對于朱慈烺來說，這次換屆意義重大，每一步都要慎之又慎，特別是規則的制定上，朱慈烺都是親自逐字逐句的反復斟酌。
這將是大明今后內閣構架的核心，防止權力過度事情出現不必要的扯皮和陰謀的發生。
而朱慈烺的每一個決定都是以后皇帝的前例，朱慈烺雖然沒有想搞什么萬世不易之成法，也想為大明為地球鋪平這飛躍的道路。
按照朱慈烺估計，大明如果完成了全球大一統，以大明的發展速度，只要在地球資源枯竭崩潰之前把手伸向宇宙。
那么無限的資源無限的能源就能讓以大明為核心的地球發展萬年，成就真正的萬世王朝。
畢竟蒸汽機都出來了，兩百年內完成飛往宇宙的雄心壯志不難吧？
三月底，最頭鐵的沙俄也派出了使臣，雖然戰斗民族以頭鐵著稱，但也不是沒有服軟過。
最關鍵的，說好的大家一起打大龍，結果開團的時候就他自己，所以沙俄一邊罵娘一邊撤退。
朱慈烺也是被沙俄這幾年搞得煩躁的厲害，北疆的戰報就沒有停過。
也讓他終于認識到，有些天賦的東西，不是靠勇氣就能一夕磨平的，后世有人說人類適應寒冷需要一百年的時間！
大明即使最北方的人也不過是宣大，以前遼東也有不少人，但被野豬皮幾代人禍禍之后，剩下的也不過百十萬的樣子。
關鍵東北地區跟真正的西伯利亞還是有點距離，那里冷是真冷啊，雖然不至于帶著打屎棒出門，但裸露的皮膚十幾分鐘就能給你凍傷。
加上現在大明要緩一手，好好的積蓄一下力量，也沒有繼續爭奪中西伯利亞的計劃。
所以雙方在友好的氛圍下重新劃分了邊界，以勒拿河和北海城為界，大明用于實際占領區，而沙俄退回到河西，雙方不在互派冒險團和賞金獵人。
具體的疆界和協議還有的談，沒有個幾個月半年是別想最后定稿。
倒是因為這個消息定稿，北疆的賞金獵人一片哀嚎，原本說好的大發展，說好的賺大錢的機會變成了和談？
不少人這次干脆提前回家打算另謀出路了。
盧象升今天就是來找朱慈烺談這個事情的：“總之，北疆賞金獵人是以后大明往西進攻的有效補充，如果因為政策的變動消失，以后再想聚集又要重新培養。
這不僅更浪費錢，還浪費時間，所以軍部認為，可以多發布任務，讓這賞金獵人看到希望繼續活躍在北疆。”
朱慈烺敲著桌子：“那就多發任務就是了，北疆還是有很多機會的，無論是野獸皮毛，珍貴藥材，砍樹伐木等等都能掙錢的，這些人為什么只盯著殺人這一個？
還有北疆的墾殖公司招人不僅給的待遇更好，土地給的也多，為什么這些人不選擇留下來？”
盧象升倒是實在：“因為冷，不要說北疆的人，現在東北有不少人解決了溫飽之后都想著南遷呢！”
大明的土地多了，好地都種不完，誰還愿意跑到這寒冷的邊陲，人煙還罕至，這樣的地方掙錢還好，不掙錢，大家立馬散了。
談判進行中，雙方大戰沒有，談判的主要問題就是雙方互派的騷擾，如果大明這邊不結束賞金獵人懸賞，那談判就沒有意義了。
這些邊防的懸賞任務一取消，那賞金獵人的收入就少了一大塊。
朱慈烺知道盧象升到這里說這些，是想要錢的，賞金獵人公會掛靠后勤部，不過結算資金并不算軍費里面，而是由皇明商號另外支付。
這一部分錢每年一千多萬的樣子，不是大家不能殺的更多，而是沙俄每年也就派出十多萬人。
這些人還是沙俄人和一些其他附庸民族的人的合計人數。
就這一年十多萬，沙俄就有點吃不消，這不是人口夠不夠消耗的問題，而是去多少死多少太消耗士氣了。
一千多萬可不是小數目，特別是預算已經撥付之后，幾百萬軍部還能擠一擠，養活十幾萬賞金獵人的資金，軍部真的擠不出來。
李通已經進入半退休狀態，所以盧象升只能厚著臉皮來找朱慈烺了。
朱慈烺敲著桌子：“本來這個錢省下來是準備修鐵路的，要是撥付出去，那通往北疆前線的鐵路還修不修？”
盧象升躬身：“鐵路確實重要，但是這賞金獵人的事情也關系重大啊？陛下鍛煉出來這些人不容易啊！”
朱慈烺搖搖頭：“北疆雖然不需要太多的賞金獵人了，但大明還有很多地方需要用到，西南的雨林，非洲的草原雨林，新大陸的山地和草原，這些地方都需要他們。
就算北疆機會少了，新大陸北方大明還占著不少地盤呢！甚至都從太平洋通到大西洋了，那邊需要人探索，需要人去清繳總能消化一部分吧？
這樣吧，給賞金獵人公會北疆公會今年追加五百萬的款項吧，大明總不能都養著，攤子鋪的大著呢！
就賞金獵人這一塊一年開銷都有兩三千萬兩，別總惦記著從朕手里扣錢，你們軍部該想想怎么省錢了！”
盧象升低著頭：“要是想省錢只有裁軍或者減少訓練或者減少新武器裝備的購買了，陛下覺得我們從哪方面著手？”
朱慈烺揮揮手：“先這么著吧，賞金獵人公會不是允許各商會發布任務么？怎么會養活不了這些賞金獵人？”
朱慈烺明明記得異界小說上傭兵工會一個個都是吊的飛起，個個都是大陸三大勢力之一。
怎么到了大明這里賞金獵人公會就必須要他撥款來養活沒有戰爭任務這些人都要解散回家？
朱慈烺有點后悔，好像下一個五年計劃步子邁的有點大了，以至于手里的錢又開始捉襟見肘，第二個五年計劃的第一年，開工的大型項目竟然有一千個。
明年的預算不僅頂格拉滿還是按照樂觀的預計來的，而皇明商號這邊也是各種投資不斷，軍費開支也打算起飛一波，畢竟說好了，十年培養三千萬可戰之兵的！