此時的西南邊陲，許國還在不遺余力地解決土司羈縻制度。
依據朱翊镠的設想，對西南少數民族的政策已經明確傳達下去。
像大小金川那樣不配合的土司，堅決出兵，予以鎮壓，絕不姑息。
因為他經略三行省，所以一個行省一個行省來，按照他的計劃，首先是云南，然后是貴州，再然后是四川。
任務雖然艱巨，但他兩次向朝廷請兵請餉，朝廷都不折不扣一概滿足，這無疑給了他很大的信心。
與廢除土司制相伴而行的是推行民族區域自治制以及土地改革。
依照宛平縣的試點改革經驗，無論是漢人還是少數民族，保證但凡大明子民手上都有可耕種的田地，不允許當地官員與土司聯合起來盤剝，然后逐漸將土地兼并集中至少數人手里。
對于配合的少數民族居民而言，他們最關心的就是賦稅問題。
依據朱翊镠的指示，許國也已經將優惠政策傳達下去了。
參照原來的標準，所有稅種全部減輕半數以上，且廢除軍戶制，也就是以后不必服役了，改為由國家需要與自愿為原則的募兵制。
總之，對于配合的少數民族，給予高度的優惠政策，對于不配合的，堅決予以打擊鎮壓。
只要國家有錢支持，許國對這項任務還是充滿了信心。
他的目標是兩年基本完成對西南邊陲少數民族的改制。
張學顏也已經按照計劃，將軍隊開到了奴兒干城。
目前只帶來兩萬精兵，想要控制幅員遼闊的奴兒干都司，用腳都能想明白這無異于天方夜譚。
所以，第一要募兵，第二要發展生產，第三要與各個部落談，尤其是與蒙古與女真兩個部落。
說起來只是三句話，但做起來，他知道比登天還難。
首先是募兵，本來參軍就被視為是低人一等的賤業，從前大部分軍戶本就是心不甘情不愿沒辦法。
加上奴兒干都司又是邊外，人煙稀少，一年還長時間處于天寒地凍中，說是鳥不拉屎的地方一點不為過。
這種地方有幾個人愿意前來參軍？
其次是發展生產，由于這一帶緯度高，又緊鄰著亞洲北部寒冷的冬季風源地，冬季寒冷漫長，夏季溫暖短暫，氣候冷濕，長時間不利于種植。
就比如這個點兒來到這里，就只能靠朝廷提供糧餉了。
還有與蒙古、女真談。其實任何談判都是用在實力說話，有實力什么都好說，沒實力一切都是妄談。
眼下的大明，有沒有控制幅員遼闊的奴兒干都司這個實力呢？
在張學顏看來，目前還沒有。
但明知困難重重，他為何還要義無反顧地鎮守奴兒干都司呢？
這還得說到他的一段感情。
張學顏是廣平肥鄉人，隆慶五年即公元1571年，大學士高拱用為右僉都御史巡撫遼東，在任期間招撫流亡，充實軍伍，整頓戰備，與大將李成梁擊敗土蠻，進右副都御史，后回京，進兵部侍郎，繼而又擢戶部尚書。
巡撫遼東期間，與土蠻大戰時，曾結識了一位蒙古奇女子。
當時張學顏才四十多歲，與那女子發生過一段感情。
本感覺兩情相悅，決定將那蒙古奇女子納為妾室，可一來無奈夫人誓死不許，二來那女子得知自己懷有身孕后不知為何偷偷離開了。
張學顏當時派人一直找，直至他被調回京師，最終一無所獲。
李成梁知道這事兒，當時也是全力幫他搜查，結果毫無音訊。
不過，依據李成梁在遼東地區的超強控制力，判斷那蒙古女子已經逃到邊外去，而不在遼東境內。
算來現在已經有十幾年了。
但張學顏相信人還活著沒有死，腹中的孩子也會生下來。
只是暫時沒有找到而已。
在京任職期間，他也有派人找，從未放棄過，可惜沒機會親自來找。
當聽說朱翊镠要重新對鎮守奴兒干都司管制時，他就感覺機會來了。
于是主動請纓擔任奴兒干都司都指揮使，一來可以幫助朱翊镠解決人選的難題，二來是尋找那女子的好機會。
關鍵不是還有他的孩子嘛！
只是當時他不好意思對一個十幾歲的皇帝朱翊镠說起這事兒。
可這個機會他不愿意錯過，所以將實情告訴了首輔申時行。
這才有了申時行極力推薦他擔任奴兒干都司都指揮使的一節。
故而，抱著這個目的而來，有再多再大的困難，他也不怕。
再說了，盡管眼下困難重重，但他相信朱翊镠。
與朱翊镠共事的時間也不短了，沉浮于官場幾十年，他還相信自己看人的眼光不會錯：朱翊镠想干一件事，他就相信一定可以干好。
所以他義無反顧地來了，希望能找到那女子以及他的孩子。
即便做最壞的打算，找不到那女子與孩子，但于功名利祿而言，他的行為也將被載入史冊而流傳。
這就值得了。
巡撫遼東幾年，相信在這一帶多少還有些威名，哪怕眼下只有兩萬精兵在側，他也不怕被部落侵犯。
來的這一路上不就風平浪靜嗎？
況且邊墻內還有李成梁呢。
這時候想必所有部落都已經知道大明重新加強對奴兒干都司的管制，接下來應該很快有部落首領來拜見他了。
與西南方向上的許國、東北方向上的張學顏相比，西北方向上的魏學曾顯得要輕松多了。
倒不是因為陜甘寧局勢平靜，其實這一帶局勢同樣復雜，只是他擔任總督的目的性沒有許國、張學顏強。
許國去西南目的相當明確，就是要廢除土司羈縻制，推行少數民族區域自治制；而張學顏也是，就是要加強奴兒干都司的管制，明確大明邊界。
他們兩個的目的，朝廷上下以及當地的官民都非常清楚。
但魏學曾不一樣。
他從接任第一日起，其目的就只有少許人知道，并沒有對外宣稱防止哱拜部下的人不老實發生叛亂。
所以他到任后，與麻貴、馬林幾個只是在暗中提防、削弱、分化、瓦解哱拜幾個兒子與干兒子的實力，并沒有掀起正面沖突，自然沒有兵戎相見，也就顯得輕松多了。
當然這也只是表面上，陜甘寧一帶的局勢依然十分復雜。
尤其是寧夏，哱拜兩個兒子哱承恩與哱承寵，以及義子哱云，手底下依然有許多桀驁不馴的亡命之徒。
當時他們得知哱拜死去的消息義憤填膺，本將責任歸結于朱翊镠頭上，不召哱拜進京就不會發生這樣的事嗎？后來又打聽到哱拜的死，是由于與努爾哈赤比武受傷的緣故，于是乎將仇恨的矛頭又對準了努爾哈赤……
魏學曾早已聽聞哱承恩、哱承寵與哱云已經暗蓄力量，準備來年找努爾哈赤報仇。若非天氣寒冷無法作戰，這會兒他們就沖到東北去了。
魏學曾當然樂見其成，眼下他只是像一只老鷹暗中關注著那幾個人的一舉一動，防止他們坐大后無法控制。
除了保證陜甘寧一帶的穩定，他也沒有忘記發展生產，以及執行朱翊镠推行的一系列國策：
包括清田大計，普查人口與軍戶的真實數量，還有逐步向廢除里甲制進軍等等……這一切基本上都在他的控制下有條不紊地進行著。