案,是由市建委批的。在市規劃局做的這個方案中,把小陸家嘴地區總面積調到350萬平方米建筑面積,這個方案就是后來做國際規劃的一個依據。發出去的任務書,是以這個標準和路況現實交給大家的。
他又說:“所以,我們那時候開玩笑說我們上海的聯合規劃小組是偷跑的。”
老余不理解。
王建浦解釋說:“因為這個規劃依據就是他們做的,然后把這個作為考卷交給人家,那我們不是已經優先了嗎?”
在座的幾個人都笑了起來。
王建浦又說道:“當然,現在看來,這么做也有局限性,因為事先有了框框,就把思路束縛住,暢想曲就少了。”
今年7月,上海市城市規劃設計研究院編制完成了《浦東新區總體規劃》。這份總體規劃明確了陸家嘴地區的面積和功能定位,為進一步開展國際規劃咨詢提供了上位規劃和參照依據。
第三階段是:“5311”。
“5”就是在國際規劃咨詢過程當中,得到了中、意、日、法、英5國提供的5個不同的概念方案;“3”就是綜合5個方案的優點出了3個深化比較方案;“1”就是3個深化比較方案基礎上再組織專家討論、各方面聽意見,最后集中形成1個深化規劃方案;最后一個“1”是在深化規劃方案的基礎上又進行了一次綜合優化。
今年5月,由法國政府和上海市政府共同集資組織的小陸家嘴國際規劃咨詢工作啟動。法方根據上海的要求,經過磋商與篩選,最后確定了4家國際知名設計師事務所,即:意大利的福克薩斯、英國的理查羅杰斯、日本的伊藤、法國的貝羅。
在這4家事務所中,最為著名的是英國的理查羅杰斯。法國、意大利和日本的設計師在那個時候是比較前衛和有聲望的名家,是正在上升的新星。
另外,代表中國參加小陸家嘴國際規劃咨詢和城市設計方案征集的上海的聯合咨詢設計小組,是由市規劃設計院、市民用設計院、市華東設計院、同濟大學派人組成。
今年5月份,上海市陸家嘴中心地區規劃及城市設計國際咨詢委員會正式向5家單位發出了《邀請書》。
經過近半年的緊張工作,到11月初,中、意、日、法、英
五個國家的專家陸續交來了概念方案和規劃模型。這五個方案的立意、目標、形態、綠化、交通各具特色,對同一地區、同一發展目標的設計結果差異很大,反映了不同的現代城市設計流派和民族文化風貌的強烈對比,都有各自獨到和不足之處。
11月份,由法國政府公共工程、住房、交通與海洋部和上海市人民政府聯合舉辦的上海陸家嘴中心地區規劃及城市設計咨詢會議在上海國際貿易中心開幕。
這次的國際規劃咨詢和方案評選,先是由技術委員會把五家方案都收集起來,撰寫評判意見書,分析哪些是好的,哪些是有局限或者不適合的,哪些是需要今后考慮的等等,最后匯總起來,由高級顧問委員會對各方案交通組織、開敞空間、城市形態、與周邊地區聯系等4大要素的提煉、比較和評估,然后出具技術分析建議書,作為深化規劃時的必要遵循。
12月初,市里領導聽取這一次方案咨詢和評選整個過程的相關匯報后,他們認為:對征集來的概念方案,應該不單純地采納其中任何一家方案,而是在原來工作的基礎上形成新的深化比較方案。
“前幾天,市里面正式開了一個專門會議,認為這五個方案各具特色、互有所長。正式決定在五個概念方案的基礎上,充分吸取每個國際方案的先進理念和布局特點,聽取國內外專家意見,對國際咨詢方案進行繼續深化完善,博采眾長、集思廣益,最終匯總,最終形成可以實施的陸家嘴金融中心規劃方案。”
王建浦說道:“講實話,我看到過很多國際規劃方案的咨詢活動,現在全國各地也都在搞,但很少有像我們陸家嘴這次這么認真和深入的。”
王建東想了想,說:“既然已經開始在做深化方案,那么,按照流程,離最后正式的規劃的出臺應該就不遠了的。”
“對的啊。等正式的規劃一出來,馬上面臨的就是要動拆遷,騰地方,大搞開發建設的。”王建浦看著老余,笑道,“所以講,老余你不要著急,該來的都會來的,曉得伐?”