跟李慢侯談妥之后，雙方簽字畫押，東海藩同意易地，將海州、淮陽軍、沂州三地移鎮到燕云十六州，以三地換燕云。
至于封燕王的承諾，沒有寫出來，但秦檜再三保證。
白紙黑字落地，秦檜立刻跑去找張榮溝通去了，他要在李慢侯反悔干涉之前，盡快跟張榮達成撤藩協議，不愿意撤也行，可以移鎮，給一個更好的地方，比如江南某地，只要將張榮的地盤收回，朝廷就能在東藩腹地建立一塊前進基地，面對東藩，就會有進可攻退可守的優勢。
張榮并不難對付，只要愿意撤藩、移藩，秦檜有的是辦法。張榮這幾年過的，其實也不順遂。往上，被李慢侯的威風壓的喘不過氣，坐守四州之地，面對東藩集團，根本沒有抗衡的能力，但雙方矛盾卻不可能沒有，每每都要張榮忍氣吞聲，生怕東藩吞了他；往下，一群群結拜的交椅，幾乎將他架空了，他也知道這些山大王鬧得不像樣，可梁山好漢就是這樣的群體，用義氣凝聚在一起，卻要去分享利益，結果上下鬧得也不痛快，還不能說，一說就是不講義氣。
地方上鬧得烏煙瘴氣，張榮看在眼里，也臉上沒光。旁邊就是紅紅火火的東藩，治下百姓老往那邊跑，張榮試圖攔阻，結果東藩還不允許，說是老百姓想去哪里就去哪里，但都去他哪里了，誰給張榮交稅啊？
因此張榮既想遠離東藩，又想遠離他這些交椅兄弟。秦檜很大方，高官厚祿，真金白銀，富庶藩地，都任張榮選。
愿意撤藩，朝廷封他郡王，世襲罔替，與國同休，年俸十萬貫，蔭三子為官。愿意移鎮，江南、蜀地，他可任選兩州。
結果張榮都想要，既想要江南、四川的富貴州縣，又想要郡王尊位，高官厚祿，說實話，他的藩地，每年都榨不出十萬貫來。
最后一番討價還價，秦檜忍痛接受了給張榮一個州，又給十萬貫年俸，還給封郡王的條件。
秦檜還很熱情的幫張榮挑選藩地，四川最富的，莫過于成都府，但成都府是不能給的，建議張榮在成都府周邊的彭州、簡州選一個；江南的話，天子腳下當然最好，臨安府以北的湖州是最好的地方。
可是張榮竟然不想往天子腳下湊，他不是文官，江南、四川對他來說，沒有特別的安全感。秦檜是拿文官的觀念看問題，現在文人當官都愿意在江南和四川，科舉放榜，下放地方的時候，凡是被派到這些地方的官員，都會請客。現在前往河北、河東和陜西的官員，甚至都被看做是流放了。
張榮知道自己以前太不干凈，感覺到了天子腳下，不自在。四川太遠，而且平地太少，他可不想去種梯田。他問江北能不能選，江北離山東還近一些。
江北當然能選了，秦檜巴不得張榮選一個江北的州呢，讓藩鎮過江或者入蜀，他是要背很大政治風險的，但在江北，就沒那么敏感了，江北早就藩鎮林立，也不差張榮一個。
于是問張榮想選哪里，想要更多平地的話，廬州、無為軍都好，巢湖平原南北。和州也不錯，沿江平原，靠著長江還能做些生意，朝廷現在放的很開。
選來選取，張榮看上了真州。真揚一體，江南不是揚州就是真州，雖然現在的真州無法跟揚州比，但依然是一個富庶之地，是朝廷在江北最大的茶葉榷場。
秦檜沉默了片刻，就答應了。如果張榮要揚州，那當然是不能給的，揚州現在已經是朝廷控制江北的中樞，開設了一個維揚府，將朝廷控制的泗州、楚州、真州、揚州、承州（高郵），都歸維揚府管轄，地位跟建康府、成都府這些大府相當。
但是真州的話，未必不能給，雖然真州也很富庶，但這里的富庶，更多是建立在朝廷在這里開設茶葉榷場，茶葉專賣的基礎上。如今私茶泛濫，榷場已經一年不如一年，廢榷的聲音很大。一旦沒有了榷場，光靠沿江的港口，真州不可能不被揚州擠垮。
于是秦檜略微思考，就答應了下來。甚至想要要如何對抗政敵的攻訐，他將會選擇支持廢榷場，換取晏孝廣勢力的支持。就從真州開始，廢除江南、江北各地的榷場，改革稅制，以坐代榷。
地選好了封號也就有了，真州這地方，建制屢屢變化，唐朝時叫揚子縣，五代改為迎鑾鎮，宋代乾德二年改迎鑾鎮為建安軍，距今二十多年前的大中祥符六年改為真州，賜名儀真郡。因此張榮的封號就是儀真郡王。
秦檜心里暗想，水匪就是水匪，也不想想，東邊是朝廷重鎮揚州，北邊是江藩滁濠藩，不入四川，不下江南，這地方是他待穩的地方？
