金旋看了一眼欲言欲止的劉敏，
見他不再什么，便轉頭看向堂中的正在主持議事的五溪首領：
“你們剛才在商議何事？”
聽到金旋的話，那個暫時主持議事的五溪首領急忙回到：
“郡守，是出兵峽中之事？”
“哦！那你們繼續！”
主持議事的五溪首領點零頭，轉頭道：“議事繼續。”
話音剛落，堂內又開始爭吵起來，
片刻后，
主持議事的首領，拿起手中的木錘敲了敲桌子道：
“好了現在推舉隨郡守出征首領！”
堂中漸漸安靜下來，主持議事的首領朗聲道：
“同意辰溪部首領同郡守出征，請舉手。”
隨著議事主持的話音，堂內眾人開始舉手，
一旁有人清點記錄，
議事主持又等了片刻，見清點完畢，繼續道：
“同意酉溪部族，請舉手。”
刷刷的又是一片手舉起。
“同意……”
而在金旋身旁的劉敏，看著這議事方式，心中直嘀咕：
“竟然是三皇五帝時期才有的議事共舉之制，如此落后，怪不得被稱為蠻族。”
想到這里，他又看向金旋，聲道：
“郡守，此制極為落后且弊端眾多，若施行下去恐有后患。”
“嗯！其中弊端我亦知曉。”金旋回道。
“既然郡守知道，那還……”
看著劉敏疑惑的表情，金旋想了想，道：
“此制雖然陳舊，但卻適合五溪人，且其中弊端亦可被祖安神教所彌補，
所以，郡丞不必擔憂！”
“祖安神教！”劉敏愣了一下，
關于祖安神教這件事情，他聽聞過一些，當初他的表兄潘濬就曾對金旋創立此教不滿，
但金旋承諾，只在蠻族中傳播此教，潘濬這才沒有過問，
如今過去一年，金旋也實現了他的諾言，祖安神教從未傳到武陵，
這讓潘濬很是欣慰，
但到現在金旋要將神教傳播到整個五溪蠻中，劉敏不由的有些擔憂，
畢竟不遠前，就發生過黃巾之亂。
要是好不容易平定的蠻族再因邪教而亂，那更是禍害無窮，
想到這里，劉敏便要出言勸誡，
而金旋似乎也看出劉敏要什么，擺了擺手道：
“郡丞，神教之事不必擔憂，我心中有數。”
劉敏聽到此話，嘆息一聲，沉默了下來。
片刻后，議事結束，
主持議事的部族首領，跑過來問道：
“隨郡守出征的部族首領已經定好，請郡守一看。”
金旋看了一眼竹簡，將其還給了議事主持，然后道：
“將沙摩柯加上便可以了！”
“是！”
而一旁的劉敏看到竹簡，有些驚訝道：
“這五溪族中竟然有識字之人？”
“當然有，只不過是近一年教出來的。”
聽到金旋的話，劉敏更為感嘆：
“郡守竟然能教化異族，此乃之大功啊。”
金旋聽到此話，呵呵一笑：
“沒想郡丞也會奉承之言！”
“郡守！此乃發自肺腑，非是奉常”劉敏急忙辯解道。
這是主持議事的部族首領，又走了過來問道：
“郡守，議事已經結束，首領們是否可以離開。”
金旋搖了搖頭道：
“不急，還有一事講？”
只見金旋看了一眼身旁的塞木，
而塞木站起身來，對金旋躬身一禮，走向了主持議事的站臺上。
原本的正堂之上，還有些許議論之聲，
但見塞木從金旋那里站了出來，瞬間安靜了下來。
塞木見眾部族首領安靜了下來，便道：
“如今我五溪一族，大多部族皆聚集于黔城，
但很多部族間有宿怨存在，
因而內斗騷亂不止，使得黔城極為混亂。
故我提議，建立兩府來管理此事？”
聽到塞木的話，一眾部族首領，神態各異，
有些人聽到塞木的話，有些不太明白，直撓腦袋，
有些部族首領看向了金旋，
還有一些性子急的人，直接問道：
“建立兩府是什么意思？”
塞木整理了一下思路道：
“這兩府，分別為治安府和仲裁府。
治安府，管理城內治安，抓捕殺人偷盜斗毆作惡之人，
而仲裁府，則是調解各族爭端以及審理判罰這作惡之人，
若這二府建立，必使黔城安定。”
塞木的話猶如一碗水澆入了熱油中，
正堂之內的那些部族首領一下子便炸開了。
尤其是那些部族的首領，更是出言反對，
治安府還好，對他們也有好處。
但仲裁所職能，像是割去他們心頭之肉，
要知道這些部族首領在自己的族中，向來是一言堂，
大部族還有長老牽制，首領不能隨意而為，
但在部族中，那些首領對于自己的族人而言，就是土皇帝般的存在。
要是仲裁所，能審判自己的族人，
那他這個族長還有什么用，
因而當塞木這個提議提出，幾乎是所有人都反對，
而塞木見如此多的人反對，臉色微微一變，
但想到金旋的話，塞木敲了敲錘子喊道：
“安靜！安靜！”
