幽州的情況，其實并不會比冀州好得了多少。
幽州唯一較好一些的，是幽州境內，并沒有發生大規模的黃巾暴亂。可是這并非就說幽州的情況就比冀州好。
因為幽州一直來都是外憂內患，塞外異族一直都沒有停止過對幽州的禍亂。
另要說的是，幽州現在等于是沒有一個真正的政治主官。
幽州刺史，原本是劉虞，他在政約三年，從180年到183年。可以說，劉虞在職的這三年其間，幽州的整體情況還是比較好的。他也在鮮卑、烏桓、夫余、濊貊等外族間有崇高威望，那些外族隨時朝貢，不敢侵擾，百姓傳唱歌謠贊頌劉虞的功德。但可惜卻因為公事而被免職。
然后接任幽州刺史的是郭勛。郭勛這個其實就是三國史上龍套的龍套，沒有什么可說的。真要說，就是他任職一年，就把幽州的狀況弄得一團糟，增加了民間百姓的賦稅，使得幽州百姓怨聲載道。然后呢，黃巾起義，他首先就被黃巾軍干掉了。
朝廷便任命劉焉為幽州太守。
但劉焉這個幽州太守，他在幽州就只干了一件事，發榜文招募義軍抗擊黃巾軍。此后就是一直統軍作戰，基本上沒有處理過幽州的內部政事。
如此，幽州各地官府，這段時間其實也等于是各自為政，沒有一個統一的治理綱領。也正因為這般，才讓幽州地區的許多豪強有機會擁兵自重，發展出了他們自己的勢力。
像漁陽人張純，遼西烏桓首領丘力居，他們就是趁幽州沒有政治主官的制約，大力發勢了他們自己的勢力。黃巾起義后，朝廷為了對付西涼的叛軍，特意從幽州征召三千騎兵前往西涼鎮壓。
之所以要從幽州調兵，是因為西涼叛軍是以騎兵居多，而大漢這個時期的騎兵較少。僅有的騎兵就是并州騎兵以及西涼騎兵，這兩地的騎兵，分別由丁原以及董卓所率。董卓率西涼騎兵參與了鎮壓黃巾軍的行動，而丁原的騎軍，一個要提防塞外的匈奴人，又要肩負守衛京伊的重任。所以，也就只能從有騎兵的幽州征調前往西涼。
而這個時候，公孫瓚在幽州已經有了一定的名聲威望，任命公孫瓚為這三千騎兵的都督行事，統率這三千騎兵。
但公孫瓚率軍才到薊中，漁陽人張純以黃巾之名造反，并引誘遼西郡烏桓首領丘力居反叛。
遼西是公孫瓚老家，后院起火，他毅然率軍殺了一個回馬槍，以三千騎兵大敗張純。由此公孫瓚也就被封為騎督尉。
公孫瓚也是由此而真正掌控了那三千騎兵，為他日后稱雄幽州而打下了基礎。
也是在這個時候，因劉焉已經隨軍返回了洛陽亦師，并出任朝廷宗正，所以，朝廷另外任命幽州刺史，不過聽從了皇甫嵩的建議后，不設刺史，改為州牧。所以，又任命了幽州牧為劉虞。
也就是說，這個時期，幽州政治主官，是劉虞這個幽州牧。
但是，有些事，是事過境遷。哪怕劉虞曾擔任了三年的幽州刺史，可這時隔一兩年后，他再出任這個幽州政治主官，這個情況就完全不同了。
此時的幽州，已經是民不聊生，盜賊橫行，他以往治理幽州的那一套，此時根本就行不通。
因此，這段時間，劉虞對于幽州的治理，也根本就開展不了。
還有就是，朝廷大軍鎮壓黃巾軍，這無形中也等于是把一些黃巾殘部往北方趕，所以，不少黃巾殘部，他們的確還在幽州地區作惡。
現在幽州整個形勢，大致是這樣。
幽州南部地區，和冀州接壤的地區，相對要好一點點。但是這些地區的軍事政治，其實都掌握在地方的世家豪族手上了。
東部地區跟青州接壤，不時會受到一些黃巾賊兵的騷擾。西南部地區，就是太行山一帶地區了，跟冀州北部地區沒有什么的分別，都是受制于黑山黃巾軍。
北部，東北部地區，就是公孫瓚在跟張純、丘力居等外族在纏戰著。
