種師道向宋欽宗建議，緩給金人金帶，使其禁游騎不得遠掠，等到金人兵惰回歸之時，派官軍扼之于黃河，當使金軍匹馬不還。對此，宋欽宗皆答應。
種師道受命出外巡城，經過視察，他對破敵已胸有成竹，他對身邊的親信說道：“敵易破也，但扎連珠寨對壘，使不得虜掠。待敵糧匱乏時，便可進兵。再派兵將臨黃河設伏，等其半渡時擊之，此萬全之策也。”
種師道想進一步了解一下金軍內部實情。這天，他派幾名驍勇出城，抓獲了三名金兵。種師道令他們說一說他們軍中情況，其中一人死不肯說，種師道下令斬之。
種師道又問第二個人，這人很恐懼，于是坦白說出他所知道的軍中情況。種師道下令將另一人破其腹，以驗所食之物。破腹一看，這個金兵“腹中無他，唯豆耳”。
種師道對在場的眾人說道：“敵糧已匱，可以殄滅。”隨后，將那名活著的金兵放還，讓他回去“道其事”。
宗望得知此事后大驚，于是決意求和。
前來勤王的官軍，除了種師道與姚平仲外，還有鄜延路的張俊、韓時中，環慶路的汪洋、馬遷，熙河路的姚古，秦鳳路的種師中以及折彥質、折可求等勤王兵，另外還有劉光國、楊可勝、李寶諸路兵，號稱二十萬之眾。而張俊、馬遷、韓時中等勤王兵，正月二十五日方至。
來自不同地方的勤王隊伍積聚在城外，互不相屬，缺乏統一的指揮體系。指揮不統一，各軍將無法協同作戰。李綱覺得這樣下去不行，他于是上奏，請求宋欽宗下令讓種師道和姚平仲等勤王官軍聽從自己節制。他對宋欽宗說：“勤王之師集者甚眾，兵家忌分，節制歸一乃克有濟，愿令師道平仲等聽臣節制。”
宋欽宗降下御筆道：“師道老而知兵，職位已高，與卿同官，替曹曚可也。”
李綱以為，皇上的意思是要讓種師道接替曹曚，擔任親征行營副使。他暗自感嘆皇上英明，裁處得當。
可是，事情很快就發生了變化。宰執大臣中有人秘密向宋欽宗建言，認為這樣安排不妥，不能讓李綱擁兵太重以造成專權。軍權應適當分開，可讓種師道與李綱分別掌控，以相互制衡。
宋欽宗采納其言，于是別置宣撫司，以種師道為簽書樞密院事、充河北、河東、京畿宣撫使，以姚平仲為宣撫司都統制，宣撫司統一指揮西兵以及四方勤王之師。同時，又調撥京師駐扎在城外的前軍與后軍，也歸屬宣撫司指揮。
種師道將城外勤王之兵集中分為兩寨，一寨屯城于西南，一寨屯城于東北，而金軍仍屯城于西北。在城西一個叫板橋的地方，宋軍與金軍曾小規模交鋒，不分勝負。當夜，宋軍騷擾金軍，放火焚燒馬監東廓，金人開始有所懼怕。
與種師道的宣撫司相比，李綱的行營司權威有所下降，行營司所屬隊伍只有左、右、中三軍而已。為防止兩司爭權內斗，宋欽宗屢次申敕兩司，“不得侵紊”。
兵權節制已分為兩部分，不相統一，宣撫司計劃采取行動時，往往托以機密，不向行營司通報。自兵權分開后，行營司對宣撫司在城外的軍事行動計劃一無所知。李綱有些失落，“竊私憂之”。
自從與金人議和，特別是議和誓書交給金人之后，朝廷每天不間斷地派人運送金銀幣帛之屬，到金人軍中，還有各種名果、珍膳、御醞等等，“使者絡繹，冠蓋相望”。為贏得金人歡心，使之早日撤軍，宋欽宗不惜拿出御府珠玉、玩好、寶帶、鞍勒等“以遺之”，品種數量甚眾，其價不可勝計。
李綱對此舉很不以為然，他常常向宋欽宗勸諫，甚至據理力爭。他認為賞賜這些貴重物品，“不足以為德”，效果恐怕適得其反，正好可以“以啟戎心”。雖然皇上恭儉，視珠玉如糞土，然而金人既然已生貪心，何厭之有？
可是，當時眾臣一致稱贊皇上美德，對李綱所言，都不以為然。
面對軟弱可欺的宋朝朝廷，金人益加放肆，索取無所忌憚，以至于要求朝廷向他們提供妓樂、珍禽、馴象之類，而朝廷無不從之。
等到勤王之師陸續在城外云集，尤其是西兵將帥來到之后，宋欽宗開始“意方壯”，膽怯懦弱的心里有所改變。當他聽說金人在城北虜掠屠戮如故，特別是城外后妃、皇子、帝姬的墳墓攢殯，都被金人發掘殆盡時，十分氣憤，開始“赫然有用兵之意”。
對于宋欽宗心理與態度的轉變，李綱很贊賞，他對宋欽宗說道：“《易經》謙卦之上六稱：利用行師，征邑國。師卦之上六稱：開國承家，小人勿用。蓋謙之極，非利用行師，不足以濟功；師之成，非戒用小人不足以保治。今陛下之于金人，屈己講和，其謙極矣。而金人貪婪無厭，兇悖愈甚，其勢非用師不可。然而，功成之后，愿陛下以用小人為戒而已。若此次使金人有所懲創，使之不敢有窺視中國之心，今后數十年應該無夷狄之禍。不然，一日縱敵，數世之患憂未艾也。”
宋欽宗給金人運送珠寶等物，目的是以珠寶折沖金銀。這個辦法是他在正月二十二日這天，想出來的。因為這天，王孝迪張榜公告期限已滿，僅從民間得金二十余萬兩、銀四百余萬兩，距離議和所需金銀數目仍相差甚遠。
宮中珠寶等物有很多，但不知金人能否同意折沖，宋欽宗想應該先派人去金營商談一下。于是，正月二十二日這天，宋欽宗召李棁和鄭望之入殿。宋欽宗對他倆說：“金人須金銀無藝，安得充數？禁中珠玉多，卿等可往議以充折也。”
李棁、李鄴和鄭望之三人，本來已于正月十七日，被宋欽宗以“奉使失詞，妄許金人金幣”之罪免職。現在，當需要再派人去金營議事時，宋欽宗想來想去覺得還是李梲與鄭望之合適，于是又重新起用。