張昀終于成長為一方諸候。
張昀管不了長安，更不可能率領隊伍到長安去輔佐天子。
站在哪個山頭，唱哪個山頭的歌。
當上徐州牧，就得首先建設好徐州。
張昀任命陳登為廣陵太守，讓他鎮定徐州南側，防備江東勢力進攻。歷史上陳登也擔任了廣陵太守，他在擔任廣陵太守期間，沒讓東吳勢力渡過淮河。
不過張昀對陳登有著更高要求，希望他把太守府設在廣陵，控制住淮河以南及廣陵秕陵一線。為了增強陳登的實力，張昀從寵有屯田隊伍中抽出一萬人，裝備上先進武器，交由陳登指揮。張昀希望陳登想辦法建立水軍，為將來過長江消滅東吳勢力做準備。
張昀在小沛國相府和陳登談了兩天兩夜，陳登最終深刻領會了張昀的意圖。
陳登表態，一定嚴密控制住長江北線，絕對不讓東吳勢力過江。
張昀說：“如何控制長江北線，由你具體全權負責。遇到困難，我全力協助解決。造船經費由微山湖調撥。花再多的錢都要想辦法把水軍建設好。有了水軍，廣陵還可以通過船只與下邳彭城聯通，戰備物資可以用船運過去，廣陵收獲的糧食也可以用船運過來。”
陳登鄭重承諾，一定不辜負期望，一定把水軍建設好。
張昀再三要求陳登不要吃生魚片，警告他，假如再吃，必然享不了幾年壽。
陳登告訴張昀，他已戒了吃生魚片，請張昀放心，假如張昀的大業不成，他堅決不死。
張昀任命寵有為廣陵都尉，協助陳登管好軍事。
張昀任命麋芳擔任彭城太守，相當于讓麋芳官復原職。
麋竺代表張昀處理徐州府政務，州牧府設置在下邳，原陶謙府治。
軍事上重用臧霸和曹豹等，讓兩人的隊伍和張昀的私兵一樣，作為戰略機動力量，由張昀直接指揮。
槍桿子里出政權，張昀直管軍事。
小沛國相暫時空著，因為小沛將由呂布與劉備共同駐防，不宜任命國相。
這天，孔融來到小沛拜見張昀。
張昀對孔融有承諾，孔融前來一定重用。
張昀請孔融負責徐州教育、教化及稅賦征收工作。請孔融立即恢復各郡國學校，并請擁有大學問的人當教師。
徐州百廢待興，要做的工作非常多。徐州在戰火中遭受重創，要想恢復元氣必須有時間。
張昀要求各郡國重新分配田地，每個壯勞力分配一百畝地，弱勞力五十畝地，流民每人分配五十畝地。鼓勵伺養牛馬，每伺養一匹牛馬，州府補貼兩千錢。
張昀規定兩年內不許買賣土地，一旦發現兩年內有人私下買賣田地，一律處死。
張昀之所以制定這一政策，目的是防備大地主趁亂搶奪土地。
由于人口數量太少，拋荒田地仍然太多，張昀就把荒地作為牧場，讓老百姓伺養牲畜。
軍隊實施屯田制度，努力爭取自給自足，不增加徐州百姓負擔。
全州實施三十分之一稅制，免去人口稅。
全面普查人口，摸清徐州人口數量。
鼓勵工商業發展，提高從業者社會地位。
獎勵生育，每生一個孩子，都有一定錢補貼。
其他各州戰亂不休，諸侯之間刀光劍影，黃巾仍然在鬧事，但徐州相對安定，老百姓開始恢復生產活動。
張昀住進下邳州府，在州府控制全局。
這天上午，張昀把警衛隊長周純叫到書房，讓他安排一個屯警衛隊前往兗州，把彭城王接回。彭城王一直待在兗州，張昀就會對曹操投鼠忌器，一旦接回，就能該干嗎干嗎。
周純出去，很快就回來，向張昀報告已做好安排。
周純不僅是張昀的警衛隊長，還掌管斥侯工作，張昀讓周純在小沛城中安插密探，監控劉備和呂布及他們的主要部屬。
