封侯大典之后，眾人退去。
章鳴也一直在忙碌著。
之后，秋收上來，頓時倉庫充盈，同時還收上來很多的稅收，很多錢。
章鳴的經濟狀況終于大有改觀。
修路繼續投入。
又幾個月過去，章鳴的錢開始有很多的結余。
幾個州的農民不需要章鳴持續的投入，已經能夠自己生產。
同時，之前他們受到章鳴幫助的，三年或者五年，要將生產出來的糧食，大部分交給章鳴。
另外，章鳴還給很多人發了農具跟糧食，他們也要分成若干年慢慢的還。
這一年收上來的錢跟糧食就非常多。
終于有結余了，章鳴的財政危機解除，這修路也就加快，他們又雇傭了幾萬人，一起修路。
從幽州到青州再到徐州，每幾十里就有一個大的據點，然后分成幾個小的據點，這些招募來的工人就一直在那干活。
時間慢慢而過，章鳴也將地方的吏治全部梳理了一遍。
幾個內閣成員，在地方任職也到期了，章鳴打算將他們都給召回來。
陳宮、戲志才、郭嘉跟沮授，一人到一個州。
他們的任務最主要的有兩項，一是協調跟指導各部門的工作，讓他們主動發揮作用。
二是清理地方的吏治，直接管理到每個鄉鎮，甚至到村里面，打破千年來的統治傳統。
那些鄉紳惡霸沒辦法繼續魚肉鄉民。
開始的時候很不順利，因為百姓怕他們，官府的人在的時候這些鄉紳裝老好人，轉頭又欺負村民。
之后，章鳴給很多村子直接派了退役老兵，這些老兵還要組織民兵。
一旦發現有鄉紳惡霸欺負村民，這些人就出手，如此很多基層的地方，直接下沉到村里，直接控制在章鳴的手里。
如此，百姓的壓力大減，沒人在他們頭上作威作福。
章鳴將內閣給召回來，時隔一年，內閣終于又聚齊了。
“諸位，都辛苦了，今天我們隨意點。”
章鳴特意在護國將軍府設宴，宴請幾個人。
眾人回到幽州，回到北平城也是非常開心。
眾人吃著飯，喝了點小酒。
但是都節制，郭嘉跟戲志才都是好酒之人，誰都知道章鳴今天可能談事，所以都沒有喝多。
章鳴跟他們聊著，讓他們說說地方上的難事。
眾人反應，地方上，世家已經不成氣候，已經無法干預到官府。‘
但是地方上，宗族復雜，還有一些鄉紳惡霸，很不好處理。
“地方上問題，只要不欺壓百姓，不抗稅抗法，那就可以少管一點，一旦違背我們的底線，那就要堅決出兵，將他們處理掉。”
章鳴可不想，他這里殫精竭力的給百姓出好的政策，執行下去，到百姓手中，直接變味了。
現在，部門制度，上下都有人監督著，所以執行力上還是沒問題的。
章鳴還是覺得將民兵制度推廣到每個村子。
有忠于自己的老兵帶著，可以極大影響到地方。
一旦官府有什么政策都會通知民兵隊伍，他們雖然沒有干預的權力，但是一旦地方上有了偏差，這些人是有權向上匯報的。
他們只有匯報的權力，沒有干預的權力，否則這民兵隊伍也會變成新的惡霸，同時他們也需要輪換，需要監督。
幾個人吃完飯，聊了許多。
章鳴又將他們叫到茶座上，在那燒水泡茶。
“我想開戰，打豫州，諸位有什么建議？”
剛泡好茶，章鳴就說出了讓人有些意外的問題。
如今，章鳴的軍隊剛剛訓練完畢，大戰也剛結束不久。
此時章鳴就要開戰了。
“田豐，你來說說看，我們現在的財政狀況。”
田豐內心暗嘆了一口氣，章鳴要發動戰爭，誰都無法阻止的。
“主公，我們目前結余有兩千六百多萬，而且今年的各級官府開支已經預算，并且下發到各郡。”
“另外，去年借的國債也都已經清理完畢，都連本帶利還掉了。”
兩千多萬，確實無法支撐起一場戰爭。
但是，現在章鳴可是將國債都還掉了，他隨時能再借。
錢不是大問題。
章鳴有的是錢。
“好，錢的問題解決了，到時候從扶桑能運過來一批，實在有缺口，現在錢莊也已經穩定下來，能挪一部分。”
“實在不行，就借國債。”
章鳴又說道：“軍事上，現在開始準備，需要多久才能發起進攻。”
戲志才考慮了一下說道：“兩月足以。”
“好，那就徐州的不動，冀州跟幽州的軍隊攻打豫州，徐州的軍隊，隨時偷襲曹操的后方。”
章鳴想盡快的一統天下，所以這力量剛剛恢復，就想打仗。
這對百姓是很大的負擔，年年征戰，消耗巨大，死人還多。
陳宮建議說道：“主公，我們或許應該多發展一兩年，普及曲轅犁，讓百姓的生產不會停滯，到時候我們再發動戰爭。”
這建議也沒什么錯。
章鳴喝了一口茶說道：“不行，等打到長江邊上，我才會考慮好好的修養幾年。”
要在幾年之內就一統也不可能，整個天下還分好幾塊。
但是，一統北方地區，章鳴現在還是有極大的把握的。
豫州要打下來并不難。
曹操沒足夠的力量來防守。
曹昂回去之后，就建議曹操從豫州遷了很多人到長江以南去。
這一年左右，曹昂做的很好，開墾了大量的土地，種植了很多的糧草出來。
這讓曹操很欣慰，要不是持續從豫州撤人，花費太多錢，此時曹操應該已經開始擴軍了。
這一年，曹操至少恢復兵力，并沒有擴充多少軍隊，他實在沒錢。
同時，曹操同意歸還所有的茶園。
兩家暫時緩和了一下。
雙方都在快速的恢復實力。
然而，曹操的地盤跟人口都沒辦法跟章鳴比。
眾人開始討論如何進攻豫州的事情。
進攻豫州，已經進入實質性的討論，將會迅速的調集兵力，開始攻打。
章鳴打算調集二十萬軍隊攻擊豫州，同時讓關羽在徐州，用十萬大軍威懾曹操后方，讓曹操的軍隊不敢輕易的支援豫州。
幾個人商討了一陣子，章鳴讓他們回去好好休息兩天，然后再具體部署。