1835年的4月，肖恩奉命組建熱那亞國民軍。
此前守備101旅已經擴編成為101師，那時候戰爭形勢還沒有如此的糟糕。國民軍以守備101師為基礎，另外組建了兩個師，這三個師改稱國民軍第1、2、3師。
總兵力3萬5千多人，兵源則來自礦工和以及部分由北方而來的沒有家室拖累的年輕人。軍費則來自熱那亞本該在7月前解到圣城的稅金，高達3000萬。
肖恩毫無爭議地成為這支國民軍的司令官。
原101旅旅長維爾斯成為副司令，佩羅薩是參謀長，他們是肖恩信賴的左膀右臂，協助肖恩管理、訓練和指揮全軍。
原101旅的資深軍官成為下屬三個師的師長、旅長、團長等各級軍官，并首次使“營”成為一個常設指揮層級而不僅僅是一個戰術單位。
除第1師外，另2個師目前還只存在于紙面上，但在肖恩密切關注下，組建工作正在有序進行。
肖恩邁出了至為重要的關鍵一步。圣城方面已經無暇指責熱那亞人的“自主行為”，事實上各地行省紛紛組建自己的民防軍，這是形勢使然。
即便肖恩在熱那亞擁有極高的影響力，肖恩也不得不花費很大的精力跟官僚們作斗爭，并作一些利益輸送。
比如他促成三級會議和總督府允許私人資本不設限制地投資國防工業，帝國的軍火工業主要在北方，遠水解不了近渴，必須讓資源的調配更有利于未來的戰爭需要。
為此，他力主普瓦圖化學公司改組成為一個公眾公司，眾多在熱那亞很有影響力的人成為它的股東，新的軍火公司改稱普瓦圖聯合技術公司。同時，擴大股東及資本，也是為了盡快地擴大產能，以應對戰爭的需要。
戰爭對軍火商們來說是一場盛宴，他們唯恐和平。
當有權有勢的人成為軍火公司的股東時，他們對戰爭會有一種莫名的狂熱，當然更不會阻止對軍隊的撥款。
除此之外，宣傳被提上了日程。
熱那亞的報紙，都在極力地渲染敵人的殘暴和民眾的苦難，試圖鼓舞民眾參與到這場戰爭當中。那些自由派人士紛紛發表文章，甚至連自己都被感動，許多年輕知識份子投筆從戎，加入了國民軍。這些人才是國民軍以及熱那亞人當中最狂熱的，他們恨不得立刻投入戰場，將敵人撕碎。
肖恩有種預感，當這種狂熱被充分調動起來時，它必將產生一種無以匹敵的力量。
這可以從全省各地的招兵站中可以看出來，許多人不是因為薪水，而是被這種狂熱的愛國熱情所鼓動，踴躍加入到了應征從軍的隊伍當中。
其中以來自礦區的兵源質量最高，因為這些身強力壯的礦工，不僅能吃苦，極富忍耐性，還比較守紀律。
工人階級最有力量，也最有組織性。
這當中又以出身北方的礦工最積極，他們高喊著光復家鄉的口號加入了熱那亞國民軍。
帕特納姆堡北部的一處靶場內，肖恩和他的高級軍官們正在親身體驗新式武器的效能。
除了副司令維爾斯、參謀長佩羅薩外，還有三個師長，他們分別是第1師的盧卡莫拉、2師的詹姆斯羅伯茨和3師的利亞姆勞倫斯。
他們手中各有一把新式步槍，外形乍一看與以前并沒有什么區別，但從技術上看，卻是一次革命性的飛躍。
以無煙火藥、后裝底火全金屬槍彈以及新式擊發機構為典型特征的新式步槍，將會淘汰此前普遍使用的前裝燧發步槍。
這是前普瓦圖化學公司的秘密產品，化學家亞歷山大福斯在其中起到了至關重要的作用，他在火藥方面的發明創造，使得槍械師們有條件順理成章地推出了一系列的新發明。
這款新步槍曾在肖恩的秘密行動隊裝備了相當長的時間，經過實戰的檢驗，現在肖恩正式向高級軍官們展示的是則是最終定型產品。
普瓦圖聯合技術公司的總經理貝斯，將這款新步槍稱為“貝斯1835型后裝式擊發步槍”，簡稱“貝斯1835式步槍”。
他又一次借機宣揚自己，并為自己當初破釜沉舟之舉而感到得意——他的全部身家都壓在了公司當中，現在看來這是極為明智的一項投資。
新步槍的這種革命性的進步，讓高級軍官們十分興奮。
可以想像得出，新式武器將會給對手帶來極可怕的震撼，當對手排著整齊的隊列準備視死如歸時，屠殺已經降臨了。它擁有更遠的射程，更持續的火力，尤其是更快速更簡便的射擊方式會讓它成為敵人的惡夢。
