最初的憤怒，失望，沮喪之后，陳憲強迫自己冷靜下來，在糟糕的局面中尋找突破口。
他的運氣不錯，找對了方向。
對于這些幺蛾子陳憲自然是不會客氣，不過他并沒有直接動手撤換這些官員，而是私下授意新莊子的都政院的都政員啟動彈劾程序。
陳憲覺得，要解決這樣的幺蛾子，首先就要樹立監督機構的威信。
由于傳統思想的影響，陳憲在新莊子任命的官員，習慣性的將鎮長當成了縣令之類得勁角色，對于都政院既不理解，也不重視，就連都政員們也沒有把自己當回事，自然是不敢去監督縣令。
在陳憲的授意下，都政院啟動彈劾程序，一場表決之后，就做出了罷免鎮長的決定。
自以為父母官的鎮長自然是把都政院的命令當做放屁，直到陳憲派兵包圍了鎮政廳，用斧槍手押送著都政院的命令甩到他的臉上，他才知道都政院是真的有權力罷免他。
經過這次事情之后，都政院那些原本很失落的都政員們一下子興奮起來，再也不用陳憲授意了，官員們做的破事情，一樁樁一件件都被翻了出來，一個又一個的被投票撤換，幾天之內，鎮政廳的官員幾乎全都被罷免。
陳憲一看，急忙調整了制度，重新規定，鎮政廳只有鎮長對都政院負責，下面的其他官員只對鎮長負責。
也就是說，都政院只有權彈劾罷免鎮長的權力，而且要三分之二才能通過彈劾。
借著這個機會，陳憲干脆在新莊子組織了一次現場的選舉。
陳憲將留在新莊子的所有工人以及他派來的工作人員，一共八十多人，全部召集在一起，參與了選舉。
他親自主持，現場選舉鎮長。
最終，陳憲之前指定的都政院長，獲得了鎮長選舉的勝利。
這位前都政院長，現鎮長，按照陳憲的新規，從都政院中挑選了幾個前都政員，當即任命為鎮政廳下面的稅務所長，財政所長，警察局長等職務。
這些屬官由鎮長挑選，也由鎮長負責，任何人出了問題，都要由鎮長兜著。
陳憲又讓大家繼續投票，選出了幾個都政員，補上了都政員的缺額。
選舉完成后，陳憲將都政員都留下了，讓他們自己選出了新的都政院長。
經過這次選舉之后，新莊子的情況終于穩定下來。
這么一通折騰后，官員們才恍然發現，原來在陳憲創建的這些部門中，看著似乎什么事情都不管的都政院其實才是最大的，他們是專管當官的。
但是，都政院必須集合二十一個都政員中的大部分人，才擁有這個最大的權力，單個的都政員，包括都政院長都沒什么實權，都政院長實際上只是都政會議的主持人而已。
經過這場鬧劇，陳憲沉下心來，根據現實的情況，開始有針對性的制定各種規章制度。
借著審判那些犯錯官員的機會，陳憲又在響水鎮成立了第一個法庭，自己親自擔任法官。
他順便又建立了檢察院，還成立了一個律師團，通過這次審訊，用事實向大家宣傳了這些司法單位的功能。
他一邊審案，一邊手忙腳亂的建立起了最簡單的法律程序，將大宋律修修改改，先拿來應付。
對于犯錯的官員，陳憲也沒有下重手一棒子打死，他建立了一個學習班，將這些犯錯丟官的前官員關進學習班，自己親自動手對這些人進行回爐改造。
畢竟一切草創，而且這些少年干的事情，雖然在陳憲看來無法接受，但在這個時代的傳統思維中，怕是連錯都算不上，如果驟然下重手，恐怕會喪失人心。
在后來的調查中，陳憲發現，這些少年之所以犯下這些錯誤，其實大部分都是受到家人親屬的慫恿和指使，他們畢竟只是少年人。
陳憲又將這段時間發生的事情編成案例，拿到課堂上，當做法律案例，思想教育案例，反復對學生分析講解，在講解的過程中，反復的對學生灌輸當官一定要廉潔奉公的概念，讓學生們更加直觀的明白，要想建立一個陳憲所描述的那種公平公正的社會，就首先要建立一個廉潔公正的政府。
有了現實的例子，學生們漸漸理解了陳憲所建立的這套行政體制的運作模式，以及如此運作的意義所在，明白了這一點，學生們也就自然而然的將這套更加公平公正的行政體制，當做了實現陳憲向他們灌輸的理想社會的道路和方法。
少年人的優點就是容易接受新的思想，容易相信美好的東西，當他們理解了陳憲的思想，并認定了這種思想的正確性和先進性，那他們就很容易義無反顧的相信甚至信仰這種思想。
當陳憲將新莊子的行政體系完全建立起來，并按照他的想法運轉的時候，已經到了初夏時節。
這半年時光幾乎是陳憲最忙碌的時光，最開始有一段時間，他曾感到非常沮喪，感覺自己的洗腦工程是不是完全失敗了，甚至一度對這個時代的人喪失了信心。
但他最終還是挺了過來，挺過來之后，他才發現，這個時代的人并沒有問題，而是那些在現代人看來非常荒謬，但在這個時代卻有著存在必要性的生存邏輯已經融入了這個時代的人的思維模式之中，他們根本意識不到這種東西的問題所在，當陳憲將這套邏輯拔出來，攤開來，給這些還沒有被污染的太嚴重的少年們看的時候，他們才震驚于這套邏輯的骯臟。
實際上，從某種意義上來說，這場鬧劇其實是一件好事。
這個時候，陳憲就無比慶幸他當初選了少年作為突破口，若非如此，他現在可能已經真的失敗了。
同時他也明白了那位網絡寫手為什么要以學校來為核心來建立體制，他覺得自己照搬這個體制的決定簡直英明無比。
雖然這半年過的十分辛苦，累的陳憲病了一場，但這一切都是值得的，新莊子的這個小小的政府對陳憲來說，就是他未來道路的根基，這個地基打的越是結實，他未來的路就越好走，花再多的心血都值得。
陳憲能挺過這最艱難的半年，還要感謝楊妙女的照顧。