不過他只負責移鎮，可不負責移后服務，張榮將來被江藩吞了也好，被朝廷撤了也罷，跟他都沒半文錢關系，反正他的功勞到手了。
秦檜跟張榮談判的時候，李慢侯跟東藩集團的藩鎮們也在談。
朝廷秘密接觸薛慶，給他敲響了一個警鐘，雖然他通過幕府控制了這些藩鎮，但名義上還是鎮撫使掌權，沒有一套法理依據，光靠人為控制，遲早是要出問題的。他打算把目前形成的現狀，通過法律確立起來。
“我們跟朝廷之間呢，有《藩鎮條法》，但我們自己之間，卻沒有一個確定關系的法條相互約束。請大家來呢，就是談一談這個問題。”
“有什么談的，我們都聽郡王的！”
薛慶首先表態，他有些心虛，私下里將兗州高價賣給了朝廷，都沒跟李慢侯打招呼。這事他難辦啊，朝廷承諾給他五個兒子一人一個同進士出身，賜封五品官。他的長子已經考了兩次科舉，都考不上。他禁不住老妻的枕邊風，加上一哭二鬧三上吊的折騰。
再說了，進士出身也讓他心動，他才不管是不是同進士還是真進士，考的還是賞的，都能光耀門楣，關鍵是，他比來比去，發現還是當官靠譜。家業他已經攢下了巨萬，可是害怕敗家子啊，他留在高郵一帶的那些老弟兄，不少家竟然都敗了，這才幾年啊，他們當初圈的可是成千上萬畝的水田，說敗就敗了。誰知道他死了，他家會不會出個敗家子。當了官，就穩當了。不但有俸祿，還有職田，最不濟還能免稅，詭寄幾家地主，吃租子也餓不死。
由于擅自賣了兗州，哪怕那就是朝廷封給他的，他有一萬個理由說服自己賣給朝廷，可做了之后，又出現一萬個理由讓他心虛。
李慢侯接過話：“談還是要談的。我不是要削你們的權。權力不一定是好東西，有時候也能害死人。我們現在還算年輕，等交到下一代手里，誰知道會怎么樣呢？朝廷肯定是會削藩的，唐朝為了削藩，跟藩鎮打生打死。我們的朝廷，不可能不動手。”
牛仲嘆道：“王爺你說吧，怎么辦。我老牛能有今天，知足了。”
牛仲年級已經大了，今年剛過五十，常年征戰，身體已經不太好了。他來李慢侯帳下的時候，就是一個老兵，打了一輩子仗也沒打出名頭。甚至連媳婦都沒娶到手，都做好了打光棍絕后的準備，結果時來運轉，跟著李慢侯是一步登天。如今也能穿著三品官的朝服，見了宰相也不用低頭，還求什么？
求財，李慢侯先后給他們這些人圈了不下十萬畝的土地，大多數還是在揚州、海州時候圈的，每年的租子有多少，牛仲自己都數不過來。
求名，大字不識一個的老兵，臉都不要，要什么名。
求色，牛仲剛發達的時候，擔心自己會絕后，但凡有機會就娶媳婦。在揚州的時候，就有七房妻妾，當時還靠軍餉活著，幾乎是能養幾個女人，就娶幾個女人，那時候好啊，到處都是難民，賣兒賣女的人家，那時候娶媳婦算是濟貧。到后來，牛仲發現，他的錢多的已經不需要為養不起媳婦發愁了，娶媳婦開始注重起質量來。從海州開始，他又先后買了十幾個新羅婢，聽話乖巧，身子骨軟。就是現在他自己不爭氣，越來越折騰不動了。
牛仲現在已經漸漸退居二線，也不帶兵，就負責練兵，很少去前線。已經立不了功，也沒什么上進心。就圖一個安樂，還有給子孫留下富貴。如今什么富貴，能比跟著李慢侯更大？他只恨他兒子長的慢，不能在李慢侯帳下立功。
薛慶、牛仲這兩個老資格的東藩都表態了，后來被李慢侯一手扶上馬的單穿就更不用說，他是失藩之人，重新投靠李慢侯，來的時候就說清楚了，他就掛個名，有個富貴，可以帶兵立功，實權從一開始就不在他手上。
就差姜滑和范溫兩個，一個在錦州打仗，一個在曷懶甸劫掠，都不在山東。
就算兩個人在，估計也提不出什么新的建議，指望這些人有民主協商思想，還是算了。
李慢侯就給他們考慮周到了：“大家在一塊，不外乎為了名利財色，愛好功名的，文能理政武能開邊。大家伙都是粗人，也不懂治民。所以我出了一個條子，我們藩鎮治民，也該講吏治。也要考試招攬人才。”
單穿道：“那不跟現在一樣嗎？”
李慢侯點頭：“是一樣啊。現在大家伙是在摸索，出個條目，就有個依據。以后就照這么辦，誰都不能亂來，我也不能亂來。”