重新成為幽州的政治主官的劉虞，坐鎮薊縣。薊縣此時應該稱為薊府，為幽州州府所在地，位于右北平的西南方。
劉顯其實是犯了一些常識性的錯誤。他還以為現在的幽州府是在右北平呢，實際上，現在的右北平，只是一座普通城池。就是公孫瓚，他也還沒有駐軍在右北平，他是駐軍在遼西群屬國石門。是屬于關外的一座城池。也就是說，現在公孫瓚根本就沒有在幽州境內。
劉顯這次行商幽州，主要的目的就是想結識公孫瓚，他的這一批棉衣，主要是想買給公孫瓚。
因為劉顯知道，這個時候幽州正在打仗，而在這嚴寒的冬季里，棉衣是重要的軍用物資，劉顯相信北方的官兵肯定需要。
通過出售那一批棉衣給皇甫嵩，劉顯知道朝廷根本就沒有屯積官兵冬天所穿著的厚棉衣。如此，在這北方，厚棉衣有著一個巨大的需求。
現在的情況就是，幽州的官府，對于他們各地的控制力并不強，他們最多就是力保駐軍的縣城不失，但是對于城池之外的一些鄉鎮，那么他們就力有不逮，沒法派出官兵對四周地區的那些賊兵進行肅清，所以，一般的村鎮，常會遭受到一些賊兵的光顧，尤其是那些賊人騎兵。
黃忠已經派人進入右北平去觀察過了，發現右北平極為蕭條，根本就不似是一個可以傾售得了上十萬件厚棉衣的城池。據探子匯報，右北平的駐軍不多，就約千人左右，而百姓，估計也是只有數萬上下。比楊氏縣好一些。
因為官府路引在劉顯的身上，又發現了右北平跟預想的有些不對。所以，黃忠就干脆沒有進城，留在離右北平約二、三十里的一個叫西口鎮的鎮集。
黃忠的確很小心了，租用了一個大院落，把貨物都搬進去放好。然后讓劉府商隊的護衛輪流在四周守著，另外暗營的人就撒了出去，讓他們時刻關注著四周的情況。
但是，他們到達這里的第一夜，就遭受到了賊人的攻擊，差點連那些貨物都被一把火燒了。
這是有人里應外合。
這鎮上的人，不多，一共也就是四五百人左右。
這當中，的確有一大部份是當地老實本分的百姓，他們有老有少，勉強可以維生。
但是，有一部份人卻是一些馬賊探子。
黃忠不是官府的人，也不可能對整個西口鎮的人進行盤查。
如此，到了夜里時，那些賊人就突然發難，想要攻進堆滿了貨物的院子去搶奪那些貨物。
另外，不知道從哪里里出來的一支騎兵，人數約在四、五百人左右。這支騎兵，由遠而近，暗營的人才剛剛發現他們，他們就殺進了鎮子。
還好有黃忠在，黃忠一人守住大門，斬殺了數十個沖殺過來的馬賊。直殺得那些馬賊心驚膽顫，不敢再上前，跟著黃忠神箭發威，射殺了一個疑似是頭目的馬賊。
那些馬賊這才退走，但退走的時候，他們到處放火，差點沒有把整個鎮集都燒了。
劉府商隊的確也有了一些損失，死了二、三十人。村民死傷就更多了，起碼百人以上的傷亡。
這一路過來，進入幽州境內之后，劉府商隊其實也碰到過一些馬賊，但都被黃忠擊退，沒有對劉府商隊造成什么的損失。但這一次，卻真正的讓劉府商隊的人見識到了行商的危險性。
劉顯是在劉府商隊遇襲后第三天才趕到。
來到這西口鎮，劉顯也吃了一驚，連忙問黃忠他們發生了什么事。
弄清楚后，劉顯也只能先安撫一下劉府商隊眾人的情緒。
遇到了馬賊攻襲，死傷了人，整個商隊的氣氛都有些消沉。
劉顯知道，不能再留在這里了，誰知道那些馬賊會不會再來攻襲？
那些馬賊騎著戰馬，來去如風，就算是自己的人前出十里偵察，但發現了他們的時候，再趕回來報信，這個也只是一先一后的事。自己商隊根本就沒有太多的時間來反應。
