董昭面見了被團團包圍起來的天子，也見到了那些同樣被軟禁起來的朝廷大臣。因為陳誠沒有跟著進來，楊彪等人迫不及待地問道：“張楊將軍的兵馬是不是已經到了？”
張揚被何進封為河內太守，治下戶口眾多，曾經牽制住了董卓和袁紹的大量部隊，現在則是成為了楊彪，張喜等人的最后一絲希望。董昭不動聲色地道：“張太守的兵馬就在東邊十五里的地方。”
楊彪身材高大，他上前一步，頗有威嚴地道：“吾乃太尉楊彪，河內太守應該立刻過來，奉天子還于洛陽！”
董昭搖了搖頭，說道：“袁術兵鋒強盛，張太守只帶了兩萬兵馬，是打不過袁術的。”
楊彪柳眉倒豎，大聲喝道：“為人臣者，當為天子掃除殘賊，怎可因為敵人勢大就畏葸不前？”
董昭心道：“只怕是袁術早就跟你們暗中聯系過吧。”
袁家四世三公，門生故吏遍布天下，楊家也是士人領袖，在政治光譜上是趨于一致的。董昭唯唯諾諾，說道：“在下定然會將這些話帶給張太守的。”
楊彪面色稍霽，板著面孔對董昭道：“讓張揚好生去做，若是能拯救天子于水火之中，則三公之位，也未可知。”
董昭心中哂笑，面上越發恭敬。他是舉孝廉出身，已經可以在郡中做個低級官員，但是想要繼續往上爬，那就有著一道看不見的天花板橫亙在那里。他之所以會離開袁紹，就是因為他已經看得明白，即便是自己立下再多的功勞，在袁紹的那里也不會得到重用。
同樣的，他的忠心也不會獻給張揚。張揚在和平年間，可能成為一個不錯的將領，但是現在是亂世，張揚坐擁河內這樣富庶的地方，內不能安定地方，外不能擊敗強敵，久后必遭大禍！
從天子處出來后，董昭將楊彪等人的事情說與陳誠聽，并說道：“以吾觀之，朝中大臣對明公多有怨言，不如早日奉天子車駕前往長安！”
陳誠笑道：“我也知道他們對我不滿，不過他們現在手上無兵無將，又能翻起什么浪來？”
他問董昭道：“你說張揚會帶兵來和我交戰嗎？”
董昭道：“張揚雖然兵多，但士兵不及西涼軍強悍，兼且他為人并無主見，只要以天子的名義下詔，他自然就會帶兵返回河內去了。”
“既然這樣，那咱就給他寫一封圣旨。”
陳誠喚來軍中參謀，讓他們找了幾個天子身邊的人，冊封張揚為列侯，命他任然帶兵鎮守河內。在奪取了澠池之后，原本掌握在何進手中的各種印璽都落到了陳誠的手中，那枚傳自戰國時代的“和氏璧”也在其中。
詔令很快就寫好，陳誠取出“天子印”，蓋在上面。董昭將詔令接過來一看，說道：“如此，則張太守必欣然來歸！”
他帶著圣旨回到了張揚處，說了朝廷是如何的窘迫，西涼軍是如何的雄壯，最后將詔令取出，說道：“如今大將軍已死，巨鹿侯方用事，知道將軍鎮守河內有功，因上奏天子封將軍為列侯，食邑一千五百戶。”
張揚沉吟了一會，說道：“我是大將軍的舊部，如今大將軍為巨鹿侯所殺，我要是不為故主復仇，則必然為天下恥笑！”
董昭正色道：“不然，如今天下傾頹，群雄并起，為人臣者，當以大局為重。若是將軍往攻巨鹿侯，先不說能不能取勝。便是能夠得勝，于朝廷又有何益？如今朝廷缺衣少食，將軍莫非想入主朝廷，擔負起匡扶天下的重任來么？況且將軍本是故征西將軍丁原的舊部，到大將軍麾下效力，也只是奉了丁將軍的命令罷了。”
張揚說道：“我固知才能不足以服眾，但是巨鹿侯就能平定天下嗎？”
董昭笑道：“將軍的才能，與皇甫中郎將相比，何如？”
張揚說道：“不如遠矣。”
皇甫嵩是天下聞名的將領，張揚自承不如。
董昭道：“以皇甫嵩之能，在碰上巨鹿侯的時候，也難免要損兵折將，更何況其他人呢？如今巨鹿侯想要奉天子入關中，這就是有著平定天下的志向啊！將軍何不趁著巨鹿侯尚止步于關中的時候與之結交？這樣以后在碰到外敵的時候，也能得到支援！”
河內郡戶口眾多，在這個人口就是財富的時代，自然會引起不少人的覬覦。這幾年來，張揚和袁紹，張燕等人都打過仗，并且常年在邊境上駐扎著大量兵馬。張揚對董昭的話深以為然，于是道：“既然如此，那我便前去朝見天子，然后帶兵返回河內。”
張揚出身不高，不像袁紹，袁術那樣野心勃勃，也不似曹操有著遠大的志向，他是一個比較傳統的武人，因此很快就被董昭說服了。隨后，他就帶著數百親兵，先拜會了涼州牧陳誠，然后再去拜見皇帝。
