馮紫英的確對當下的情況不太滿意，尤其是盧川和孫一杰。
謝震業那邊的情形他早就知道了，謝震業雖然無能，但是人家態度端正，早早就匯報了陜西都司管轄下衛軍的情形，能讓他有一個真實的了解，但是盧川和孫一杰的表現就難以讓人釋懷。
承宣布政使司是三司之一，但實際上是承擔了七部對下除了兵部和刑部之外的剩余五部職責。
當然在吏部上布政使司更多的是舉薦考評權，并無決定權，但是單單是一個西安府就領六州三十三縣，吏部哪里有精力來過問得了一個省從七品知縣到二品的布政使數以百計的官員的考核評定乃至升遷？
可以說除了四品以上的官員外，四品以下的官員，主要還是依靠布政使司的官員們對這些官員進行考評推薦，吏部不過是對這些考評舉薦意見進行一個復核罷了，一般說來四品以下的地方官員上報到吏部時，除非有特別反映或者受到朝中看重的官員，基本上都會按照布政使司意見來處理。
除了吏部的權力外，戶部、商部、工部、禮部這幾部的權力就相對完整了，均掌握在布政使司手中，其對下邊府州的指導權力更是不容置疑的。
按察使司則主要承擔了刑部的權力，同時也還兼顧了一部份都察院的權力，這部分權力在都察院的御史們沒有下來的時候由他們來部分肩負，但是當御史們下來之后便自動接管，但就憑著這份淵源，也使得按察使司的權力不一般，隱隱有和布政使司抗衡的分量。
都司則承接兵部和五軍都督府的職權，但在邊鎮轄地則要分走一部分，所以相對弱勢，不過對內陸地區的衛軍仍然有決斷權。
盧川之前大權獨攬，但是當局面不可控時，又把一切責任推給了按察使司和都司，指責按察使司昏庸愚昧，沒能及時掌握發現亂民暴民動向，導致官府沒能及時介入，在事態惡化之后，又指責都司對衛軍的訓練不力，無法應對局面迅速惡化，導致失控。
馮紫英尤其不滿意的是在西安府居然也會成為亂軍活躍區域。
如果說在延安、慶陽和平涼三府亂軍失控，他覺得情有可原，的確這三府土地貧瘠，大旱經年，加之縉紳豪強苛厲，民眾難以為生而揭竿而起，都能說得過去。
可是在西安，這是陜西首善之地，也是關中平原最膏腴的區域，怎么也會淪為和延安、慶陽與平陽一樣的暴亂區域？甚至亂軍勢力比陜北三府更強大，這簡直讓人難以理解。
西安府有很大責任，但盧川一樣脫不了責。
「西安四衛的情況很差，比我想象的還要差。」馮紫英語氣有些清冷，「謝震業來說了詳細情況，既有當年云光還在當陜西巡撫留下的一些遺留問題，也有這幾年盧川和謝震業的過失，四衛理論上應該是有十二個營四萬多衛軍，但實際上缺額高達四成以上，僅有殘缺不堪的十個營，不到二萬五千人，那也罷了，關鍵是戰斗力極差，兵甲不修，訓練空白，幾乎就是這關中平原的屯兵了，要打仗根本就沒法派上戰場，甚至可能比民壯都還不如。」
「可西安府因為有西安四衛在，民壯機制根本就沒有建立起來，不像其他府州，還能迅速拉起民壯來，這不成了兩頭落空？」吳耀青也覺得此事為難。
「哼，都司的花銷每年可沒有短過，謝震業承認他那里有些問題，但是布政使司和西安府也都列編了一萬五千人的民壯經費，但是都是從都司出的，……」馮紫英一字一句的從牙縫中擠出話來。
「什么？！」吳耀青駭然，「他們敢如此大膽？真的不怕都察院……」
「天高皇帝遠，這是十多年的積債爛賬，不少都往云光身上推，反正云光都被問斬了，很多賬目也查不清楚了，……」馮紫英冷冷一笑道「這幾年
的他們就各種巧立名目，咸寧、長安二縣就在眼皮子下邊，不好作假，就把這周邊遠的縣份虛列就是了，像鎮安、三水、韓城、鄰陽、山陽、商南這些縣份，隨便找三五十個人來做樣子，然后虛報有五百民壯，他們可沒想到這一回大旱帶來的大亂使得亂軍現在韓城鄰陽就出事兒了，弄成現在這副情形，謝震業是覺得瞞不過了，才來主動找我坦白。
「那盧大人那邊呢？」這才是關鍵。
