1878年七月三十一日，納土納群島北部港口月亮灣。
納土納群島守備司令陳新桂陪同南洋總督梅東興、南洋軍團司令王大山視察納土納群島守御情況。
“梅大人，王將軍，兩位這邊請。”
陳新桂帶著兩人來到一片高地，面朝著另一邊的堡壘介紹道“當地土人稱呼此地為拉奈，我軍占據納土納群島后，將其改名為臨山鎮，并且修建了臨山堡作為納土納群島的核心要塞。”
“我聽說明末時期占據納土納群島的華人武裝和后來的荷蘭人都曾經在此地修建過堡壘，不知道此事是真是假？”
梅東興一邊通過手中的雙筒望遠鏡觀察臨山堡的情況，一邊問道。
“確有其事，華人海盜和荷蘭人都曾經在島上修建過堡壘，不過他們修建的堡壘和臨山堡的規模相比差了很多。”
陳新桂向前走了幾步，右手指向前方道“荷蘭人修建的堡壘遺址在臨山堡偏西位置，堡壘周長不到一百米，高度約五米，在我軍修建臨山堡的時候，因為影響主堡的視線，被全部拆除，拆除下來的原料當做建筑材料用來修建臨山堡，現在已經看不到荷蘭堡壘留下來的蹤跡。”
“周長800米，寬300米，城墻高度15米，城墻走道寬度五米……”
王大山回想起臨山堡的數據資料，贊嘆道“如此規模的城堡，怕不是能夠容納一萬人居住吧？”
“王將軍所料不錯，臨山堡規劃面積24萬平方米，標準居住人口1.2萬，如果遇到敵人攻擊，城堡最大容納面積能夠達到2萬人，而且在臨山堡兩翼的凸出山地部分各修建一座小型要塞，兩座小型要塞各裝備一門150毫米重炮，與臨山堡主堡四門重炮形成夾擊之勢，能夠有限控制港口外海附近近十公里海域，對海上來敵形成巨大壓制作用。”
陳新桂繼續道“納土納群島是保障移民航線安全的重要中轉站，職下認為應該繼續加強群島的防御建設，將納土納群島打造為漢國在南洋的支撐據點，一方面為移民船隊提供物資給養和后勤保障，另一方面可以依托納土納群島的軍事力量，打擊南洋附近的海盜，保證移民航線的暢通，同時震懾荷蘭人對納土納群島的野心，保證我軍對納土納群島的長久占領。”
“加強納土納群島的防御建設很有必要，不瞞陳老哥，我和王將軍此次來納土納群島，不僅是為了護衛吳小姐的安全，還有一項任務就是向陳老哥傳達陛下的旨意。”
“梅大人請講。”
陳新桂恭敬道。
“本土預計在1879年下半年到1880年初發動統一拉阿根廷的戰爭，屆時南洋和非洲地區將得不到國內的有效支援，所以陛下命令，從現在開始，安南北部兩省、納土納群島、宋卡三地的國防軍部隊要提前做好備戰工作，應對西方國家可能的進攻。”
梅東興停頓一下，接著道“非洲方面的黃司長已經得到國內的命令，開始準備戰備工作，南洋這邊知道國內命令的只有我、王將軍、太平會的梁大人和陳老哥四人，所以陳老哥要是對于防御納土納群島有什么好的建議和要求，可以提出來。”
陳新桂緩了一口氣，等到消化了聽到的消息后，開口道“納土納群島常住人口1.7萬，加上每年滯留的人口，一共超過四萬人。
臨山堡和兩翼兩座小型堡壘最多容納2.5萬人，所以職下認為需要新修建至少三堡壘，才能購在敵人進攻時，保護好島上百姓的安全。”
“陳老哥打算在哪里修建堡壘？”
“巴東、拉貢島。”
陳新桂取出事先準備好的地圖，鋪展在地上，解釋道“巴東位于臨山堡西南29.8公里處，地形開闊，港口深度適中，容易受到海上船只的威脅，而拉貢島地理位置突出，靠近荷蘭人控制的島嶼，最有可能遭到荷蘭人的攻擊。
所以職下認為應該加強兩地的防御強度，在巴東修建兩座中型堡壘，在拉貢修建一座小小型堡壘。”
“陳老哥打算放棄阿南巴斯群島？”
梅東興注意到陳新桂沒有提到關于阿南巴斯群島的防御計劃，開口問道。
“阿南巴斯群島面積狹小，距離納土納群島超過五百里，如果戰爭爆發，孤懸主島之外的阿南巴斯群島將很難堅守下來，在島上修建堡壘的作用不大，而且還會分散國防軍寶貴的兵力，所以職下不建議在阿南巴斯群島上面修建防御工事。”
阿南巴斯群島由杰馬賈、錫安坦、馬塔克和其他許多小島組成。面積637平方公里。多丘陵，密林覆蓋，富優質木材。
國防軍占據納土納群島后，隨即發動了消滅周邊島嶼海盜的行動，將阿南巴斯群島占領下來。
阿南巴斯群島歸屬納土納群島管轄，島上的百姓全部是從安南、納土納群島等地分散過來的華人，數量約有一千多人。
阿南巴斯群島雖然面積只有637平方公里，不過島上相對適宜的自然環境為移居到當地的華人難民提供了很好的生活保障。
在面積最大的長馬島（原名杰馬賈島）上面，華人移民們將茂密的樹林砍伐下來制作為搭建房屋的原料，同時砍伐樹木后留下來的土地上面種植上水稻、紅薯等糧食作物，收獲的糧食、蔬菜、采摘的椰子等食物不僅能夠滿足當地華人的生活需要，還能夠輸送給納土納群島和移民船隊。
依照阿南巴斯群島的承載能力和華人難民勤勞的特質，一六七千人在島上生活都沒有多大問題，但是因為考慮到戰爭爆發的危險，陳新桂一直小心控制著阿南巴斯群島的人口，以防止出現島上人口過多，撤退困難的問題。
聽了陳新桂的解釋，梅東興理解了他的難處，
開口道“國防軍在南洋地區兵力有限，南洋軍團要應對法國人、滿清廣西軍隊的威脅，抽調不出部隊支援納土納群島，納土納群島的防御工作還是要靠你們自己來做。”
“職下明白梅大人的難處，納土納群島已經有一千正規軍和一千民兵部隊，不需要南洋軍團的支援，不過一些無法兼顧的地區，職下也只能放棄。”
“阿南巴斯事不可為，趁著還有一年多的時間，現在就可以著手疏散阿南巴斯群島百姓的工作，省得到了后面來不及。”
“護送吳小姐的船隊離開后，職下便安排人去做。”