楊可世和郭藥師撤出燕京時，馬擴也前往北安州請求大金發兵與大宋聯合攻打燕京。
蔡仍將耶律延禧放走了之后，耶律延禧帶著愿意追隨他的人逃往夾山。
不久，耶律延禧就秘密派人去西夏請求支援。
就在前不久，西夏出兵三萬，準備幫助耶律延禧進攻金軍，企圖收復天德軍。
金軍都元帥完顏斜也派遣大將完顏銀術可和完顏婁室率領七千騎兵，與西夏大軍在阿磨水展開激戰。
結果大敗西夏大軍。
當時，正值秋雨淋淋，山洪暴發，河水暴漲，西夏將士溺水而亡者不計其數。
此后，金軍遵照完顏阿骨打詔令，一方面牧馬休兵，一方面嚴密關注耶律延禧和蔡仍的動向，以及宋軍在河北的行動。
目前，完顏阿骨打正親率數萬大軍屯駐在北安州，做出隨時南下的架勢。
完顏宗翰之前受的傷現在已經好了，因為他父親是金國僅次于完顏阿骨打的人物，又因為他是他們那一派在軍中的代表，他仍就獨領一軍，并且，在各種博弈之后，他手上的人馬已經恢復如初。
馬擴來到完顏宗翰的軍營，拜會完顏宗翰。
完顏宗翰似乎根本就不記恨蔡仍讓他損兵折將、身受重傷、深受屈辱，至少沒將這筆帳記在大宋的身上，他很熱情的招待了馬擴。
第二天，完顏宗翰令高慶裔權充接拌使，派出二百輕騎護送馬擴去往北安州拜見完顏阿骨打。
完顏宗翰只允許馬擴攜帶一個從人，其他人員都必須留在他的軍中。
形勢逼人強，馬擴也只能招辦。
四天后，馬擴來到北安州奉上國書，參拜完顏阿骨打。
第二天，在一座大氈帳內，完顏阿骨打的堂弟蒲家奴代表大金與馬擴正式進行談判。
蒲家奴說：“去年你們失信，沒派遣回使，當時我們以為兩國關系已經斷絕，只因有你們皇帝的御筆親書，所以，我朝皇帝相信你家皇帝是真想與我們友好相處。后來，你朝蔡仍不顧盟約，偷襲我朝大軍，使得我朝損兵折將，我朝大使銀術哥去你朝問責，你朝宰相王黼解釋說蔡仍是你朝的叛將，如今看來，確實有這種可能。
這兩年發生之事眾多，一言難盡。
現在，不要去管原來是怎么約定的，我朝皇帝特許給你們燕京并六州二十四縣漢地漢民，但其中的官員錢物，以及奚、契丹、渤海、阻卜等族人，還有平、灤、營三州都不在特許范圍。
即便燕京是你們自己攻取下來的，我們大金的大軍也要借路，將來從平、灤、營三州回國。
如果燕京你們攻不下來，由我軍攻取，或咱們兩軍夾攻，則悉如前約。
六州是薊州、景州、檀州、順州、涿州、易州。”
馬擴據理力爭道：“依照原來的約定，我朝要收復的是山前山后十六個州，而今為什么只有燕京并六州二十四個縣？平、灤、營三州本也是燕地，當年我們曾經限定以榆關為界，已將平灤營三州包括在燕京之內，這在我朝的御筆事目中都已經列明。”
馬擴又說：“錢物都不是問題，但你說貴國大軍要借路去平、灤、營三州，這恐怕不行，本朝攻取燕京后，必將分兵戍守關隘。”
蒲家奴一聽這話，大怒道：“你們還沒奪取燕京，就敢這樣拒絕我們，是不是不想與我們友好相處？你們還不知道吧？你朝在河北的軍隊近來已被燕人擊敗，你朝大軍無能，最終不還是要依靠我們來攻打燕京？”
馬擴心里一驚，難道劉都統攻取燕京失敗了？
蒲家奴撇撇嘴又道：“就你朝軍隊之戰力，還想要山后九州，也不問問蔡仍答不答應，哼！”
高慶裔在一旁輕輕碰了碰蒲家奴，示意蒲家奴別說得太重了，萬一逼得大宋跟北遼聯合在一起，那就弄巧成拙了。
蒲家奴也知道不能將大宋逼得太緊，所以，他語氣一緩，說道：“我朝皇帝說了，不要再提原約了，現在，只特許給你們燕京并六州二十四縣，你們要依照原來繳納給契丹的歲幣數額繳納給我們。”
蒲家奴又說：“你們別不知足，假如是我軍奪取燕京，別說是給你們燕京管下六州二十四縣，就是一個縣也不給你們，你們難道還敢不按照原來交給契丹的銀絹數目交給我們嗎？”
馬擴一聽這話，臉色頓時就變了，他反駁說：“你這話說得有些自強，假如我們不夾攻契丹，你們不將原來的漢地歸回給本朝，你們何名可得銀絹？你們不要輕視我們漢人，不要像契丹昏主七八年前輕視貴國一樣，如今契丹之強又在何處？還有，你們別忘了，蔡仍也是漢人，他手下那些打敗你們大金精兵的軍隊也是漢軍，非是我漢人不能打，而是戰陣之勝敗，不是一兩句話就能說得清楚的。你們不要誤了貴朝皇帝，應當以信義為勝，不可以力為強！”
聽馬擴提起大遼帝國的下場和蔡仍，蒲家奴的氣勢，立即一弱。
對于被馬擴嚇住了，蒲家奴有些惱羞成怒。
為了不輸氣勢，蒲家奴從懷中取出兩封信，扔給馬擴。
馬擴撿起來一看，瞳孔就是一縮！
