1258年，9月29日，東海堡禮堂。
見夏有書示意，王同彩聳聳肩，走上臺來，咳了一下，說道：“嗯，確實，對于蒙古人，我們怎么慎重對待都不過分。但有時也不能過分妖魔化他們，否則人家還沒來自己就嚇崩了。
實際上現在這個時機確實有些微妙。
目前，蒙古軍的主力都在攻打南宋，把北地精兵抽調一空，分了幾路大軍氣勢洶洶南下而去，怎么可能因為我們這點小小的‘匪亂’就派寶貴的兵力來伐呢？
而且蒙古人也是講規矩的，我們膠州這片是李璮和姜思明的地盤，打狗也要看……呸！總之，換位思考一下，假如現在你是蒙哥汗，你帶著大軍正在四川攻城略地，這時候各地情報里突然多了個小紙片說遙遠的膠東有幫亂匪在鬧事，難道你這就要帶著大軍一股腦涌過去討伐？
所以說，即使蒙古人知道了我們這邊有亂子，局限于信息渠道也不會放在眼里，只會讓李璮和姜思明自己解決。
姜思明肯定是跟我們不死不休了，但李璮卻未必。他本來就不愿意為蒙古人火中取栗，現在就正好可以用我們為借口出工不出力了。只要我們的行動不鬧到他的核心區域去，他是不會真正出手對付我們的，最多派一些不可靠的仆從軍過來。當然，我們也不能就這么幻想他會手下留情，必須主動與他取得聯系進行溝通示好才行，必要時也可以向他展示一下力量。
所以我們面對的敵軍主力仍然是姜思明自家的軍隊，也就幾千人不到一萬而已。不少，但也不是不可戰勝，不是嗎？”
說完，王同彩就走了下去。
喬玉山臉一紅，抱了抱拳，不說話了。臺下不少股東知道了暫時沒有性命危險，心態也膨脹了起來，開始發出鼓噪聲。
張正義見又捧哏道：“夏參謀長，那講講你們具體是準備如何實現這個目標的吧。”
夏有書露出自信的微笑，不緊不慢拿出早已準備好的方案，指著地圖說：“我們的計劃是，由海軍和陸軍兵分兩路。海軍派遣一支艦隊，沿半島海岸北上，攻占姜家控制的乳山、牟平。那里由他們經營了數十年，雖然人口不多，但總是個背后的隱患，必須提前拔除掉。當然，我們還沒有能力對當地進行直接統治，只能清除姜家勢力后，委任傀儡進行控制，也不需要上貢多少稅賦，只要能保持穩定不給我們添亂就行了。
后面的登萊二州是李璮掌握的地盤，為了避免一次拉太多仇恨，我們暫時不招惹他們。但如果他們主動發起攻擊，那么我們也應當狠狠教訓他們一番，以宣示我們的武力，但是也只打，不占領，以免真惹惱了李璮。繞過登萊二州后，到達膠水河口，深入膠水與淄陽河的交匯處，在此修建一個小型要塞，一來看住前往萊州走廊的通路，二來控制膠水航路。
膠水河位于大沽河西側，發源于膠南地區，流經高密縣，此后一直向北流入膠州灣，將山東半島分成兩部分，我們所說的膠東地區，就是指的膠水以東。在海軍占領膠水河口的同時，陸軍攻占上游的高密縣城，這樣我們就能在冰期到來之前控制住膠水，使得敵軍無法大舉渡河侵入膠東。即使膠水封凍，敵軍繞過高密城和海軍要塞東侵，這兩個釘子也會影響他們的補給線，讓他們鋒芒在背。
在這段寶貴的時間內，陸軍趁機攻占大澤山南麓的膠水縣城。
膠水縣就是后世的平度，這個縣城背靠大澤山，周圍有數條密密麻麻的小河，有的向南流入大沽河，有的向西北流入膠水，地理位置非常險要，可謂通向膠東腹地的門戶。不過，由于這個位置太過重要，膠水縣城在金末亂世的反復爭奪中毀于戰火，到現在都還沒重建起來。我們沒法利用原有的城墻，但可以在原縣城附近擇地修建一處要塞，控制住這片區域。
膠水縣還有一處重要的地方，就是大澤山東南方，有一處蒙古人侵占的牧場，一個小部落在此放牧生活。我們攻占這里，不但能提前拔除這個隱患，還能得到大量的馬匹，有力地補充我們的騎兵和運輸部隊。
膠水縣東南方向，有一條小河向南匯入大沽河，交匯點就是前面所說的移風店鎮，我們再在此修建一處要塞，一能加強大沽河的防御，二能控制住大沽河與大澤山之間的空白地帶。等膠水要塞和移風要塞修建完畢，再在兩個要塞中間擇地修建一兩處堡壘或者哨站，就能完全控制住這條防線。即使膠水封凍，敵軍大舉入侵，也無法逾越這條火器和棱堡配合構成的封鎖線。
目前姜思明剩余的主力軍不會超過五千人，即使算上臨時征召的新兵和其它勢力的援軍，也很難超過一萬。這些兵也不是鐵打的，寒冬讓他們能踏冰渡河的同時，也大大削弱了他們的補給力度。我們只要撐過一兩個月，等到河水解凍，就能完全穩住這條防線，甚至還能打一個防守反擊消滅他們的有生力量。
此后，整個膠東地區，至少是原屬于姜家的膠州、寧海州，差不多可以傳檄而定了。在下次冰封季之前，我們有一整年的時間穩固統治和加強軍事力量，到時候，挨打的就不一定是我們了……”
聽完這番鼓動性十足的演說，臺下的股東們忍不住鼓起掌來。
張正義見時機差不多了，走上臺去，清了清嗓子，說：“夏參謀長的計劃之前已經給管委會看過，得到了我們的一致認可。現在，我們把這個計劃命名為‘筑基行動’。整個行動有三個要點，一是海軍攻占寧海州、占領膠水河口，二是陸軍攻占高密、膠水縣一帶，在大澤山和大沽河之間建立防線……嗯，就叫山河防線好了。第三點剛才老夏提的不多，畢竟不是他本職，不過仍然很重要，就是利用外交和政治攻勢，與李璮取得聯系，盡可能阻止或延緩對我們的軍事攻勢，減輕我們的軍事壓力。哦，對了，還有第四條……別笑！就是我們自己得練好內功，把自己的工農業生產搞好，別敵人沒打進來，我們自己崩了。好了，現在這個‘筑基行動’開始投票，贊成的請舉手！”
話音剛落，就有人迫不及待地喊出了“我同意”，然后嘩啦啦舉起一片胳膊。
張正義簡單清點一下，便滿意地宣布：“好的，投票通過。筑基行動，從現在起開始運作起來！”