在誅殺了宋建之后，陳誠便下令各郡削減郡兵人數，并且各郡需要提供一千名精銳兵馬到銀川供州牧府驅使，稱之為“上番服役”。這些士兵需要各郡提供馬匹，盔甲，武器，糧秣等各種物質，卻要聽從兵部的指揮。
再加上原本裁撤下來屯墾的那些府兵，銀川附近是并不缺少兵馬。即便是關中和并州兩路來攻，也能應付的來。賈詡，閻忠，陳誠三人商議了許久，覺得董卓軍未必會真的來犯，但是也不能就因此而放松了對五原和上郡的防御。
若是董卓軍進入上郡，徐榮便應當見機行事，能戰則站，不能戰則走，不可因為政治上的原因而去約束前線的將領。但是大的方向還是有的，那就是以保境安民為主，可以反擊，但是不能深入敵境。
次日，陳誠又在公署中舉行了擴大會議，在禁軍和牙兵的重重封鎖下，外界根本不能得知里面的人到底談了什么。只知道楊秋出來后，氣色很好，神采飛揚的似乎是要唱了起來。
不過《銀川日報》上面對此只字未提，只是吳承恩多加更了一章的《西游記》，讓城內城外的百姓大呼過癮。也有人想要打聽吳承恩到底是誰，住在哪里，好上去多砸點錢財讓他再多更幾章。
三四天才更新一章，這是在耍猴玩呢？要知道，即便是懶散如“風兮”者，也是每天最少兩更啊！雖然《西游記》里面的猴子很好玩就是了。
州牧府隨即又發下了詔書，命令各郡太守在秋收后各自清點郡中戶籍和軍隊數量，并統計耕地的多少。這本來是官府的本職工作，但以前的涼州處于分裂狀態，諸侯們互相攻伐，除了打仗還算可以之外，其他的什么都是一筆糊涂賬，現在涼州已定，自然是到了要重新做事的時候。
長安的呂布在定下了和董卓一起攻擊涼州的計劃后，也開始了囤積糧食和擴充軍隊。在他的想象中，現在整個關中都在他自己的手上，要糧食和軍隊還不是一句話的事情？以前丁原的本部兵馬不過三萬，數次大戰后，兵力卻反而膨脹到了十萬，就是因為能夠在關中征兵征糧的原因。
但是事實證明，他想的太簡單了。丁原在的時候，也是費了無數的力氣，才從蓋勛那里要來了錢糧和兵馬。現在丁原和蓋勛都死了，原本的官僚體系雖然還在運轉，效率卻已經和以前完不可同日而語。
“什么？連十萬石糧草都沒有？”
呂布怒極反笑，“往年關中足有百萬石的糧食，今年就連十萬石都沒有了？你們是以為某家手中的寶劍不利嗎？”
下面跪著的官員渾身顫抖，哭喪著臉道：“將軍，這事不怪我們啊！下面的郡縣不肯將糧食交上來，我們又能夠從哪里去弄到糧食了？”
“哪些人不肯上交糧食的？”呂布獰笑道：“某家在河東的時候，經常碰到不肯交出糧食的刁民，沒想到現在連關中也有了！”
“陳倉段煨........”
跪在地上的小吏一連說了好幾個名字，都是擁兵割據一方的關中豪強。這些豪強在長安生變之后，并沒有明著反對呂布，卻將原本該上交的賦稅都給截留了下來，揣進了自己的腰包中。
呂布麾下的兵馬大部分都是關中人，這些日子以來，已經有不少人或是自發的，或是在別有用心之人的蠱惑下逃歸了鄉里。那些逃兵，也被各地的豪強收攏，變成了他們自己手中的武裝力量。
在呂布看來，他是靠著自己的勇氣和膽略，抓住了千載難逢的機會，完成了從“將領”到“諸侯”的華麗轉身。但是在關中的管理和豪強們看來，呂布不過是他們推出來對抗朝廷的猴子。
既然是猴子，那就好好地待在長安的皇宮里面吃吃喝喝就好了，管那么多的事情干什么呢？外面的大事，我們自然會辦好的。
雙方的認知不同，外來戶和本地豪強之間的矛盾越來越大。各有各的道理，也都各不相讓。現在讓一步容易，但損失可都是無數的錢糧。之前力支持呂布，那是因為朝廷的征討大軍就在眼前。
現在朝廷的兵馬自己完蛋了，西邊的涼州和東邊的并州都是連續幾次被關中軍打敗，也多半是不敢再來了。外敵一去，內斗自然就成了主流。關中的氣氛越來越緊張，到了最后，除了長安附近的一些被呂布直接占領的地方，三輔的大多數地方都站到了他的對立面去了。
他手下的那只六萬人的大軍也訊速地縮水，原皇甫嵩麾下的兵馬大多投奔了段煨，剩下的也各自拖著兵刃逃回了家中。只有丁原的舊部因為地域和其他原因，團結在了呂布的周圍。再然后，對立就產生了摩擦，摩擦又迅速升級，變成了一場席卷三輔的亂戰。
