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如果節水灌溉工程只是讓隴谷縣的農戶們心動的話，嘉谷意開發戈壁灘涂用地，搭建勞務和務農互補平臺的消息，徹底讓他們罷不能了。
隴谷縣地勢開闊，由于干旱少雨，90以上的耕地為旱地，除此之外還有大量的戈壁灘涂用地尚待開發。
十年五旱，災害、生態、貧困交織疊加，且互為因果，是隴谷縣的基本縣。
嘉谷愿意投資開發外圍的戈壁灘涂，從大的方面來看，是改善脆弱的生態環境，為生態脆弱區披上綠色“底色”，為隴谷縣構筑生態安全屏障；從小的層面看，是為當地老百姓提供了增收渠道。
第一期開發的戈壁灘涂有6萬畝，要整理土地，防風固沙，種植耐旱作物，建設高效節水的灌溉體系，需要的勞動力可不在少數。
而嘉谷定下來的原則是，優先雇傭將土地流轉到合作社的農戶。
之前大部分農戶擔心的，不就是合作社機械化作業之后不需要這么多的勞動力，土地流轉后，即使有分紅，一旦沒有成為合作社員工的話，就是地也沒了，人也不知道能干什么了。
到外面打工也不是那么容易的，不說有時候工錢都很難拿到；而且家里基本都有老人和小孩需要照顧的，也很難出遠門。
現在好了，嘉谷送崗上門，即使不能在合作社工作，也能進入嘉谷打工，實現就地就近、離土不離鄉就業。
這樣的話，農民們既有自家土地流轉經營的一份分紅，每個月也能領一份工資，變“一份收入”為“兩份或多份收入”，簡直美滋滋。
因此，在雙重利好的助力下，合作社的組建進程迅速推進，在政府的協助下強力推行“小塊并大塊、分散變集中、零碎變連片”的經營新格局，整合建設“田成方、林成網、渠相連、路相通”高標準農田建設。
通過“土地流轉企業專業合作社農戶”模式，嘉谷在政府的協調下，聯系肅省的農科院引進其培育的“甘啤3號”和“甘啤4號”優質啤酒大麥品種，實施標準化生產。
近30萬畝的優質專用啤酒大麥種植基地，一邊在農科院專家的指導下按照保優、高產的栽培技術統一種植大麥，一邊如火如荼地建設高效節水的噴灌體系。
而為了建設優質原料供應基地，清源啤酒還在隴谷縣配成立了麥芽加工廠，在產區形成龍頭帶動作用，促進產銷銜接，為清源啤酒廠提供穩定優質的大麥芽原料。
麥芽加工廠同樣優先招收將土地流轉到合作社的農戶。
嘉谷做出了這么大的付出，一力解決了農戶流轉土地的顧慮，隴谷縣政府也不好干看著。
恰逢肅省對啤酒大麥種植產業出臺了扶持政策，對啤酒大麥龍頭企業進行財政貼息貸款等信貸優惠政策。隴谷縣政府親自下場出面，協助銀行完成對嘉谷、對農民專業合作社等主體的貸款資格認定、信用評級等工作，爭取到了一筆優惠貸款。
這樣一來，合作社的農用機械設備倒是解決了，雖然這筆貸款對于嘉谷的整體投資規模來說，只能算小打小鬧。但總歸彌補了隴谷縣唐書記的“嘴炮”，對合作社也算一頓“小補”了。
另一邊，戈壁荒灘開發也進行得如火如荼。
嘉谷要開發的戈壁荒灘用地坐落在隴谷縣西部，荒漠地域開闊，土地面積大，便于統一規劃，連片開發。
但首先要解決的是基建缺失、生態脆弱的現實困境。
大片的戈壁荒灘被閑置不是沒有道理的。
“播幾口袋，秋收幾粒子；出門滿眼彌沙子，走路土淹腳脖子”，這是隴谷縣當地人民對外圍戈壁荒灘真實寫照的形容。
不是沒有人打過開墾的主意，不過新開墾的耕地，乍看起來與周邊老鄉鎮的耕地沒有什么區別。但是澆過兩次水后，要么因為土壤板結不滲水，成為成片的“水池”；要么因為土壤返堿，“燒死”大片的農作物，大麥、小麥種了一茬又一茬，總是不能健康茁壯的生長。
此后再也沒人做這種蠢事了。
所以即使是唐書記，對于齊政意開發這片戈壁荒灘，也是覺得不可思議。
他還隱晦地提醒過齊政，如果是為了解決不能在合作社工作的社員的就業問題，很可能是得不償失的。
齊政感謝他的善意，不過還是堅持己見。
也正因為如此，承包價真的是白菜價了。
嘉谷有意將隴谷縣建設為優質啤酒大麥種植基地，最終的目標當然也是將這片荒灘改造成良田，作為嘉谷的自有種植基地——俗話不是說了么，千好萬好都不如自己擁有的好。
但首先要固定流沙、拉土造田、改良鹽堿土質，才能在保護生態環境的前提下適度開發農田。
