兵不血刃的拿下遼西京之后，蔡仍讓人一查看，驚喜的發現，遼西京有：
糧食四百七十萬石；
戰馬三萬七千六百三十三匹；
牛五千二百二十三頭；
駱駝一千七百三十一頭；
羊九萬七千六百五十五只；
上好的兵器十七萬三千二百一十九柄；
上好的戰甲七萬五千多幅——其中紙甲三萬多幅，皮甲大約兩萬多幅，鎖甲大約兩萬幅，精良的西夏冷鍛甲五千多幅；
上好的馬甲五千多幅；
金銀寶物無數。
可以說，得了遼國五京之一的遼西京的蔡仍，終于完完全全的擁有在云地自足的資本了。
這時，蔡仍現有的管理機構已經不足以支撐他管理這大半個云地了。
蔡仍出于合理管理的目的，正式開府。
蔡仍通過充分考慮，任命：
長史：李綱。
司馬：陳遘。
錄事參軍：吳用、陳箍桶。
舍人：趙良嗣。
錄事：呂將。
諫官：陳公輔。
吏曹：李光。
戶曹：趙開。
禮曹：蕭昂。
兵曹：劉子羽。
刑曹：包康。
工曹：顏順（素娘的弟弟）。
朔州知州：郭永。
應州知州：仇悆。
蔚州知州：唐重（接替包康）。
武州知州：陳康伯。
新州知州：胡世將。
寰州知州：張克戩。
云中（遼西京，趙佶為之改名云中）知府：李綱兼任。
除了這套班子以外，蔡仍還有兩套班子。
一套是政治部。
部長：李未。
政工干部遍及在所有政府部門、所有軍隊。
一套是參謀部。
總參謀長：林師益。
林師益是蔡仍的同鄉，他也是仙游人，北宋名臣林豫之子，他出身書香門第，從小勤奮研究書經，兼習武藝，文武雙全，以父林豫任奏補三班借職，授樞密院，宣差雞澤縣（后世河北南部）縣尉，蔡仍與之認識了之后，他就投效了蔡仍，屬于較早投效蔡仍的人之一，蔡仍組建參謀制的時候，他就開始擔任參謀，一路做到了現在的總參謀長。
除此之外，蔡仍又在不久前的那次擴軍的基礎上，詳細的擴軍，將且詳細的調防和布防。
首先蔡仍將金吾前軍，金吾中軍，金吾左軍，金吾右軍，金吾后軍，以及選鋒軍、踏白軍、背嵬軍、陷陣軍全都從五千擴編到了一萬。
其次，因為前前后后一共得了十萬余匹戰馬，又因為雁北平原一馬平川需要良好的機動性，金吾前軍、金吾中軍、金吾左軍、金吾右軍、金吾后軍以及陷陣軍，每軍組建三千馬軍，換而言之，此六軍是由七千步軍和三千馬軍組成。
再次，還是因為前前后后一共得了十萬余匹戰馬，加上雁北平原一馬平川需要良好的機動性，選鋒軍、踏白軍、背嵬軍抓緊時間整編成馬軍，另外，鑒于前前后后一共繳獲了六千多套冷鍛甲、近萬套馬甲，選鋒軍、踏白軍、背嵬軍各組建兩千重甲騎兵。
最后：
由選鋒軍、金吾左軍、神機左軍組成左路軍，由岳飛任都統制，主要防御北線。
由金吾前軍、神機右軍、背嵬軍組成中路軍，由吳玠任都統制，主要防御東線。
由金吾右軍、踏白軍、陷陣軍組成右路軍，由韓世忠任都統制，主要防御南線。
蔡仍親領金吾中軍和金吾后軍，主要防御西線。
另外，蔡仍下令，舉行科考，全面選拔人才，不分漢、契丹、溪、渤海、阻卜等族，也不分年齡，只要自覺有本事，都可以來應考，而且，蔡仍同時開了文武科，也就是說，你不論是會文的，還是會武的，都可以來參考，關鍵，蔡仍明著在榜文上說，現在缺人才，會稍稍放寬一些選拔標準。
再有，蔡仍歡迎舊有的遼國官吏，復新接受考核上崗。
從蔡仍的安排上，不難看出來，短時間內，蔡仍是準備夯實自己的實力，消化自己已經得到的地盤，不準備再繼續向東擴張了，哪怕剩下的儒、媯二州已經是蔡仍的盤中餐砧中肉。
蔡仍這么做，其實是準備在自己和北遼之間弄一個緩沖地帶，希望暫時別將北遼逼急了，然后不去打金、不去打宋，改打自己。
當然，最主要的還是因為蔡仍還沒有消化云地已經得到的地盤。
見蔡仍停止向東擴張了，耶律延禧急了，因為只差兩個州他就可以重獲自由了。
耶律延禧剜門盜洞可以說是將他能找到的人全都找了個遍，希望通過這些人勸說蔡仍繼續向東擴張，將儒州和媯州也打下來，然后履行之前說好的放他離開，讓他帶著愿意跟他走的人離開。
后來，耶律延禧甚至不顧廉恥的求到了蕭奪里懶、蕭貴哥、耶律牙不里、耶律骨欲、耶律余里衍、耶律斡里衍她們這些女人的頭上，希望她們能給蔡仍吹吹枕邊風。
也恰在此時，蔡仍的占領區頻頻出事，而且，這出事的地方，還不是別的地方，正是蔡仍勢力現在的中心——云中府。
因為重新布防一事，云中府的兵力有些空虛——只有蔡仍的三千親軍和一萬金吾后軍。