且那些馬賊，一窩蜂的涌進來，黃忠就算是再強，也不可能完全守得住那些貨物，萬一真的被一把火給燒了，那么劉顯的損失就大了。
了解清楚狀況后，劉顯馬上讓商隊起程出發，先進入右北平城再說。
進入右北平并沒有遇到阻礙，畢竟劉顯有官府路引，并且劉顯的身份也擺在這里。搬出了漢室宗親的名義，還有平原王府馬貴人義子的名義，右北平守將并沒有為難劉顯。
何況，劉顯這一支商隊所送來的物資，也的確是他們急需的物資。
右北平守將是一個三流武將，姓周名武。是一個不知名的武將。
右北平其實也算是北方的一個大城，平時人口過十萬，但是此城曾被張純攻了下來，城內百姓遭受到了一定的禍害，后來死的死逃的逃，現在就只剩下數萬人了。
現在幽州各地的官府以及守將，已經換了不少，大部份都不屬于早前劉虞在擔任幽州刺史時的官員了。
另外，這個時候，也可以說是公孫瓚剛剛開始發跡的時候。他在幽州有了一定的威名，但是還沒能影響到幽州各地城池的地步。所以，這右北平的守將，既不屬于劉虞這個幽州牧的人，也不屬于公孫瓚的人。
事實上，這個時候也沒有站隊之說，因為劉虞跟公孫瓚的政治理念還沒有發生沖突。
這個時期，劉虞也好，還是公孫瓚以及地方官府官員守將都好，他們其實都是想守住所在的城池，盡快平復戰亂。
因此，在這個時期，幽州方面，在官府官場上，還沒有那么多的齷齪。起碼，在表面上，各地官府以及官兵，都會給予劉虞這個幽州牧一定的面子，勉強會聽從劉虞的命令。
真正導致劉虞和公孫瓚反目成仇，最后還死于非命的是在此后的數年當中，公孫瓚在幽州威望越來越高，又大敗了那些叛軍。但是，卻始終沒有真正的打得敗關外的烏桓等外族人。
事實上，關外異族眾多，各部的異族人如果聯合起來的話，兵馬會超過百萬之眾。一旦讓他們各個部族都合兵，要攻進幽州來的話，以幽州官府的實力，肯定是抵敵不住的。
在這樣的情況之下，劉虞才推行了懷柔政策，想通過議和，收服關外異族。
可此一時彼一時，兩三年前，那些關外異族并沒有看到大漢的衰弱，所以，他們不敢反叛大漢，依然作為大漢的附屬民族，向大漢朝貢。但現在呢？黃巾起義之后，大漢搖搖欲墜。那些歸順大漢那么久的關外異族，又怎么會錯過這個擺脫大漢控制的機會？
本來他們就一直都是野心勃勃，從來都沒有放棄要進占大漢中土的野心。之所以歸附大漢，那是有著很多的原因。當然，主要是大漢的強大，他們不得不向強者低頭臣服。
現在嘛，大漢衰弱了，他們又怎么甘愿再向大漢朝貢呢？
另外一個方面，大漢朝廷的腐敗，對大漢自己的百姓都拼命的壓榨盤剝，對那些外族的征賦也極重。大漢百姓都生活艱難了，他們這些附屬大漢的外族，肯定也不好過。這方面，亦是逼得他們要背叛大漢的一個原因。
此外，劉虞的懷柔政策難以推行，也肯定不會成功的一個原因。就是幽州軍方的絕大部份的將領并不認可劉虞的政策。
天下大亂，將士求功，殺賊便是立功，如果不用打了，他們又哪里有軍功可獲？
不管出于什么的原因，在這個時期，漢人跟那些外族人的確也有著解不開的恩仇。所以，大部份的軍中將領都贊同公孫瓚的堅決抵抗的主張。
事實的確要如此。當大漢強大的時候，那些關外異族無力威脅得了大漢的時候，咱們的確可以跟他們談人文，對他們采取懷柔政策去歸化同化他們。可是，當大漢衰弱的時候，這又如何去歸化同化他們？
這不叫懷柔，而是叫與虎謀皮，引狼入室。