今日的早朝，格外的出奇，少了許多臣工，但九卿聚齊，武將林立。
除此之外，添了許多白衣儒生。
大秦一統華夏之后，儒生們用武之地越發的捉襟見肘，最近一會露臉顯擺，是數年前始皇帝泰山封禪大典，禮數就是由他們操持的。
眾所周知，儒生最是善辯，能把白的說成黑的，能將黑的辯成白的。
“今日早朝取消，改為辯論。
楊候戍邊，主兩邊郡軍政，開拓草原，推行了一系列的政策。
至于這些政策如何？
不說不明，不辯不清，故招儒家人士上朝同論之…
座！”
武將，臣工，儒生術士落座。武將與臣工很是期待，覺得稀奇，儒生們卻異常激動，這可是露臉的好機會，
泰山封禪大典的舉行，再加上這一回辯論如果成功了，那么儒家地位必然水漲船高，恐怕會僅此于法家之下，與道家比肩。他們讀書練武是為了什么？不就是為了學成文武藝，賣與帝王家嘛。
可是這賣自己，可是要有個對比的。紅花還得綠葉襯吶！為了出人頭地，踩人算什么···當年祖師爺不也是用刀子干掉了少正卯么···
術士們說什么長生不老，對嬴政還是相當有吸引力的。
“楊候邊郡新政有以下五條。
其一，組建募兵，予軍餉，職業化。
其二，封胡候，于草原上行分封…
其三，兵營屯田。
其四，大規模開墾荒田，分與勞民。
其五，大力開拓草原，興騎兵…”
趙高念罷，長出了口氣，對眾人道：“陛下允之，但凡駁斥其中一條者，皆有重賞！”
“此等五條，吾等皆不敢茍同！！
實在是喪邦之舉，弱國之策！
從楊候五條行策當中，吾等見到的的窮兵黷武，空耗民力！
其一也，廢征為募，給予軍餉，使軍隊職業化，與那當年的魏武卒何異？
而今，魏武卒又安在？
此舉，大秦之兵，何止百萬，都予軍餉，對國家的負擔是多年的大啊！
況且他們長年軍中，不事生產，又有多少田園荒蕪哉！”儒生大聲呼吁，聲情并茂，就差聲淚俱下了。要不是楊浪經歷了幾個朝代，知道這些犬儒是什么德行，恐怕還真的會以為他們是什么一心為公的君子呢···
“陛下，臣覺得這募兵還有一重大弊端，既有軍餉，足以自足，大秦士卒對戰功的渴求大大降低，士氣也會減弱。”說話的，是軍中老將。
“這是針對第一條，楊浪，你作何解？”始皇帝發問，一直搞不清楚的東西，他今天要徹底弄明白，楊浪葫蘆里到底賣的什么藥？
“吾皇圣明，懇聽臣言。
一支軍隊在作戰之時，無外乎三個方面。
整體士氣羸弱，單個士卒身體健壯與否，以及軍隊是否為百戰之兵，還是生疏的新兵。
通過募兵，長年訓練，邊塞歷練，可以保證士卒體格健壯，戰法嫻熟，臨危不懼。
雖然有餉，但臣控制的非常低微，僅夠兩個人口糧錢而已。
士卒們主要收入，還是戰功。餉銀的設立，是因為士卒久在軍中，給其家人一份基本的保障而已。
另外，所謂的募兵，臣以為只局限于邊軍，邊軍戍守邊疆，而且絕大部分邊軍是從邊郡子民招募，身后就是家里妻兒，他們自然而然會生出一種守衛家園的責任感，對士氣提升極大。
畢竟，身后不僅是國線，更是自己的家！”
楊浪說罷，拱手向秦始皇，道：“陛下明鑒！”
有儒生還要再談，卻被嬴政截斷：“夫子們，請辯下一條吧。于草原上行分封，胡候之事，才是讓朕寢食難安呢…”
“此舉，實在狂妄！
楊候，你也不過候爵而已，怎敢封胡候胡王？！
況且分封舊制，周因此滅也！你這是倒行逆施！”
面對指責，楊浪再次拱手，對始皇帝說：“吾皇圣明，胡候之事，陛下知曉且允準，從未逾越半步雷池。
再者說此為倒行逆施？
吾實在不敢茍同。
歷史，是一步一步走過來的，昔年周公分封天下，才有諸夏崛起，華族傾屯四方！
天下一統之下，七國疆土皆是華族領地，然在八百年前，不過十之一二也。
分封雖然在華夏過時，不能在用，因為我們有了更先進的制度。但，在草原上那些蠻荒之地的蠻人們，是不可能一步登天的，在那里設計郡縣制？
曾經的義渠，就是前車之鑒，反復無常，朝廷勞心勞力…
不如設立分封，分封對他們而言是先進的，適用的，而且臣通過爵位限制與軍營監管，足以使得大秦政令暢通無阻。
對付那些蠻人，只需馴化他們的首領便可…”
“草原上的事情，朕也知道一些，且來問你，蠻人賤生好樣養，一旦他們的人口超過了爵位限制怎么辦？
草原上的人，上馬便可為戰！”嬴政說出了心里的擔憂。
“陛下，臣有兩策，可一勞永逸。
其一，每個部落都要向朝廷定期上繳牛羊，馬匹，以及奴隸。
每個部落都有貴族，和努力，有的生下來就是貴族，有的生下來就是奴隸。
這樣，可以稍微削減他們的力量。而且有了他們上繳的奴隸勞作干活，吾等華族子民，就能少一些負擔。
且二，便是進一步的分封！
一個胡候，必然不只一個子嗣，侯爵可以讓他的世子繼承，但也允許其他的子嗣分得土地，人口，并分給他們降一級的伯爵。
如此，一個萬人的部落，就能一分為四五個千余人的小部落…”
此時，滿殿咂舌，居然還能這樣玩？！
唯有一人，對楊浪投來了鄙夷的目光，蒙毅，也就是易小川。
眼神就仨字，不要臉！
“東方朔，你的推恩令早用不如晚用，在此謝過！”
面對易小川的表情，楊浪全當沒看見。
“妙啊！妙啊！倘若當年周天子也推行此策，怕是…哈哈哈哈…”嬴政放聲大笑。
“陛下！可知曉此策之名？”易小川突然冒出來，他對楊浪一萬個不爽。
“蒙毅，你難道也知此策？”嬴政驚奇。
“此為推恩令，乃一名為東方朔的儒生所論，臣有幸得之。”易婊川趕緊出來刷成就感。
“他山之石，可以攻玉，我大秦有郡縣，此策無用，在草原妙用無窮！”楊浪趕著開口。
“一儒生，竟有此等見識！”嬴政恍惚，看著殿下那些嘰嘰喳喳只會吵嘴的儒生，這下可是顛覆了他的三觀。