如果盧川能把姿態擺好，馮紫英未必就非要和他過意不去，吳耀青是清楚馮紫英歷來態度的，但如果盧川還要頑抗，那馮紫英肯定不會慣著。
「哼，我也就在看他打算什么時候給我交代，他要拖也好，裝聾作啞也好，我就由得他去，我只管按照我的路數走，到最后我倒是要看看他能挺到什么時候，這一攤開來，他怎么個說法。」馮紫英目光里多了幾分凌厲。
陜西這是個爛攤子，馮紫英早就知道，當年寧夏平叛，他就來過陜西，后來牽扯出了陜西巡撫云光，在里邊有許多見不得人的勾當，但當時沒有太過深挖，所以草草就把云光拿下就了結了此事兒。
但過了這么些年，朝廷沒有再設巡撫，盧川實際上就是陜西的一號人物，這其中上下其手，肯定是撈了不少，不過盧川在錢財方面不算是特別貪婪的，他更看重權勢，而且極其強勢，但即便這樣，馮紫英粗略估計一下，盧川擔任左布政使這幾年，恐怕撈個二三十萬兩應該是不在話下的。
修渠挖溝，驛道修建，城池修繕，賑濟募捐，加上陜西歷來是土地兼并最嚴重的地區，官府在裁決這些土地兼并的官司中有著巨大的權力，再加上一些刑名官司，盧川作為左布政使隨便打個招呼，下邊府州也好，甚至按察使司，誰又會不買賬？
連王熙鳳當年都能通過云光來牽線搭橋游說官府從中包攬官司漁利，更何況現在更在位的盧川？
大人，現在恐怕不是和盧大人撕破臉的好時機。」吳耀青沉吟了一下建議道：「他現在的確有些著慌，但他畢竟在陜西經營多年了，大人現在初來乍到，他也表現得很熱情，大人如果貿然對他下手，只怕會引來本省官員的忌憚和疏遠，我以為在徹底平定亂軍勢力之前，不宜和他撕破臉，而且屬下以為這其實也是一個試探和考驗，看看他愿不愿意接受大人的做法和意見，主動來把這里邊事情擺平理順，向大人坦誠，……」
馮紫英噗嗤一聲笑出聲來，「盧川驕狂這么多年，你覺得他會輕易向我低頭？」
時移勢易，恐怕也由不得他了。」吳耀青倒覺得很正常，布政使司里邊盧大人固然強勢，右布政使空懸，但是幾位參政參議卻也不是善茬兒，盧大人把布政使司里的權力和油水都把持著不肯松手，但是像參政參議們肯定是不滿意的，免不了要借著各種機會向他發難，大人來了，這些人肯定更是覺得有了主心骨，自然要對利用對盧大人的攻訐來向大人您示好賣好，大人完全可以在其中來考慮利弊得失，選擇對我們最有力的，……」
「耀青，你這是要我挑起群眾斗群眾么？」馮紫英哈哈大笑，不過他倒是心中一動，利用這些官員來和盧川較勁兒，尺度可控，自己也可以在其中慢慢站穩腳跟，進而滲透進去，讓局面朝著有利于自己的方向發展。
「大人，即便是沒有我們，盧大人的性格太過強勢，而且缺乏容人之量，所以這里邊矛盾肯定不少，加上掣肘，所以這樁事兒在大人手里肯定能得到妥善解決。」吳耀青也在替馮紫英分析，「屬下的意見，大人還是循序漸進，先一步一步把亂軍平定下來，然后可以考慮在興修水利上做一做文章，經此大旱，陜西民眾也已經被弄得眼巴巴望著，這個時候來興修水利，絕對是能贏得民眾支持，便是那些地主，心中固然有些不滿意，但看看流民和饑民的慘
狀，看看亂軍勃發的勢頭，恐怕他們也該好生掂量掂量了。」
「耀青，你太高看這些縉紳地主了，他們的視野就只有這么長一截，只會盯著眼前的蠅頭小利，甚至寧肯被亂軍吊死也善財難舍，陜北的情形你該看到，所以不得已我才會劍走偏鋒。」說到這里，馮紫英想起了什么似的，「對了，邱子雄的進展如何了？」
「很快，延川、延長都被他拿下了，而且節奏掌握得很好，井治中在其后邊也是亦步亦趨，不過太過默契，也很容易引來士紳地主的懷疑，所以我和邱子雄去過信，建議他在后續的進展中，不要太過考慮井治中這邊，不妨亂拳出手，這樣可以避免授人以柄，」
吳耀青的建議讓馮紫英很滿意，「很好，耀青你這個意見很中肯，邱子雄應該明白其中奧妙，……」
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