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宋徽宗此時賜給太子趙桓排方玉帶，其用意大概是在向大臣表明，太子趙桓在留守京師期間，可以以皇帝身份發號施令。隨后，宋徽宗又賜給太子趙桓兩位小殿直，兩位宮嬪。
趙桓“既拜賜，而二宮嬪入見”，趙桓抬頭望著那兩位宮嬪，說:“我要阿底作甚？”
有人據此認為，宋徽宗此時“已有內禪意”。因為當初宋徽宗即位時，欽圣皇后（即向太后）曾以兩位侍女賜之，宋徽宗這是“故踵前跡，而有是賜”。
當日，宋徽宗召宇文粹中的弟弟宇文虛中至內殿，同三省、樞密院官員一起議事。宇文虛中初任河北宣撫司參謀官時，曾上書反對北伐收復燕京。這時，恰好又接到河東路奏報，說宗翰領兵圍攻太原，請求援助。
宋徽宗對宇文虛中說:“王黼不用卿言，封殖契丹，以為藩籬。今金人兵兩路并進，卿料事勢如何？”
宇文虛中回答說:“賊兵雖熾，然羽檄召諸路兵入援，結人心，使無畔怨，憑藉祖宗積累之厚，陛下強其志，勿先自怯，決可保無虞。今日之事，宜先降罪己詔，更革弊端，俾人心悅，天意回，則備奭之事，將帥可以任之。”
宋徽宗宣諭:“虛中便就此草詔。”
宇文虛中奏道:“臣未得圣旨，昨晚已草就，專俟今日進呈。”
宋徽宗令展讀，宇文虛中又列“出宮人、斥乘輿、服御物、罷應奉司、罷西城所、罷六尚局、罷大晟府、內臣寄資等十余事于所草詔。”
宋徽宗看了看草詔，態度很堅決地說:“一一可便施行，今日不吝改過。”宇文虛中再拜泣下。
宇文粹中見同僚中尚有猶豫不決者，便請宋徽宗批準依此“出畫黃，寫敕榜”，宋徽宗令“速行”。宇文粹中遂“呼省吏及諸廳人至都堂謄寫，旅次印押付出，于京城張掛。”
宋徽宗罪己詔詔書如下:朕獲承祖宗休德，讬于士民之上，二紀于茲，雖兢業存于中心，而過愆形于天下。蓋以寡昧之資，藉盈成之業。言路壅蔽，導諛日聞；恩倖持權，貪饕得志。搢紳賢能，陷于黨籍；政事興廢，拘于紀年。賦斂竭生民之財，戍役困軍伍之力，多作無益，侈靡成風。利源酤榷已盡，而謀利者尚肆誅求；諸軍衣糧不時，而冗食者坐享富貴。災異謫見而朕不悟，眾庶怨懟而朕不知，追惟己愆，悔之何及！
已下信詔，大革弊端，仍命輔臣，蠲除宿害。凡茲引咎，興自朕躬，庶以少謝天人譴怒之心，保祖宗艱難之業。慨念前此數有詔旨，如下令以求直言，修政以應天變，行之未久，奪于權臣，乃復歸咎建議臣僚，使號令不信，士氣沮傷。今日所行，質諸天地，后復更易，何以有邦？況當今急務，在通下情不諱切直之言，兼收智勇之士，思得奇策，庶能改紛。望四海勤王之師，宣二邊奭敵之略，永念累圣仁厚之德，涵養天下百年之馀。豈無四方忠義之人，來徇國家一日之急！
應天下方鎮郡邑守令，各率師募兵，勤王沿邊，能立奇功者，并優加異賞，不限常制；其有草澤之中，懷抱異才，能為國家建大計、定大事，或出使疆外者，并不次任使；其尤異者，以將相待之。
應中外臣僚士庶，并許實封直言極諫於登聞院通進司投進，朕當親覽，悉行施用，雖有失當，亦不加罪。所有下項指揮，立便施行，敢有沮格，及以結絕為名，暗有存留，并肆諸市朝，與眾共棄。咨爾萬方，體予至意。
接著，宋徽宗又接連頒發御筆手詔，罷應奉司江浙諸路置局，罷花石綱等諸路采斫木植置造局，罷西城租課內外修造，罷講議司，罷道官，罷大晟府，罷教樂所，罷艮岳官吏，罷延福宮寶錄宮官吏，京城所瓊林宜春苑所并罷，，等等。
同日，金東路軍圍攻中山府，知府詹度堅守城池，金軍攻之又不克，于是又繞城而繼續南下。
十二月二十二日，宋徽宗任命宇文虛中為保和殿大學士、充河北河東宣諭使，令他立即趕赴河北河東傳達圣諭，以穩定軍心和民心。
同日，任命姚古為京畿輔郡兵馬制置使兼都統制。“制置使，不常置，掌經畫邊鄙軍旅之事”，即方面軍統帥。姚古出身將門世家，其父姚兕其叔姚麟都是西軍戰將，在關中很有威名，號稱“關中二姚“。其弟姚雄也是戰功顯赫的將軍，可以說，姚家與種家是當時西軍中最有實力的兩大巨頭。此時，姚古擔任熙河路經略安撫使（治所在熙州，今甘肅臨洮)，人并不在京城。
同日，又任命王蕃為寶文閣學士、充畿輔郡兵馬制置副使兼都統制，令王蕃速去陜西刷選援兵，給他限期一日，“選官具名申尚書省”。
通直郎、陜西轉運判官李鄴這天上書，“具論強敵之情偽，丐請奉使議和”。宋徽宗大喜，立即采納，下旨讓他以給事中身份，出使金人講和。李鄴要求攜帶黃萬兩，這讓宰相白時中和李邦彥頗感為難，他們從國庫中一下子拿不出這么多黃金。宋徽宗于是拿出祖宗留下的“金甕二個，各五千兩”，命書藝局立即銷镕為金牌子，交給李鄴帶去。
宋徽宗感到金人這次入侵來勢兇猛，用金銀錢財恐怕阻擋不住其進軍的步伐，所以，在任命太子趙恒為開封牧后，“帝去意甚急”。“先是有旨幸淮、浙”，接著又下詔，“集從臣赴都堂問計。”
輔臣們這天都來到都堂聚義，宋徽宗向他們“問計”，商量如何“置東南宰臣”，以及如何“具舟楫運寶貨為東下計”。
輔臣們見宋徽宗去意已決，便奏請皇太子監國。宋徽宗同意，說:“三省、樞密院官屬都留在京師，跟隨皇太子，百司皆可不動。”
輔臣們請求安排“扈從臣僚”。宋徽宗于是令人取來紙筆，親自任命太宰白時中兼領樞密院使，為行宮使；右丞宇文粹中兼中書侍郎，為行宮副使。
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