然而，軍官們也意識到這種進步將會給他們帶來挑戰，因為這意味著他們不得不改變現有的訓練方法和戰術選擇。
痛并快樂著。
這是肖恩把他們帶到這里的唯一原因所在。他必須讓自己的部下們改變而不是徹底拋棄原有的戰術觀念。
令部下們驚訝的是，肖恩拋出了一份訓練大綱，這份大綱沒有署名，甚至明言：盡供參考，隨時修改。
即便當下的軍事戰術當中，線列戰術也不是絕對的，散兵戰術也是指揮部們常用的戰術選擇，有些人還被稱之為散兵戰術專家。
這種散兵戰術是相對于排著緊密隊形的線列戰術而言的。
比如以百人規模的連為單位，50名成“疏開隊形”，前后兩兩配合的散兵占地寬度與100名列成兩列密集隊形的戰列步兵相當，卻能在交火中獲得更大的戰果、蒙受更小的損失。
尤其是某些戰場時刻，散步戰術往往成為指揮的優待選擇。
而在密集隊列中，當一個士兵正在關閉藥池的時候，另一個在抽插通條，第三個剛裝填完，第四個在瞄準，第五個在扣扳機。要是考慮到死者倒下、傷者后送以及士兵周圍濃厚的火藥煙霧，包括恐懼本身，就是最優秀的獵兵在密集隊列中也不會取得比普通士兵更好的戰果。
相較而言，散兵的劣勢更在于它無法面對騎兵的沖擊。而對某些指揮官來說，他更害怕士兵因分散而易于逃跑。
所以，戰術并不是一成不變的。當貝斯1835式新步槍的出現，更需要一種與這種武器相適應的戰術。
肖恩并不主張完全拋棄原有的線列戰術，因為他的軍隊面對裝備著燧發槍的敵人時，簡直就是一場不對稱的屠殺，為什么要趴在戰壕里？
除非對手也裝備同樣的后裝步槍。
因此他更注重散兵戰術，尤其是小股部隊戰術。
所以這也是他設立“營”這個指揮層級的原因。在以前以及當下，“營”并不是一個常設層級，只有在戰場時，指揮軍根據需要將2到3個連組成一個分營，或者更多的連隊組成一個大分營，以應付對手。
甚至在大會戰時，會出現“以團為單位的分營”及“以師為單位的分營”這些龐大的分營。
考慮到將來貝斯1835式的大量裝備，設立營這個層級就很有必要了，500人左右的兵力單位，火力遠不是裝備燧發槍的同等兵力部隊可以比擬的，既可以靈活地對付小規模的對手，又可以在單獨面對較多兵力對手時不致于兵力單薄。
而在防守時，肖恩的辦法更多。
戰壕與設立鐵絲網將成為防御時的必備手段。
當然這還只是肖恩的設想，他需要軍官們幫他完善。
擁有不算單薄軍事經歷的肖恩，也不敢說自己的設想就是正確的。
“第1師維持不變，第2、3師將按新大綱訓練部隊，因為這兩支新部隊反正是從頭開始，沒有歷史負擔，這意味著……”肖恩道。
“意味著第1師將不會裝備新式步槍。”維爾斯接口道。
1師的師長盧卡莫拉十分失望，任何一個軍人見到手中這種新式步槍都會愛不釋手。肖恩道：
“從第1師中抽設500名士官和老兵，組成一個教導營，他們將會接受為期一個月的特別集訓。在新部隊組建完畢之后，他們將成為新戰術的種子，分配到新部隊中去擔任軍官。”
“一個月，時間是否短了點？”參謀長佩羅薩道。
“時間不等人，如果能夠，我寧愿給他們給我們更多的時間。”肖恩道，“誰知道比利斯人會不會越過龍江？”
“這簡直要了我的命，不給我裝備新步槍就算了，500名骨干被拉出去，1師元氣大傷啊。”莫拉抱怨道，“司令官，我愿意跟詹姆斯或者利亞姆換個位置，去當個旅長或者團長也行啊。”
“反對無效！”另兩個師長齊聲反對。
肖恩瞪了莫拉一眼：“盧卡，經驗最豐富的軍官和士兵都在你手里，我要是你，沒事偷著樂。要不這樣，將1師拆散，平均分配到各師？”
那是不可能的。
盧卡莫拉雖然眼饞，但他知道司令官閣下這項舉措是十分必要的，國民軍眼下就必須維持相當的戰力。
“諸位，閑話少說，我們必須跟時間賽跑！”
“是！”地址：m.biqutxt