張慕將亭中大大小小的部屬都根據他們所擅長的類型安排了他們的職務，而府中的官員就顯得比較充足了。
陳逸與王騰二人被張慕任為侯府家令后，二人不再那么吊兒郎當還像當初在群英樓那樣隨心所欲想喝酒便喝酒，想睡覺便睡覺，府中事務雖繁多，但是這是張慕的重任。
出任侯府家令的二人現在面臨的第一個困難，就是曹陽亭的律法制度，律法制度依舊有著殘缺的部分，并且有很多律法都不符合邏輯，所以陳逸和王騰首先就從律法方面下手。
次日，張慕進正廳看到陳逸二人正在竹簡上修改著什么東西，心生好奇便湊到跟前看了看。
“少主。”二人拜道。
“嗯，在竹簡上修改半天？”張慕問道。
“是啊，大漢的律法制度準確的說還是有些殘缺，比如犯人量刑和官員方面的一些東西。”陳逸說道。
“我來看看……”張慕接過竹簡，看著上面修改很多的字跡，于是根據情況又拽過一札竹簡，在竹簡上寫下他的意見。
在竹簡上，張慕將犯人量刑的標準和對官員所犯過錯的量刑在竹簡上寫得十分清楚，又將瑣碎的律法又重新捋了一遍，一札律法雛形誕生了。
張慕站了起來，他將犯人的量刑調整成偷盜者入刑一年，杖責五十，發配工匠營；故意殺人者，入刑三年，杖責一百五十，發配軍中；過失殺人者，入刑一年，杖責五十，發配軍中……
對于官員的處罰更為詳細，若曹陽亭官員貪污超過五萬錢，量刑兩年，杖責一百，發配屯田令棗衹麾下，覺悟后找張慕說理；官員若伙同軍中將領圖謀不軌，一經發現，立斬無赦；官員若以官威欺壓百姓，撤掉他一切職務，發配軍糧庫或工匠營……
“少主，這些……我等佩服。”陳逸與王騰二人看后，瞬間被張慕所新編的律法折服，這樣一來，舊律法的制度可以撤掉換成新律法了。
“不，還不止于此。立刻將此札竹簡送往朝廷，并且再抄一份，以備用。”張慕清楚，若想在曹陽亭用這個新律法，就必須將大漢舊律法重新調整，不然律法不同，朝廷會以為曹陽亭將會造反。
“少主考慮的周到。”王騰立刻手抄一份此札上的律法，并且將那份竹簡小心翼翼地放入信筒中。
這份律法充其量也只是試用，而不是真正的使用，待朝廷審批下來后，若朝廷同意更改律法，那么這個律法便可實施，但若沒有審批并駁回，就代表了失敗。
但是為了不讓那群禍亂朝廷的太監們有異議，所以張慕在侯府布告上寫明了此律法乃是試用，而并非正式使用。
并且，張慕在信使臨走前寫下一封親筆信，信上將曹陽亭將會試用此律法，若半年內曹陽亭和平安寧，人人遵守律法，朝廷可加以審批；若半年內沒有安寧，反而盜賊橫行，可自動駁回。
張慕也是以防萬一，曹節一群等禍亂天下的太監，遲早會遭受天譴！
“定世。”張奐身披甲胄，剛從練兵場訓練兵馬歸來的他顯得格外疲憊。
“叔父請坐。”張慕讓過主位，牽著張奐的手讓他坐了下來。
張奐點了點頭，根據北方戰線來報，皇甫嵩已經突破偏關直奔西河郡，南匈奴部分雜匈被迫組成軍隊與皇甫嵩在西河郡附近交戰。
“叔父，想聽侄兒的看法嗎？”張慕問道。
“哈哈……老夫來便是聽定世的看法的。”張奐笑道。
“皇甫兄長自幼飽讀兵書，且也已久經戰陣經驗豐富，皇甫叔父也曾參加過對匈奴的戰役，叔侄二人也定在此前有所交流。”張慕分析道。
“并且，皇甫兄長性格沉穩，敢出奇兵，統帥大兵團綽綽有余。再者……南匈奴已經被打得已經徹底沒有還手之力，以皇甫兄長八百精銳足以平定并州。”張慕又說道。
“你的見解獨到，皇甫嵩這小子在北地時便征討周邊流寇多有戰功，練兵也是一把好手……不過真若你這么說，那天下統兵之人，誰能勝過于他？”張奐問道。
“老一輩的將軍們。”張慕斷言，如今只有老一輩的統兵大將能夠與皇甫嵩抗衡。
“難道如今大漢真沒有人了？”張奐有些不相信，依舊不舍地詢問。
張慕搖了搖頭，如今的大漢統兵人才實在是太少太少，這若是靈帝駕崩后天下諸侯割據還是另一說，但現在是真的沒有。
他摸了摸蒼白的胡須，默認了張慕所說的話是真的，不過張奐還是有些半信半疑，只能等待下一場北方的戰報再做判斷了。
“叔父，剛剛我與陳逸兄長協同定下了一個新律法，請叔父過目。”張慕從桌上拿起剛剛抄寫的模本竹簡遞給張奐。
張奐將竹簡展開后，細細地將此律法的詳細內容看完，張慕在一旁盯著張奐，等待張奐的評價。
張慕知道，光憑著這些制度還遠遠不夠，不過他有些忘記了一些律法組成，所以寫下這些已經是他的能力范圍內，剩下的就只有召集府內所有人共同商議此律法的制訂了。
“嗯……不愧為我侄，天資聰穎，想不到定世還涉獵于律法排布……當真鬼才。”張奐已經無法相信張慕究竟是人是鬼了，但張奐還是選擇相信了天命。
“叔父見笑了，以慕的能力范疇，只能做到這一點了。”張慕說道。
“已經很不錯了，沒有缺漏的地方。”張奐夸贊道。
關于這項律法，十分的人性化，各犯人所犯罪行都與他的量刑有關，若以一己之力有意傷害多人，那么此人便以斬首來行刑。
并且瑣碎雜事都根據實際情況將律法排布下來，涉及到家庭瑣事，街里鄰居之間的糾紛都摻雜在內形成了一部新的成文律法。
九月十三日，派往洛陽的信使被左豐盛情款待，并且將信使暗中引入皇宮越過那群太監親自面見靈帝，并且將張慕修改的律法和那封信一并交給了他，請他決斷。