1259年，6月18日，中央市，五角堡。
剛才提起了騎兵，范龍城豎起了耳朵，然后想到了什么，問道“這樣我們有兩千五志愿役和四千義務役，但是每個軍種情況不同，志愿役和義務役的比例該怎么分配呢？總不能全都一樣吧？”
他這點小心思大家都看了出來，露出了鄙夷的微笑。
高正笑道“好吧，你的騎兵是論外，我先給你四百志愿役指標，嘿，到現在你也沒練出四百騎兵吧？嗯，到時候新兵里的好苗子也先讓你挑，義務役騎兵員額也暫定四百吧，到時候再視情況而定。等兩年下來，確實有表現突出的，也可以吸收到志愿役里，到時候我去給你打申請，不受總額限制。怎么樣，夠意思了吧！”
范龍城激動地說“沒問題，保證給商社練出一支精銳騎兵！”
騎兵一直是商社心里的痛。要和當前氣勢如虹的蒙古鐵騎對抗，東海人必須握有一支強大的騎兵才行，這也是股東們的共識。當然，騎兵的培養是漫長而困難的，所以范龍城真有需要，全體大會不會吝嗇的。
高正想了想，又說道“那既然如此，干脆先把志愿役的份額分配一下吧，不管能招來多少義務役，我們至少先把架子搭起來，免得改了一頓反而把戰斗力改沒了。騎兵占了四百，炮兵也給四百不過分吧？還有，像是什么工程兵、通信兵、醫療兵、隨軍鐵匠、軍樂隊等等這些技術人才，作用重要，培養緩慢，先留出四百人的額度來，沒問題吧？剩下的就劃給步兵吧。”
夏有書在紙上算了一會兒，抬頭說道“如果按計劃招滿的話，志愿役和義務役的比例是58，那這樣吧，技術兵種不用配義務役，有需要就調些步兵去幫忙，騎炮兵的志愿役和義務役11分配。如此一來，按剛才的分配方式，就是一個保障營、兩個騎兵營和兩個炮兵營。相應的，技術兵種志愿役占比高，義務役就該多分給步兵一些，剩下的都給步兵吧，這樣就有十一個步兵營了。”
謝光明苦笑道“步兵還真是后娘養的。”
林宇卻很滿足了“前不久才三個步兵營，這一下就十一個了，豈不是每個要點都能放一個了？這下我總可以升營長了吧？”
謝光明恨鐵不成鋼地看著他“你就這點出息！”
高正掐著指頭算了一會兒，又看了看林博穎，突然打斷了場上的討論“不對，還得拿出一個營的額度來，搞一個近衛營！”
“近衛營？”諸人的目光看了過來。林博穎卻笑而不語。
高正咳嗽了一聲，說道“說起來我們擴軍到現在這個規模也沒幾個月的時間，不少人的觀念可能還停留在義勇隊時代。當初我們安全部股東多，兵卻沒多少，幾乎都能認全了，所以好帶。但軍隊要是擴充到了幾千人的規模，就不能再靠我們這幾個人去耳提面命了，得有軍官、士官從上到下管著，還得有風紀糾察，還得有士兵暗線反過來監督軍官……總之得有一套制度！
其次呢，我們的這些兵都是量產訓練出來的，雖然配上槍炮皮鞭也夠用了，但真打起惡戰了，未必就一定能頂住。所以，我們手中一定要有一種精干力量，在關鍵時刻能頂上去。
再次呢。我們現在攤子大了，股東們不再是呆在安全的東海堡，而是散布各地，他們的安全也是個問題，必須有一批放心可靠的保鏢才行。
我說的這個近衛營，就是身兼三職，平時作為股東的護衛，戰時可以作為精銳力量對外作戰，此外也可對內作為憲兵監察其他士兵。
這個要求當然不能低了，得從志愿役里挑選政治過硬、軍事技能好的精兵組成，人數也不用太多，有三四百人就差不多了，占一個營編制。近衛兵除了要進行常規的步兵訓練，還要會騎馬、操作火炮，懂一點工程學知識，甚至還要做一些特種作戰訓練，總之就是按精銳中的精銳訓練。”
眾人聽了還在思考，林博穎就啪啪鼓起掌來“說得好啊！哦對了，你們這個近衛營，可不能全是老爺們，還得有女兵才行哦。”
既然高正發話、統合部支持，又確實有道理，所以他們一番討論后，還是通過了這個提議。段明遠甚至開始試圖爭取起近衛營營長的職位。
謝光明撓頭道“多一個近衛營，步兵營就得少一個，嘛，十個營湊個整也行吧。”
夏有書拉了張地圖過來“常規作戰力量有十個步兵營、兩個炮兵營、兩個騎兵營，嗯，比起之前是不少了。不過怎么部署、怎么訓練，還得仔細規劃一下。”
林博穎插話道“嗯，這么多，要不要再分點團、旅出來？”
夏有書搖頭道“不好分，雖然營多了，但我們要駐守的地方也多，經常要單獨調動，若是定死了歸屬就不夠靈活了。但不固定的團還是可以考慮，比如上次的野戰團機制可以利用起來。有十四個營的情況下，完全可以輪流抽調一部分組成野戰團，進行多兵種合成訓練演習。這樣經過磨合，作戰效能也就提升了，如果有事，也可以直接出擊。”
幾人聽了后表示同意，高正點頭道“好，這個可以考慮。”
但從剛才開始就一直在寫寫畫畫的馬原突然說道“等等，我發現一個問題。野戰團一次訓練幾個營？就以一騎一炮三步為例吧，騎兵營和炮兵營就兩個我們暫時先不管，步兵營可是有十個。十個里選三個，這可是有一百二十種排列組合的啊，一個組合訓練一個月，等全訓練完一遍就十年了，這樣豈不是太過繁雜？”
