天啟三年七月二十五日，就在柳安思考著怎么對付后金的時候，天津衛傳回了消息。
尼德蘭帝國的船隊終于靠岸了，然后......船就被拿下了。
繳獲的船只無一例外，都是蓋倫船，共有四桅桿，前面兩桅桿掛欄帆，后面兩桅桿掛三角帆，長約十二三丈，排水量也有近千噸，裝載火炮二十七門，船員每艘上百人。
蓋倫船并不是戰船，而是用來運送貨物的船只，拜仁本來也沒打算靠著蓋倫船挑釁大明，他來到大明的土地主要目的還是打探情報，看看能不能將煙草推廣出去。
不論是佛郎機人還是尼德蘭人，他們最常用的船只都是蓋倫船，是改良過的，比起原始的蓋倫船速度還要快上幾分。
但即便如此，靠著大明的大福船依舊不能跟他們抗衡，當初三寶太監七下西洋，船只二百四十余艘，人數近三萬人，真真正正的世界級艦隊，而反觀現在西班牙號稱的無敵艦隊，規模尚不到鄭和寶船艦隊的一半。
上百年的海禁，不僅讓漢人徹底丟失了海上霸主的地位，還將造船的技術也忘的一干二凈了。
當初鄭和下西洋的寶船圖紙，已經丟失，朝廷設立的市舶司名存實亡，只能敲敲打打些簡單的木船。
知道這個消息后，柳安十分的痛心，如果鄭和時期的寶船尚在，區區洋人，安能犯我邊疆？
從長遠利益上來看，開啟海禁的皇帝，甚至可以說是庸碌無能的千古罪人。
之前不能開海，是因為朝廷財政緊張，負擔不起出海的費用，現在國庫銀兩數千萬，亙古未有，柳安認為，也是時候該出海了。
只要出海，不出十年，海上霸主的地位必將回到大明頭上。
但在那之前，要先打造出能夠進行海上遠航的大型船只。
工欲善其事，必先利其器，這個道理誰都懂，但能真正做到的卻不多。
接到消息的當天，柳安就來到了市舶司。
現在的市舶司只能用清水衙門來形容了，破舊的大門，已經許久無人修葺，看門的將士無精打采，靠在墻上打著哈欠，而市舶司的官員則一個個骨瘦如柴，喝著加了幾片茶葉的茶水，坐在桌旁百無聊賴。
簡直比欽天監還要窮。
柳安有些懷疑自己的眼睛，沒忍住退出去看了一眼上面的匾額，確確實實是市舶司，不是養老院。
院子里雜草叢生，不知道有多久沒人清掃過了，整座市舶司都彌漫著一股暮氣，好比行將朽木的老人。
甚至沒人注意到柳安來了。
“咳咳！”柳安咳嗽兩聲，終于打破了沉默的氣氛，有一位老者站起身，走到柳安面前拱手作揖，說道：“下官市舶司提舉高棠，拜見上官，不知上官是.....”
“柳安。”柳安淡淡的說道。
房中陡然寂靜，旋即就亂了起來，官員們手忙腳亂的起身，一下子簇擁了上來，對著柳安齊齊見禮。
“好了！光天化日之下，不去公干，坐在這里喝茶？成何體統！”柳安皺著眉頭，語氣不善的看著市舶司的官員。
高棠嘆了口氣，說道：“柳太師有所不知，我們市舶司不是不想公干，而是沒有事情可以讓我們公干啊.....”
“沒有？市舶司負責管理海外諸國朝貢和貿易事務，屬市政司，前些年改成了包稅制，征收稅務大權應該都在你們手中才是，為何要說沒有事情？”柳安根本不相信高棠的話，市舶司就算再落寞，也是朝廷設立的衙門，怎么會清閑到如此地步？
高棠苦笑道：“柳太師....這前些年負責管理諸國朝貢和貿易事務的確實是我市舶司，可....自從去年起，這些事情就已經移交了東廠，由他們全權代理，太祖成立市舶司，目的是都監海船，可大明水師已經不知道多久沒有索要過海船了，都是直接要銀子自己打造，根本用不著市舶司，市舶司這一年多來，根本無人問津，朝廷也沒有事情吩咐下來，我們這些官員，更甚至連餉銀都拖欠了許久，我們這些官員，日子過的....唉！”
柳安深深蹙起了眉頭，如果是這么說來，他倒是信了幾分，畢竟市舶司就跟城外的荒廟一般，感覺毫無生機，里面的官員也都跟活死人一樣，半死不活的，再加上地方偏，恐怕一整天也見不著幾個人影。
“不知柳太師今日大駕光臨市舶司，是有何要事吩咐？”
高棠將柳安桌旁坐下，從柜子里拿出一罐茶葉，心一橫，咬牙倒了一半在茶壺中，沖上熱水后親自給柳安斟上茶水。
旁邊，市舶司的官員眼巴巴的盯著陶壺，模樣就跟餓了十天半個月的乞丐一般。
這下柳安是真相信他們窮了。
看這模樣，怕是飯都吃不上幾頓。
“老夫這次來，是因為陛下欲打造海船，去往海外與洋人爭個高低。”
柳安拿起茶杯押了一口，嗯，果然是外面最便宜的茶葉沫子，又苦又澀。
高棠眼睛一亮，驚喜道：“柳太師所言當真？陛下真的愿意打造海船了？！”
“旨意雖然還沒頒發，但老夫相信陛下肯定會愿意的。”
“那就好，那就好啊....多少年了，終于有陛下愿意派船出海了！”高棠搓著手，十分激動的說道。
“不過。”柳安說道：“既然是要出海跟洋人們一爭高下，那么所需要的船只就得大，老夫聽說三寶太監下西洋所用的寶船圖紙，已經丟失了？”
高棠悻悻然道：“這.....這么多年過去了，海船圖紙早就在那場大火中被燒毀了.....”
當年施行海禁之后，鄭和的檔案存于兵部。明憲宗成化年間，皇帝下詔命兵部查三保舊檔案，兵部尚書項忠派官員查了三天都查不到，后來才知道是被車架郎中劉大夏給藏了起來。當時項忠問官員，庫中檔案，怎么能夠失去？在場的劉大夏說：三寶下西洋，費錢幾十萬，軍民死者萬計，就算取得珍寶有什么益處？舊檔案雖在，也應該銷毀，怎么還來追問？
然后沒多久，據說劉大夏放了一把火，把鄭和出使水程等一應資料全部銷毀了。