郭繼恩改變了行程，吩咐南俊龍陪著自己，冒著綿綿的秋雨前往紫竹院。一行人身披蓑衣，騎馬入山。然后他教南俊龍候在院門之外，自己領著親兵進了這座偏僻的道觀。
他沒有去見小森晴菊，而是直接去見了素羽院主。
院主很是不安：“貧道亦知小森充容動了凡塵之意，一直在猶豫著該不該知會都帥，卻又怕都帥軍務繁忙，此些許小事，貿然驚動，著實有些不知輕重了。”
“無妨，”郭繼恩若有所思，“所謂身心順理，惟道是從。玄門子弟，入世一樣可以修行。既然彼確有思歸之心，還請真人行個方便就是。南點檢雄姿英俊，小森又是絕色女子，這其實也算是一樁美談。”
“無量天尊，既然都帥有此吩咐，貧道定然不會阻止。”素羽真人微微嘆息，又小心問道，“都帥可要去瞧瞧小森充容？”
“這卻不必了。”郭繼恩長身而起，“怎么說她也曾是天子妃嬪，某還得往行宮去一趟才好。”
他們離開紫竹院，行至西山大營外，郭繼恩吩咐南俊龍自回軍營。他卻帶著隨扈們往講武學堂去了。
雨天，學生們都在講堂里用心聽課。致遠堂內，粟清海、劉清廓和講武堂山長劉元洲正在聽雨閑話，卻見郭繼恩一身蓑衣，突然進來，連忙都起身抱拳行禮。
郭繼恩朝劉元洲點點頭，轉頭掃視著兩位二品大將：“撐傘，咱們雨中游香山。”
秋日，細雨，遠山如黛，夾雜著大片火紅的楓葉，于白霧之中，愈顯恬靜幽美。
幾人雨中漫步，郭繼恩負量四處，慢慢說道：“楊運鵬、周恒暫不能回京，往后本帥又會分神于民政諸事。軍中細務，要請二位將軍，勉力應之。”
粟清海沒有回話，劉清廓神色從容道：“卑職還是愿意回都里城去，水師如今雖有規模，尚遠遠不夠。新艦、新炮、新兵新營，都需詳備，若就此停步，必致廢弛也。”
“往后不叫水師，改稱海軍，便由你來執掌。不過，不用回都里城，海軍衙署就設于燕京城，以便籌議。海軍既為新軍，其造船、制器，選將，練師，都不同于舊式水師，這是一篇全新之大文章。”郭繼恩說著又轉頭瞧向粟清海，“本帥還要另設陸軍署，你來做這個陸軍都督！”
粟清海微微一愣，沉默點頭。
郭繼恩深吸一口氣，遠眺群山說道：“民富，軍強，方為國興。軍之強者，首要在將，如今新式兵器日漸增多，則編制、操訓、典章、軍興諸事，俱已不同于往日，咱們，任重而道遠啊。”
“都帥，”粟清海想了想說道，“漠北、西域等處——”
郭繼恩擺斷了他：“這些事情，等謝副都監自西京回來，再議。眼下，你要幫著于都監，將益州、寧州、交州三處兵馬，核定員額、將佐等事。”
“是，卑職知道了。”
“天子既已遜位，”郭繼恩輕聲說道，“也不知元珍農會作何想。”
翌日，雨仍然在下，郭繼恩領著隨扈，過靜明山而至西山行宮。
玉瀾宮內，懷明帝聽得小森晴菊欲再嫁之事，登時沉下臉來，十分惱怒。
高木綾野和松本泉美兩個，得知當初一塊去國來此，又一塊入宮的姊妹如今另遇良人，都好奇地瞪大了眼睛。
“寡人，寡人雖已遜位，都帥也不能這般欺人太甚吶。”懷明帝鼓起勇氣，抗聲說道。
“陛下，好歹你們彼此已經和離了啊。”郭繼恩輕笑說道。
“話雖如此，畢竟，畢竟，”懷明帝不服道，“當初都帥只是答應教她出家為女冠。如今又要另嫁，寡人的顏面何存，豈不為天下所笑。”
“此事咱們自然不會去四處宣揚，”郭繼恩斂了笑意，“再者，就算公諸于世，也不會有人譏刺于陛下。”
他的眼神銳利，懷明帝有些瑟縮：“既，既是都帥已有主張，又何必來問我。”
“便是要知會陛下一聲。”郭繼恩輕輕點頭，“陛下將會以書畫巨擘而留名青史，這些許小事，不必在意。”
他說完便抱拳告辭，出了玉瀾宮。
行宮長史靳宜德在玉瀾宮外攔住了他，神色很是憤怒：“一個歸附之將，也敢覬覦帝妃，都帥為了這等齷齪之事前來說項，豈非大失身份？”
“男女之情愛，人倫之本，這哪里是齷齪之事。”郭繼恩心平氣和瞧著靳宜德紫袍玉帶，也不撐傘，就這么立在秋雨之中，“南點檢自歸義而來，屢有軍功，乃是國家的勛臣，也不該被靳公這等羞辱。那位女冠，早與至尊和離，她便是另嫁旁人，其實原本與咱們都不相干。靳公，你身子要緊，何必為了這點事情動怒，還請回轉罷。”
靳宜德巍然不動，怒視著他，郭繼恩微微嘆息，抱拳離去。
懷明二年八月廿五日，郭繼恩于燕京城內設立督政府，自任督政之職，以總領朝綱。消息以報紙、公文發布于四方：“中書省制政，尚書省六部推行之，而以議政院掌封駁，另以樞密院專兵事，總歸于督政府也。督政總決軍、國之政，以十年為期，不可連任。卸任之時當另薦舉替之者，仍由議政院議決之。”
沒有所謂的履新大典，也沒有往圜丘祭拜天地。郭繼恩只是神色從容地步入澄心閣，鈐署文令，然后注視齊聚于此的議政仆射、中書宰相、六部主官：“所謂繼往開來，某當與諸君一道，勠力同心，共治國家也。”
十分平淡的新揆上任，然而一石激起千重浪，普天之下，無不熱議之。只是郭繼恩對此并不在意，他以督政府之名義頒下制令，以檢校吏部尚書韓煦，入政事堂，出任中書令。原工部侍郎張駿聲，轉擢為吏部侍郎，原燕都軍械公司總辦、四品通議大夫胡啟忠，右遷為檢校工部侍郎。
樞密院以下，新設陸軍署，海軍署，以粟清海、劉清廓分任都督，召施懷義入京，為海軍監軍使，謝文謙以副都監，兼領陸軍監軍使。
楊運鵬、周恒，皆以軍功，晉階為一品上將軍。又將崔萬海改任燕州軍檢校統領，以并州一師點檢趙石保，右遷燕州軍檢校軍監。
身在海津的燕州都督楚信章，在皇帝遜位之時并未發聲，這回終于給郭繼恩來了一封信，言中詞意懇切，擔心他定如此新奇之政，不能長久：“后世必有竊國者，則前功盡棄也。都帥不可不警醒之。”
讀罷來書，郭繼恩未置一詞，轉手交給了霍啟明。
霍啟明想了想，提筆回書道：“民智既已開，帝王何足貴？貪心若不足，絕路必自悔。”