聽了這話，會議室里瞬間陷入了沉默，有些數學不好的似乎想笑，但更多的人嚴肅了起來。
尤力摸了摸下巴，說道“其實我也有個問題，那就是減員如何補充。義勇旅實力再怎么強，也是免不了減員的。減員就要補充，但是招募新兵從頭訓練顯然太慢，不如從未參戰的單位抽調兵員更合適些。抽誰調誰的又是個扯皮的事。”
寧惟俞往椅背上一仰，不在意地道“那干脆把步兵營再分甲種和乙種吧，甲種營主戰，乙種營在地方守著就行了。平日野戰團輪訓只有甲種營參加，這樣組合就少多了，訓練多了也更好配合。如果打起來了，甲種營先上，減員就從乙種營中抽調。乙種營鎮守地方，同時也可以練著新兵。嗯，要我看，甲種營配置也可以高一些，平時就編些騎兵炮兵進去，搞個合成營。這樣兵種間能有更好的默契，平時有什么事可以直接調去，戰時也可以成為指揮核心，不錯吧？”
這個方案引發了一場爭議，林博穎質疑道“那甲種營和乙種營如何分出來呢？”
寧惟俞回答道“考核啊，強的上甲種，不行就降乙種去。”
林博穎皺了皺眉頭，道“這樣怎么公平？成績好的進甲種營，出生入死，成績差的呆在安全的后方？”
寧惟俞撓了撓頭“呃，那給甲種營增加餉金？”
夏有書搖著頭插了一句“加錢的方案在大會可不大好過，但我覺得有必要，成績好壞可不能一個待遇。”
寧惟俞又想了一會兒，拍手道“那這樣好了，新兵統一進乙種營，第二年升到甲種營，這樣就沒問題了吧？”
林博穎又搖頭道“還有軍官和士官呢，總不能每年調動吧，不還是同樣的問題，低一級的乙種營反而安全。”
寧惟俞正要說些什么，高正打斷道“不用這么麻煩。今年打完姜思明，表現好的都有提拔計劃了，這不就是已經考核了？要再次考核，也是等以后一邊打一邊考了，這第一批十個步兵營還是一視同仁，分兩組輪流執行不同任務就行了。正好，山河防線五個點，各駐一個營；其余五個留兩個防御要點，剩下三個野戰訓練，不斷輪替。這么看的話，輪流的周期不能太快，不然太折騰，就一年吧。至于‘合成化’，暫時還是算了吧，別太折騰，可以研究研究，以后再說。
這樣，每年五個營在地方守備，另外五個營機動訓練，第二年再換了過來。兩類營各有分工，但只跟時間和機遇有關系，沒有歧視待遇，對于每個軍官、士官和士兵來說，機會都是均等的，也算公平了。而炮兵和騎兵人少就不用這么搞了，全按野戰營處理。以后如果再有戰事、營再多了，再考慮考核成績分等級出來。”
這個方案簡單粗暴，但也行得通，于是眾人便認可了。
林博穎卻又發現了盲點“如果實行了多年，這套方案沒問題，但對于今年剛剛擴軍這樣的情況，只能增加一半的義務兵，該如何處理呢？難不成要空幾個架子營出來？”
問題還真多。
“等等，讓我想想……”高正轉起了筆。
夏有書笑了起來“這還不簡單，騎兵炮兵先搭架子，步兵就先設五個營唄，一個營兩套班子，到明年招了新兵，再拆出五個營去。”
“這樣……”林博穎有些驚訝，“不會造成管理混亂嗎？”
謝光明插嘴道“有什么混亂的，不就跟現在改制前一個樣嗎？多了點新兵而已。再說，我們也該辦個軍校了，基層軍官的指揮水平急需提升啊。有兩套班子，正好一套指揮，另一套去上課，到了明年，兵有了，軍官也有了。嗯，可以這樣，一個連設一個正連三個副連，讓副連們競爭去唄，誰表現最好，明年誰先分出去當連長，其他單位也是一樣，這樣逼他們多學點。”
夏有書接茬道“對了，我們也該適時推出軍銜系統了，萬一招兵不夠，沒那么多職務，還可以發軍銜出去先占著位置。嗯，還有，現在的志愿役也得設立一套優勝劣汰制度，每年定期從義務役里吸收一部分優秀兵員進來，再淘汰一部分不合格的志愿役，流動起來才有活力嘛。”
高正笑道“都讓你們說了，我還有什么好說的呢？嗯，剛才謝光明說到軍校，這確實是正事。前面就幾百人上千人的時候還能靠我們幾個看著，軍官懂指令會罵人就行了，但以后可不能這樣了，必須要有一套能量產軍官的機制才行。
我得去找管委會打個申請，研究一下成立一所正式軍校，再請張正義當個校長什么的……哈哈，開玩笑的。
對了，軍校也不能光從現役里面招人，那啥，東海小學不是有第一批畢業生了嗎？咱們得想辦法挖點過來啊……”
眾人心領神會，哈哈笑了起來，會議最后在歡聲笑語中成功閉幕了。
當然，今天只是定下了大致的方向，具體細節，比如到底設置多少個營、每個營番號為何、具體由誰擔任主官、駐地在哪、兵額詳細為多少、營內具體是什么架構，還有團一級該如何配置、后勤如何分配、訓練計劃如何安排，以及軍銜如何設置、服役期多長、與其他單位如何協同等問題，還要爭取管委會和全體大會的同意，扯皮的事多得很。
一直到八月初，才終于由管委會主辦，舉行了海陸軍聯合的授銜暨表彰大會，標志著這輪軍事改革正式完成。