張昀是什么人？怎么可能把兩大對手放在小沛，而不管不問？
呂布是三國第一猛將，只要緩過氣來，打戰絕對仍然是一把好手。劉備是野心家，耍手段在三國出類拔萃，嘴巴功夫強大無敵，能把死人忽悠得蹦起來。
監視他們也是對他們負責，他們假如膽大妄為，可以及時制止，以免他們的行為出界太多，惹惱張昀，被張昀斬了。
周純向張昀報告，呂布整天待在軍營情況不明。劉備待在家里不出門，關羽每天都到秦宜祿家去，極有可能和秦宜祿老婆好上了。張飛整天喝得醉熏熏的，動不動就用皮鞭抽打部屬。
小沛表面上風平浪靜，看不出呂布和劉備有什么大動作。
當得知關羽每天都到秦宜祿家去消息，張昀不由笑了起來，說：“秦宜祿這個懦夫被關羽戴綠帽子，怎么會沒有聲響的？”
周純笑說：“關羽多兇狠？秦宜祿膽敢鬧出聲響，必然會被關羽殺了。為了活命，他只能忍氣吞聲。”
張昀嘆氣說：“關羽在外名聲極好，沒想到竟然喜歡人婦。”
周純笑說：“關鍵是秦宜祿老婆太漂亮，是個男人都禁不住她的誘惑。”
張昀沉下臉，小聲說：“什么話？我把她留帳中只不過三夜，假如禁不住她的誘惑，我會放了她嗎？周純啊，周純，你知道我為什么讓關羽與秦宜祿老婆接觸嗎？”
周純連連搖頭。
張昀笑說：“這是我實施的一條妙計，關羽已經中計，將來你會知道這條計策的奧妙的。”
周純張大嘴巴“噢”了一聲，震驚之余仿佛有所領悟。
麋竺來到，周純退出。
張昀請麋竺在茶幾旁坐下。
麋竺看著張昀眉開眼笑說：“前兩天，我到小沛去布置工作，呂布請我喝酒，想和您結親，托我傳話。不知您意下如何？”
張昀的眉頭皺上，想起在現代掌握的呂布情況，呂布本來應該想把女兒嫁給袁術長子的呀！這樁婚事被陳珪打破，導致呂布沒能與袁術結盟。
呂布的女兒到底長什么樣？
想起呂布的女兒，張昀想起三國演義中所講的貂蟬，是王允侍女，王允用她挑撥呂布與董卓之間關系，導致呂布與董卓反目，呂布最終刺殺了董卓。
向麋竺打聽，顯然不妥，只能讓周純安排密探打探。
和呂布結親？
張昀不愿意，但結親涉及榮譽，不能隨意拒絕。拒絕結親比打嘴巴還傷人，這一點張昀是清楚的。呂布雖然虎落小沛，威風不在，但呂布畢竟是三國第一猛將，歷史上曹操會宰殺呂布，地點在下邳。現在下邳成為了張昀的州牧府治所在地，呂布沒機會到下邳來了。
曹操還會攻打下邳嗎？還會水淹下邳嗎？
張昀重重嘆氣，曹操，我很敬重你，但你殺戮過重，對徐州人民犯下千刀萬剮大罪，我早晚都要為徐州人民報仇雪恨。
張昀想了很多。
麋竺看張昀一副沉思模樣，小聲問：“我怎么回復？”
張昀端茶敬麋竺，笑說：“跟呂布說，感謝他的好意，徐州百廢待興，要辦的事情多如牛毛，近階段我沒有心思顧及兒女私情，整個身心全都撲在徐州建設上。”
麋竺點頭說：“明白了，我有空到小沛去時，一定轉告他。劉備想擔任小沛太守，不知行不行？”
張昀看住麋竺的眼睛，心中嘆氣：“麋竺中劉備之毒好深，歷史上，麋竺會變賣了家產追隨劉備，沒想到，我穿越過來了，對麋竺這么好，麋竺都仍然存在背棄我，而追隨劉備的可能性。”
為了試探麋竺的態度，張昀笑問：“劉備合適擔任小沛國相嗎？”