這第一封信是知易州何灌發給金軍的文牒，內容是告知金軍，大宋已收復涿州與易州，不得侵越生事。
這第二封信是趙栩給燕京太傅相公曹表的一封信，信中說女真軍隊殺害良民，應當諭令燕京歸順大宋，不可受辱于女真。
蒲家奴冷聲道：“我們與趙栩無冤無仇，他為什么要誣陷我們殺害良民？這是不是你們大宋朝廷的意思？”
蒲家奴又說：“趙栩不讓燕京漢人歸附女真，就像剛才馬大使不許我軍借路過關一樣，若不是因為有貴朝皇帝的御筆親書，咱們之間根本就沒有什么好說的！”
他們一邊辯論，一邊走出房間，來到庭院里。
馬擴忽然發現，有兩個人站在門外探頭探腦的。
蒲家奴指了指那兩個人，對馬擴說：“那是燕京蕭德妃派來請降的，他們只想留住燕京政權，他們說契丹軍力雖弱，但抵抗宋軍還是綽綽有余的，他們愿意為我們大金抵擋你們大宋。”
蒲家奴走過去，當著馬擴的面，對蕭普賢女派來的兩個使者說：“我們已經將南京許給了大宋，你們回去告訴蕭德妃和蕭干，不要再與宋軍作戰，傷害無辜了。”
兩個使者連連點頭，唯唯諾諾。
見到這一幕，馬擴沉默了。
馬擴非是不爭，而是，先有蔡仍叛宋和種師道白溝大敗，后有劉延慶收復燕京失敗，這讓馬擴實在是太被動了。
另一方面，馬擴此來，主要是請求大金出兵夾擊燕京和保住燕地的，并不是來爭取云地和平灤營三州的，而從這個目的上來說，馬擴的出使還是很成功的。
所以，馬擴只能暫時代表大宋接受大金的條件……
蕭懷和李貌到了云中之后，趙良嗣代表蔡仍政府接見了他們，然后跟他們說蔡仍的傷勢依舊很嚴重，不能接見他們，讓他們在云中等一段時間。
與出使別的勢力不同，蔡仍政府一點都不禁蕭懷和李貌四處走動，他們想去哪就可以去哪。
因為見不到蔡仍，又不能回去，蕭懷和李貌索性每日四下閑逛。
在這期間，細心觀察的
云地好像將精力全都放在了民生上，像秋收，像疏通河道，像免稅收，像商業，像教育，像醫療，像科舉，像生育，像治安，等等……總之，好像不準備攻打燕京一般。
又細細的觀察一番，
雖然今年的霜下的早了些，但云地至少是云中府的所有莊稼都及時收割完了，百姓迎來了一個大豐年。
再加上，蔡仍實行的分土地政策和免稅政策。
云地家家戶戶的糧食都滿倉滿谷。
另外，讓蕭懷和李貌驚異的是，蔡仍政府讓云地百姓試種的占城稻，高產、早熟、耐旱，比云地百姓之前種的稻子強多了，很多家庭已經準備明年全種占城稻了。
在云地為禍了數年的桑干河和羊河，今年終于沒再為禍，哪怕今年的雨水比以往任何一年都多。
之所以會如此，自然是要歸功于蔡仍政府不留余力的治理。
蔡仍政府還將農業稅、鹽稅等跟民眾息息相關的稅全都免掉了，而且一免就是三年，只收些商稅、酒稅、印花稅等商業性質的雜稅。
在收取商業稅的同時，蔡仍政府也在大大鼓勵商業發展——蔡仍政府為此還出臺了一系列鼓勵商業的政策，像開辦錢莊發行軍票，像為有項目的商人提供低息貸款，像開辦集市、草市和夜市等大型集中商業地，等等……
在教育上，蔡仍絕對是花了最多力氣的——蔡仍政府一口氣就建了一百所學堂，一下子收了一萬多名學子。
而這還只是第一期，蔡仍政府計劃在未來的兩年內再在云地建兩百所學堂。
醫療這塊，蔡仍政府也投入不小，目前，云地每座州城至少開辦了兩家大型醫堂，每座縣城都開辦了一家中型醫堂，另外，蔡仍政府還計劃在每個村里都建一個小型醫堂。
而且，蔡仍政府創辦的大型和中型醫堂，還打破傳統實行分科診治——當然，也有綜合治理部門。
云地的科舉已經如期舉行，并且選拔出來了不少人才以及更多的可培養人才。
這些人才，蔡仍政府已經將之全部分配下去，輔助蔡仍帶來的官吏一塊管理云地。
而有了這批人才的加入，蔡仍政府更專業、更效率，云地百姓則更愿意接受蔡仍政府的治理。
蔡仍政府大力鼓勵生育，并設立了重獎——每生一孩，不論男女，皆獎勵五元撫養費，另外再額外多免一年農業稅和鹽稅。
現在，金吾軍已經不再出在民眾的視野當中，維持治安的全都變成了民眾所熟悉的三班衙役。
而且，蔡仍政府出臺了嚴密的法律，并將之公布于眾，官府斷案，一切皆以法律為準則，從不徇私舞弊，公平公正。
總而言之，云地的一切都走向了正軌，讓大遼那些懷疑蔡仍只懂打仗不懂治理的人全都閉上了嘴。
蕭懷和李貌還發現，很多之前為躲避戰亂而逃進山里的人，也因為云地的變化，而陸陸續續的回到了云地。
見識到了云地的變化，蕭懷和李貌覺得他們來對了，雖然蔡仍沒有立國，但卻是最值得他們大遼投降的。
蕭懷和李貌聯名寫信，將他們在云地見到的一切都稟報給了左企弓等人……