原來投降的遼軍，乘云中府空虛之際，復叛——他們聚集起來三萬余眾，列營于云中城西，準備攻打云中府，救出耶律延禧。
而且，遼彰國軍節度使耿守忠，從應州率遼軍七千人來增援，耶律馬哥也聚集起來了一萬多人馬來增援。
面對這樣的情況，蔡仍親自率領親軍和金吾后軍上城固守，又以飛奴命令各軍來勤侯。
不想，云中府的遼人竟然也趁亂叛起，他們企圖占據城西，然后救出耶律延禧占領云中府。
城西有一座高聳入云的佛塔，他們高居塔上，向下射擊，金吾軍為之死傷慘重。
可以說，最危急的時候，那是內憂外患，同時爆發。
幸好！
當時，在遼西京的遼軍投降之際，蔡仍將所有遼人的兵馬都收了，然后將他們分散開來送出城外去幫助民眾春種，在這種情況下，他們雖然殺死了蔡仍派去看管他們的人，奪了些兵馬，但這兵馬并不多，至少遠遠不夠武裝這三萬多遼軍的。
這才讓蔡仍有時間先收拾城中的遼人，然后固守待援。
長話短說，翟進以主力強攻高塔上的遼人，命兵士用門板頂在頭上，強行攻至塔底，遼人優勢減弱，后經過幾次血戰，終于把守塔的遼人全殲，翟進復以精銳之卒登塔而上，反射守城的遼人，終將遼人奪去的城西又給收復了。
耿守忠帶來的援軍，被來增援的牛皋截至云中城東四十里處大戰了一場。
牛皋手下將領王萬，先攻耿守忠一陣，遼軍被斬首千余級。
接著岳飛、韓世忠等大軍相繼趕到，韓世忠親率麾下數千馬軍，沖入耿守忠的中軍，其余金吾軍又從兩翼用火槍弓箭強弩射殺，遼軍幾被全殲，耿守忠只率領數百騎逃跑了。
而耶律馬哥則被岳飛設計圍殲，折損了一萬多人馬，只帶著兩三千殘兵敗將逃了出去。
可以說，遼人的這次初降復叛，有驚無險的就被金吾軍平息了。
不過——
雖說遼人的這次初降復叛，并沒有給蔡仍帶來太大的損失，但是卻讓蔡仍看出來了，他如果處理不好這件事，遼人的叛亂一定不會就此結束的。
思索了一會，蔡仍大手一揮，將此次參與叛亂的遼人，不分種族，全都處死。
在這之后，蔡仍將耶律延禧找來，開門見山的對耶律延禧說：“我可以放你離開，不過你要給我寫一個贈與契約，說明云地、云地的所有女人、還有燕地，全都是你自愿送給我蔡仍的，只要你寫了這份契約，我不僅放你離開，還讓你帶走所有愿意跟你走的遼國男人。”
耶律延禧已經知道耶律淳在燕京稱帝一事。
對此，耶律延禧很憤怒！
他沒想到，自己一向很敬重的叔父竟然也在關鍵時刻背叛了自己。
耶律延禧為此甚至還專門下了一道詔書，書曰：
天命至大，不可以力回；神器至公，不聞以智取……據耶律淳大為不道，棄義背恩，獲戾祖宗，朕不敢赦，應所授官爵封號盡行削奪，并妻蕭氏亦降為庶人，仍改姓虺氏。外據皇太叔并妃別無關礙，更不施行，其封爵懿號一切仍舊。嗚呼！仰觀天意，俯徇輿情，勉而行之，朕亦不忍，且仲尼作春秋亂臣賊子懼，后之為臣者可不慎歟？
甚至，耶律延禧想過，等他自由了，就帶大軍殺回燕京，誅殺耶律淳和蕭普賢女這對狗男女。
不想，蔡仍竟然這么貪婪，要了云地不說，還要燕地。
耶律延禧當然不想將燕地也給蔡仍。
可耶律延禧就是蔡仍砧板上的魚肉，蔡仍硬要，他能不給？
又考慮到，反正燕地也被耶律淳給占了，也就給吧。
于是乎，耶律延禧親自動筆給蔡仍寫了這份城下之盟，并在上面簽了大名、蓋了玉璽。
在這之后，蔡仍派大軍跟著耶律延禧巡視整個云地，讓耶律延禧在云地的各個地區蠱惑遼人跟他走。
對此，蔡仍雖然也用不少辦法，諸如用遼國的女人勾著遼國男人、許以優越的居住政策等等，但蔡仍并沒有勉強那些鐵了心要跟耶律延禧走的遼國男人。
還別說，耶律延禧還真有一些號召力，竟然真有五六萬遼國男人愿意跟他走。
耶律延禧又跟蔡仍求了一個特赦，赦免還在云地游蕩的耿守忠、耶律馬哥等忠于他的遼將，讓他可以帶耿守忠、耶律馬哥等人跟他一塊離開。
蔡仍巴不得將這些搗亂分子全都趕出云地，因此，大手一揮，也都讓耶律延禧帶走了。
有人可能會問，蔡仍難道就不怕養虎為患嗎？
答案是，怕，當然怕。
可蔡仍更想一勞永逸的解決云地的隱患。
為此，蔡仍寧愿先放走耶律延禧這個只要一有機會就一定會調過頭來找自己報仇的敵人。
當然了，這也是因為蔡仍看透了耶律延禧，不信他能給自己造成什么大的威脅。
與此同時，蔡仍也開始用那些忠于耶律延禧的遼人的妻女賞賜有功的將士，并用這些女人留住往云地運糧、運物資的漢人男人。
總而言之，蔡仍利用這寶貴的時間，快速壯大自己，穩定自己的大后方，準備參與燕地的逐鹿……