齊政用靈陣勘探過地下水層，嘉谷承包的這一片荒灘地下水較為豐富，拓展農業生產空間大有潛力可挖。
眼下，幾百人在嘉谷聘請來的省林業局治沙技術員的指導下，大面積種植沙柳。
前面用拖拉機開溝，后面將樹苗斜插種植，剛好露出小苗，全部埋死壓實，然后略為澆水。到了秋天就會長出三四枝一米以上的桿莖，成活率一般在90以上。
沙柳為沙漠植物，也是極少數可以生長在鹽堿地的一種植物。其抗逆強，較耐旱，喜水濕，抗風沙，固沙保土力強，是我國沙荒地區造林面積最大的樹種之一。
沙柳形如火炬，具有干旱旱不死、牛羊啃不死、刀斧砍不死、沙土埋不死、水澇淹不死的“五不死”特。
季來臨時，風沙肆虐，沙丘平移，不管沙柳被埋得多深，只要露一個頭在外面，它就能夠茁壯成長，雖然不怕干旱，但雨水充足它也能夠一樣生長。它不怕牛羊啃，即使把四周的皮都啃光了，只要在里邊有一枝牛羊夠不著，過不了多長時間又恢復了生機。
沙柳的經濟價值也比較高——可做紙板，造紙。它所含的量和煤差不多，可發展成每三至六年砍一次的綠色沙煤田。
當然，這不是齊政看重的。
化沙地為田才是最重要的。
沙柳能把沙丘牢牢地固住，而且成片成串的沙柳形成的植物帶，涵養了沙地的水分，削平了沙包，沒有幾年就能形成了一片片綠地。然后，就可以進一步改造成耕地種莊稼了。
一旦搞起來收益逐年增加，而且土地的增值將難以計算。想想，從荒沙變成林地或耕地了，它的增值空間有多大。
不過可能真正要見到效益需要大大幾年，這就是生態建設的特點，投資大，周期長，見效慢，所以一般的農民沒力量也沒耐心搞生態。
其實嘉谷內部對此也是抱有不同意見的。
王昱業就曾問過齊政，東部有太多的耕地可以承包了，將資金投入其中，可以得到的收益遠遠比投入到大西北來得劃算，搞大麥種植基地他可以理解，畢竟具有地理產業優勢，清源啤酒也需要優質原材料，但為何要另行開發戈壁荒灘呢？
對此，齊政只反問他，嘉谷承包個幾十萬畝耕地肯定沒問題，承包幾百萬畝應該問題也不大，承包幾千萬畝估計就很突出了，而想承包上億畝耕地，你確定國家能許？
要知道，即使是國內最大的農業國企北大荒，所擁有的的土地總面積也沒有上億畝。
且不說糧食安全的問題。國內現在農村還有6億多人口，農民的生計和種田是離不開的，想要追求大規模農場，最起碼要有一個前提。
那就是我們的城鎮化必須能夠吸收這些農民。但這些農民是50歲、60歲、70歲的農民，都是老人，一大半都是婦女，70都是小學文化程度，這些人城市能吸收他們嗎？
耕地問題、糧食問題在很大程度上是農民的就業問題、生計問題。
所以可以想象，片面追求大規模農場不適合中國的國。國家是鼓勵以專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等為主體的多種形式的適度規模經營。但對于工商資本租賃農地，肯定是抱著嚴格的監管和風險防范態度。
其實，對農地的流轉實行一定管制，即使在土地私有制的國家，這也是一個通行的做法。
你一家企業想擁有一個國家5以上的耕地，你想干什么？
齊政一直對這一點頭腦清晰。
即使他有靈陣，嘉谷自有的土地都是有上限的。
但這次大西北之行，給了他新的思路。
茫茫大西北，多少無人之地啊！
單單拿沙漠來說好了——國內有70萬平方公里沙漠，超過耕地面積的一半，如果真能全部治理，理論上，糧食和用地緊張問題都將煙消云散。
當然，受地理氣候等因素影響，全部治理是不可能的。
但哪怕是治理好十分之一，也有上億畝了。
最關鍵的是，我是將難利用土地治理出來的，即使擁有上億畝土地，于國于民都是好事吧，我有足夠的底氣面對國家——森林法都規定“誰種植、誰所有、誰受益”，70年不變，而且有繼承權。總不能我干了為國為民的好事，還不如種樹吧。都是千秋萬代造福后世的事業，總不能厚此薄彼吧。
齊政用這個理由說服了嘉谷管理層。
你想得到的多，就要付出更多。
但想要治理好沙漠，總得有豐富的經驗吧？
說白了，眼前的這片戈壁荒灘就是用來練手的。
齊政瞇眼看著忙碌著種樹的農民們，心里暗暗道，這就算是嘉谷征服戈壁大漠的開端吧……