在親眼見到了西涼軍的裝備和軍容之后，張揚先是驚訝，隨后心中又有些慶幸起來。打仗當然不只是看裝備的好壞，但是裝備的好壞很大程度上決定了戰斗的勝負。況且西涼騎兵向來強橫，朝廷屢次征討卻都無功而返。如今西涼軍得到了這么好的甲胄武器，那就更加不好對付了。
在面見天子的時候，陳誠陪同著張揚一起，并且將那些大臣都隔絕在了別處。張揚拜見過天子之后，隨即就起身離開，只留下了劉辨無助的眼神。
何進這幾年來從關中吸血吸了不少，將河內也是折騰的不清。好幾次何進想要將河內的兵馬全部撤到黃河以南，要不是張揚據理力爭，只怕河內已經落到了黑山軍張燕的手中了。現在天子不過十六歲，還沒到親政的時候，張揚自然要先站在掌握有實權的人這一邊。
看這天下的混亂情況，想要平定下來，只怕是要很長的很長的時間。
張揚來了又走，將楊彪，士孫端等人仍在了一邊。大臣們聽說之后，無不破口大罵，卻也無可奈何。陳誠又等了一日，在探馬報告說張揚部確實已經拔營北返之后，這才帶著天子往長安的方向而去。
陳誠所要的，不過是天子一人。其他的大臣于他而言，都是可有可無。見到天子被西涼軍簇擁著往長安而去，大臣們先是繼續大罵，見到不起任何作用，然后就分裂成了兩派。一派以太尉楊彪為首，認為朝廷的根本還是在洛陽，即便天子西行，公卿們還是應該趕回洛陽去再說。
另一派則是以士孫端等人為首，他們一邊咒罵陳誠肆意妄為，一邊又只能無可奈何地跟了上去。跟著天子車駕西行的人里面，有王粲這樣出身名門望族的，但是更多的卻是像蔡邕這樣出身不是太高的朝臣。
陳誠素聞蔡邕之名，聽說他跟著天子一起西行，特意將他召來問話。交談之中，發現對方才思敏捷，文采斐然，陳誠心中很是高興，說道：“楊彪等人固然名望很高，但是又怎么比得上蔡議郎妙有絕倫？”
于是下令讓士兵找了一匹馱馬，送給蔡邕作為代步之用。
在張揚率兵離開之后，董昭帶著十幾名徒眾留了下來，他已經被任命為朝廷的議郎，因此便和張揚分道揚鑣了。張揚雖然有些不舍，卻也不能阻擋別人上進。他手下的那些人倒是很高興，董昭是外來戶，靠著才能很快得到了張揚的信任，但是對河內本地的豪強們來說，董昭就很是可惡、
現在董昭被調往了朝廷任職，他們都是高興不已，彈冠相慶者不知凡幾。不但走了一個討厭鬼，還空出來了一個官職，對于河內郡的豪強和士人們來說，這就是一樁大好事啊！
董昭等陳誠召見完蔡邕之后，上前說道：“明公雖然將天子遷往長安，但是中原之地不可不留兵駐守。”
陳誠說道：“這件事我也想過，但是留兵多了，則補給跟不上。留兵要是少了，又沒有什么用處。公仁提起這件事，可是有什么好主意嗎？”
董昭騎著的是西涼軍的馱馬，卻沒有任何的不適應，他笑著道：“皇甫嵩如今也跟著天子的車駕一起，何不命他留守弘農，相機收服洛陽？若論知兵，袁術不如黃甫義真遠矣。即便不能奪回洛陽，也可保弘農無事。”
之前陳誠也在天子身邊見到了皇甫嵩這員威震天下的名將，但是當時都在被楊彪，張喜等一干大臣斥責，所以他也沒有跟皇甫嵩交談。本來是想等回到長安后，任命其為陸軍中學的校長的。現在聽董昭這么一說，陳誠覺得也不是不行。
他沉吟了一會，問道：“弘農也已經殘破，百姓大多流離失所，皇甫嵩雖然是天下名將，但是沒有士兵和錢糧，皇甫嵩又能怎么辦呢？巧婦難為無米之炊啊！”
董昭先是稱贊了“巧婦難為無米之炊”這個形容貼切，然后回答道：“弘農雖然殘破，但是世家大族之中尚有許多錢糧和奴仆，若是任命皇甫嵩鎮守弘農.........”
不等董昭說完，陳誠就明白了他的意思。就是皇甫嵩的名望很高，若是留在弘農，那些弘農郡的豪族，比如說五世三公的楊家之類的，多少要賣皇甫嵩一些情面，會拿出一些錢糧
來支持。
于是陳誠笑著道：“那就按照你說的辦。”
在控制了朝廷之后，他手上可用的人才一下子就多了起來。董昭，蔡邕，王粲，劉禎等，或是才思敏捷，或是文采出眾，或是計謀甚遠，能夠很大程度上彌補陳誠麾下文臣太少的窘迫局面。