平定冀州一戰，趙元開整整離開了長安城兩天一夜。
而這兩天一夜所發生的事情和大漢局勢的變幻，能比得上以往的兩年、三年，甚至是十年！
若非冀州的戰略意義非同小可。
趙元開是不可能輕易離開未央宮的，讓皇城首腦之位空余。
張居正和六部尚書躬身進了帥府之中，其他人等一律候在軍帳之外，不得入內。
“諸位愛卿，說說朕不在的這段是時間，國朝局勢又有什么新的變化？”趙元開沒有半句廢話。
這一句話直接點到了張居正的心坎里頭。
只見他的雙眼頓時一亮，似乎有一肚子的話要稟告。
倒是六部尚書，臉色平常，看不出有事，也看不出什么憂慮。
趙元開微微搖頭，記在心里。
“啟稟陛下，這兩日國朝變動極大，中州各郡來報，說治下的大小縣衙之中，出現了不少官吏南逃的情況，讓整個吏治陷入了半癱瘓的狀態。”張居正稟告道。
在并州東平之時，渝州刺史周仕禮也在反映這個問題。
而在趙元開決定傳詔大漢十三州誅殺蜀西陳氏一門九族的時候，也早就考慮到了這個結果。
“嗯，這點朕記住了，還有呢？”趙元開又問。
“啟稟陛下，老臣在這兩天之內統計了一下國朝這些年的賦稅情況，同時還深入調查了各州各地的民生和產糧，發現的問題很多啊！”張居正又道。
六部尚書躬身在一邊，各個面面相覷，震驚之余，又頗為尷尬。
他們沒想到這位從布衣到宰輔的大漢新相，在這短短的數日之內，不僅接連設建錦衣衛、兵工部，還徹底調查了這么多的問題！
不過是陛下欽點的宰輔大臣啊！
“朕知道問題很多，直接說重點，說根源所在！”趙元開道。
本來就是落后的封建制度。
再加上皇權落寞，權臣當道，諸侯自立……自然是問題一堆了。
張居正聽了趙元開的話，頓時臉色一震。
身為人臣，最希望的就是能看到帝主身上的這份對于根源問題的直面正視和單刀直入！
“稟告陛下，老臣認為民生問題的根源，在于土地制度的不合理！”張居正正色道。
趙元開聽了之后，笑意漸濃。
果然是張居正。
對于土地制度的偏執還真是非同一般啊！
“確實是不合理。當下大漢的土地制度還是井田制，統分為公田和私田兩類。隨著皇權的落寞，公田不斷被刮分出去，整個大漢八成以上的土地都在貴族門閥的手中！”趙元開點頭道。
土地成了受封者的私有財產，可憐的黎民百姓只能從貴族大地主手中租田種，除了要交苛重無比的佃租，還要忍受繁重的賦稅，可謂是民不聊生！
那些個貴族大地主們，什么都不用干，全靠著剝削壓榨可憐的農人。
搞得整個大漢鄉野，到處都是朱門酒肉臭路有凍死骨！
民不聊生不說，還讓民心渙散！
這種層層壓榨之下，更是極大的打擊了底層黎民耕種的積極性，讓糧食的產量一直上不來！
冷兵器時代的農業社會，糧食產量就是國力強盛的第一指標！
這九州大陸南域邊陲的人，雖說可以修煉武道，但窮文富武的道理在哪里都通用，越是武道強人就吃的越多！
張居正沒想到趙元開竟然直接點出了問題根源所在，不禁一驚，同時更是一喜。
天子既然點出問題，那肯定就是要解決問題的。
“原來陛下早就心有所知了，老臣佩服啊。”張居正躬身道。
“呵……原來你張居正也會阿諛奉承啊。”
趙元開呵呵一笑，開了個半大不小的玩笑。
張居正老臉赤紅。
六部尚書倒是緩和的幾分緊張。
趙元開卻在這個時候，突然站起了身子，臉色沉冷，出言便是圣旨，道：
“張居正，朕現在就要解決你說的這兩個問題，你聽好了！”
“關于土地制度，第一步清丈田畝，什么私田公田，全部收為國有，讓后直接均分給底層農戶。”
“第二步就是更改減輕賦稅，這里朕給你指一個方向，直接攤丁入畝！”
清丈田畝和更改賦稅這些張居正應該早就謀劃好了。
但因為張居正是大明朝的能臣，在賦稅改革之上的歷史局限性依舊存在，不出意外的話，會推行“一條鞭法”。
而在華夏歷史上，雍正帝在一條鞭法之上，又進一步的改革，推出了攤丁入畝，徹底的彌補了一條鞭法的缺陷弊端。
所以趙元開直接一步到位。
張居正聽到這兒，再一次的震驚錯愕啊！
他這幾天日夜都在思考清丈田畝之后，如何進行平均賦稅的同時，簡化賦役的項目和征收手續。
他的初步構想是啟用一條鞭法，但依舊是覺得還不是那么的精簡。
但眼下，攤丁入畝四個字一出，直接讓張居正豁然開朗啊！
“陛下！陛下指的這個方向，真是一針見血啊，陛下之眼界格局，讓老臣佩服的五體投地啊！”
張居正激動之下，直接叩拜高呼。
六部尚書聽得云里霧里，什么攤丁入畝的根本不能理解。
但有一點他們聽懂了，那就是陛下要清丈田畝，將所有人土地收為國有。
這……這怎么行啊？
大漢國朝八百年，分封了無數土地出去，形成了數目無法估計的大小貴族和地主們！
這收回土地，不是等于直接跟那些人翻臉嗎？
“陛下，臣有話要說，將土地收為國有恐怕有些不妥啊！”
“臣附議啊，陛下！”
“臣也附議！”
六部尚書趕緊顫聲勸慰道。
趙元開冷笑，看著這六位大臣，失望啊。
而后，龍顏大怒，斥道：
“不妥？有什么不妥？”
“動了貴族門閥和諸侯王公的根本利益了？哼！朕動的就是他們的根本利益！”
“朕不僅要從他們的手上收回土地，還要沒收他們的家產，必要時候連他們的命都給收了！”
“朕橫推冀州為的是什么？設建兵工部為的又是什么？”
“為的就是武力鎮壓一切！”
“朕的大漢治下，凡有不服不從、且訴求不正者，皆殺之為快！！”