被堵在路上的驛卒還不知道有多少，目前送來的奏報共有三十二封，大部分都是就近州府的折子。
看完奏折后，柳安已經明白發生了什么事，他放下折子，扭頭和顧秉謙等人對視了一眼，發現他們跟自己一樣，緊繃著臉，一個字也說不出來。
在某種意義上，雪災比旱災還要棘手。
因為雪災帶來的危害是毀滅性的，它會讓百姓們無家可歸，無柴可燒，讓畜牲們無食可覓，再加上酷寒般的天氣，不知道會帶走多少人的性命。
這不是天啟年間的第一次雪災，早在三年前，也就是天啟元年，長沙、善化、益陽、瀏陽等地大冰雪，在善化大椿橋劉宅，一夜間凍死了六人。
記載只能說明當時有多么寒冷，而不是說只凍死了六人。
而這次的雪災，比之那次范圍要更加廣泛，來勢更加兇猛。
畢竟....這臘月剛過一半，雪就已經積了二尺厚，而且絲毫沒有停息的跡象。
再看奏報上所言，云南等地下雪的時間是在一月之前，而京師才不過下雪數日。
所以各州府的受災程度可能遠超奏報上所言。
“眾愛卿可有計策？”
大災當前，朱由校也沒心思玩什么木頭了，坐在案前一個勁的嘆氣。
他著實對此沒有什么辦法，要是旱災，那倒是有經驗了，賑災唄。
可雪災不一樣，你有錢有糧，也只能徒望著被大雪堵塞的道路，束手無策。
沒有人說話，也沒有人回答，所有人都沉默著。
誰不想解決問題？可他們真的沒有辦法。
這其中甚至包括柳安。
旱災尚有斡旋的余地，雪災真沒有。
以前都是大雪封城，現在好了，把你家門口都給堵上了。
就算驛卒們披荊斬棘，不畏風雪，堪堪也只能傳達消息，而不能將糧食運過去。
甚至連海面都結了冰。
根據遠在關寧防線的孫承宗和袁崇煥傳回的奏報，遼東金州衛外海面結冰十數里，一片白華。
什么情況下海面才能結冰？差不多2攝氏度的時候，很顯然，遼東的氣溫已經遠低于這個數字。
雖然遼東以往的冬天就很寒冷，但海面結冰的情況也絕不多見。
每一次的出現，都不是什么好預兆。
“自從朕即位以來，天災不斷，難道真的是朕的作為引的上蒼震怒，降禍于大明？”
朱由校見眾人不說話，頓時明白了，心中一片冰涼。
魏忠賢一怔，急忙說道：“陛下，這天災早在萬歷年間就出現了，跟陛下您有何關系呢？依老臣看，這絕對不是陛下您的過錯。”
“那是何原因？”朱由校反問道：“今歲大旱后又逢雪災，豈能不是上蒼震怒？”
“罷了，明天一早，著英國公....定國公徐希祭祀蒼天！”
“陛下，沒有這個必要。”
這時，柳安忽然說話了。
他聽到朱由校竟然打算將希望放在虛無縹緲的祭祀上，就知道朱由校有些絕望了。
這是下下策，祭祀之后若沒有好轉，那朱由校就只能下罪己詔，若是罪己詔也無用，天下大亂在即。
原因很簡單，罪己詔也沒用的話，就說明上天不認你這個皇帝，很多人就開始打小九九了，既然如此，我代而替之如何？
為了杜絕這種情況的發生，祭祀的先河決不能開。
“先生有什么妙計？”朱由校眼睛一亮，眾人也齊刷刷看向柳安，不知不覺中，所有人都認為柳安會有辦法。
朱由校也不想祭祀，但這是沒有辦法的辦法。
柳安抿了抿嘴，說實話，他也沒有太好的辦法，但再沒有辦法的時候，他也只能說出自己的想法了。
“陛下，雪災之中，各地百姓定苦不堪言，不知有多少百姓牲畜凍死，這才是雪災的恐怖之處。”
“損失是不可避免的，朝廷能做的只是減少損失，但關鍵的問題事賑災的物資運不出去。”
“所以臣有三計，一計著各州府開倉放糧，用來穩定民心，二計由富商出面購賣煤炭，下發百姓，用來勉強過冬，三計則是增加各地衛所的薪資，多派棉衣于軍戶，讓他們出城伐木，用來保證百姓們有木可燒，有飯可做，有水可飲。”
這三計是不得已中的謀劃，雖然有效果，但勢必要花費大量的銀錢，因為不管一二三計，都是要用銀子來堆上去的。
由富商購買煤炭，朝廷事后要將銀子還回去，保證朝廷的威信力，要是不給，下一次大災來臨，有哪個富商還會聽從朝廷的旨意？
至于讓軍戶出城伐木，是因為軍戶們比較好統一調遣，而且軍戶的待遇始終不高，他們之中大部分人都沒有足夠的糧食過冬，沒有可以御寒的棉襖，所以派他們出去，既可以解決各州府的燃眉之急，也能緩解他們危急的形勢。
“同時，朝廷還應該提出限價令，此乃緊急措施，將煤炭、肉米、布匹等物資的價格限定在正常范圍之內，防止有奸人惡意提高商品價格，導致百姓們購不起布匹，買不起糧食。”
“災后，朝廷應派出欽差去往各州府一一探查，如發現監守自盜，違抗旨意的商戶，當立即捉拿，以叛國罪論處。”
三計說完，朱由校陡然松了口氣，柳安的話，無異于謀國之言。
雖然花了銀子，但保證了朝廷在百姓心目中的威望，同時調動了那些富商，給予他們威懾，解決一定程度上雪災帶來的危害，還順便收攏民心。
可想而知，只要此計得以實施，雪災帶來的損害至少能減弱大半。
“眾愛卿可有意見？”
眾臣面面相覷，哪里有什么意見？紛紛搖頭，對他們來說，能有一個應對的計謀就很不錯了，如果大災降臨，朝廷毫無應對措施，結局只會大失所望，百姓們眼巴巴的看著呢，怎么能一點反應沒有？
如果真一點反應沒有，朝廷威望大損，想恢復還不知道要什么時候。
柳安的話好似一顆定心丸，讓所有人都松了口氣。