并州的董卓將糧草和兵力都堆積到了西河郡，并且又從本地征召了許多匈奴騎兵，就準備向西渡過黃河了，哪知道呂布竟然和關中的豪強們打了起來？
董卓沒料到呂布能生生地將一手好牌打成這個樣子，李儒也沒有料到。要是早知道呂布這么廢材，那咱們還弄什么計策啊？直接過去跟他搶長安不就行了？
在剛開始雙方還沒有翻臉動手的時候，呂布就像是被困在蛛網中的飛蛾，無論他怎么使勁，都掙脫不開方方面面的束縛。但是等到開打之后，呂布很快就展現了非一般的戰斗力。
在三輔皆反的情況下，他以高順守住了長安城，然后親自帶兵打通了前往潼關的道路，和駐扎在潼關的張遼部合兵一處，接著率兵向北奪取了左馮翊的部分城池。每次攻下城池之后，呂布麾下的兵馬都會大肆掠奪，并且斬殺守城的官吏和將士。
對于抵抗激烈的機座城池，更是采取了屠殺的手段。呂布軍奪取各處豪強和百姓的糧食，然后將俘虜和強征來的壯丁混編在一起，驅使著他們攻往下一處地方。靠著這種野蠻的方式，十幾天的時間里面，呂布就平定了京兆尹和左馮翊的大部分地區。
在呂布率兵出征的時候，陳倉守將段煨糾集了扶風郡的三萬多兵馬，順著渭水奔襲長安，他們走的是當初皇甫嵩進軍長安的路線。那一次，皇甫嵩和蓋勛聯手，輕而易舉的就誅殺了丁原。所以這次想要依葫蘆畫瓢，再復制一遍上次的勝利。
可惜，段煨并不是皇甫嵩。他帶著三萬大軍直撲長安，卻被張遼以數千騎兵打得大敗，將士折損了兩三成，不得已只能退回了扶風固守。要不是張遼手中兵力太少，說不定就趁勢奪取扶風了。
等到呂布平定了馮翊，準備掉頭將段煨等人干掉的時候，董卓終于帶兵從西河郡趕回了河東郡，并且第三次越過黃河，殺進了關中。原本投降了呂布的城池紛紛改旗易幟，投靠到了董卓的麾下。
在他們想來，董卓是很可惡，但是呂布更加的可惡。董卓再怎么不好，也不會比呂布更糟了吧？但是，董卓就是那么的糟糕.......
聽說關中大亂，陳誠和閻忠等人都是無語。他們做了那么多的準備，就是打算和皇甫嵩戰個痛。結果他們還沒發力，皇甫嵩軍就已經被調到洛陽軟禁了起來。接著他們又準備力對付呂布，然后呂布就跟關中的豪強們打起來了。
這都是什么跟什么啊？難道這年頭，就連一個能打的都沒有了嗎？
能打的當然還是有的，幽州的公孫瓚，中原的孫文臺，都是屢次以少勝多。其中孫堅打的是何進麾下的精銳部隊，只消滅了數萬人。公孫瓚打的是黃巾余孽和各地盜匪，那就厲害了，已經消滅收編了三四十萬人。
段煨兵敗長安城下之后，畏懼呂布會率兵來攻，本來想要率部投降的，但是他麾下有許多從呂布治下逃亡過來的關中人。這些人有的是家被呂布殺了，和呂布軍有著深仇大恨；有的是親朋好友死在了呂布軍的手上，自然是不愿意投降仇人，于是對段煨道；“與其投降呂布，不如投靠涼州陳使君！”
段煨搖頭表示反對，道：“我們是朝廷兵馬，怎么可以投降西涼賊？”
邊上就有人冷笑道：“現在陳使君是朝廷冊封的涼州牧，呂布卻是自稱的征西將軍，到底誰是官兵，誰是逆賊？”
這句話像是道閃電一般，劈開了段煨腦中的迷霧，讓他看到了跟以往完不同的世界。西涼賊成了官兵，官兵卻變成了叛賊，這個世界，跟以前完不同了啊！
他再次詢問了一遍軍中的將領，大多都是不同意投降呂布，卻也不愿意投降西涼人，只想著能繼續保持現在這樣的獨立地位。于是段煨便給閻忠和陳誠都寫了一封信，表達了愿意投靠，但是要保證他們現在的地盤和兵馬不受侵害云云。
拿著信件，閻忠不由的感慨起來，他對陳誠道：“呂布在占據了關中的時候，我還有些不忿。”
“哦？還有這等事情？怎么沒聽伯道說過？”
閻忠自嘲道：“我們費勁了力氣，花了那么長的時間，這才有了涼州。呂布卻是什么都沒做，就一下子得到了關中。關中的人口是涼州的三倍，富庶更是五倍都不止。我又不如君侯胸襟寬廣，自然是會有些不忿。”
“那現在呢？”
“現在嘛，自然是一點都沒有了。”閻忠大笑道：“上天雖然將關中交到了呂布的手上，但是他沒有足夠的氣量，給了他機會也不中用，不過是為王前驅罷了！”
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