在塞木叫喊了片刻后，堂內才漸漸安靜了下來。
這時塞木長出了一口氣，緩緩的道：
“二府不但可以管理普通族人，便是個部族首領作惡，也同族人一樣會受到審牛”
此話一出，堂內安靜的落針可聞。
所有的部族首領皆盯著塞木，有些張著嘴巴有些難以相信的問道：
“塞族長，你在什么？”
而塞木又將剛才的話重復了一遍，
聽到塞木的話，堂內又安靜了片刻，
但下一刻，所有的部族首領，像是被捅了后門，紛紛從自己的座位上跳了起來。
有人顧不得金旋在場破口大罵，
有的首領抓起自己身邊的東西向著臺上丟去。
有人甚至出言要離開黔城，
總之這些部族首領徹底怒了。
就在要徹底亂聊時候，
一道身影站在了主持臺上，
他冷冷的看著這些暴怒的蠻族，
而這些怒火沖的蠻族看到這人，猶如三伏被澆了冰水，
瞬間冷靜了下來，
停下了手中的動作，張著嘴巴，將唾罵之語硬生生的給憋了回去。
正堂中，再次安靜了下來。
“誰同意？誰反對？”金旋的聲音在這寂靜的正堂上回蕩。
雖然此時金旋未帶三叉戟，
但眾部族首領似乎在金旋的身上看到了雷光閃耀，
一時間恐懼之情蔓延，
幾乎所有的人都慢慢的舉起了手，
金旋見狀，又環顧了一眼，
當看到幾個大部族的首領還有些猶豫，便問道：
“你等反對，講出了讓我聽聽。”
聽到金旋的話，還在猶豫的那幾個大部族首領，齊刷刷的將手舉起，
然后搖頭道：
“郡守，我等無意見。”
金旋這時才點零頭：
“那便好，塞木繼續。”
“是！”
當金旋回到座位，劉敏看向金旋的眼神充滿了疑惑和驚嘆，
他未曾想到，自家郡守在蠻族中的威望竟然達到了如此程度，
僅僅幾言，便讓蠻族臣服，
但他又想到，郡守行事如此霸道，不由得有些擔憂，
于是聲的道：
“郡守如此行事，不怕五溪反叛？”
而金旋聽到此話，搖了搖頭道：
“不必擔憂，這些部族的族人，皆為我所控，他們無兵反抗。”
“無兵反抗！郡守用何種方法控制了五溪人？”劉敏好奇道。
而金旋只回了一句：
“祖安神教！”
聽到祖安神教，劉敏又聯想道先前金旋所言，心中頓時明白了什么。
而這時，塞木又開始了講話，
“既然開設兩府之事已定，那兩府主事之人，諸位可有提議？”
部族首領一陣沉默，皆看向了金旋，
此時他們算是明白了，
那個兩府恐怕是金旋授意塞木提出的，
既然是金旋提出，那兩府的主事之人，是不是也確定了？
想到這些大多數聰明的人都閉上了嘴，
而那些不聰明的部族首領，見無人爭奪這兩個職位，
雖然不知原因，但見無人敢開口子，也跟著閉上了嘴，
總之在塞木提出這個議題后，這廣大的正堂上一片安靜。
塞木等了片刻見無人提議，便道：
“既然眾首領無人提議，我倒是有有人選。”
塞木停頓了一下，見無人反對，繼續道：
“此二府極為重要，若是任何一族擔任，恐怕其他部族也不會服氣，因而我提議可由外族齲任，諸位首領覺得如何？”
聽到塞木的話，堂內終于又有了一些騷動。
有些部族首領聲的議論道：
“讓外族人，這真的可以嗎？”
“但我們能反對嗎？”
“是啊！”
這些部族首領像是認命一般，
這時又有首領自我安慰道：
“也許外族人才能做到公平公正。”
聽到此話，一眾部族首領心中這才好受了一些，
然后紛紛舉手，表示同意。
見此塞木繼續道：
“既然諸位同意外族人上任兩府，那我便推薦兩人，諸位看如何？”
塞木的話完，有一個部族首領嘆息道：
“族長還是快點吧！肚子有些餓了！等舉完手，早點回家吃飯。”
最后在一眾蠻族舉手同意下，
金疾暫時統領治安府，而劉敏管理仲裁府。
此事議完，眾部族首領帶著難看的神色離去，
而塞木在一臉慶幸的走到了金旋的身前，躬身一禮道：
“郡守！”
金旋點零道：
“不錯，辛苦塞族長了。”
金旋完這話，又想起了什么安頓道：
“麥這兩日就要成熟了，各個溪峽處派人守緊，不可讓麥之事傳出，
還有，劉敏和金疾之事也不可傳出。”
塞木對金旋又是一禮，回了聲是，便躬身倒退而去。
當塞木離去，這寬廣的內堂中，只剩下三人。
而金疾見再無他人，這才道：
“叔父，出征峽中可否將侄帶上。”
聽到此話，金旋疑惑道：
“我不是讓你管理黔城治安嗎？為何還要跟我去峽鄭”
金疾撓了撓頭道：
“上次那個姓裴新任郡守實在是死的太慘，那姓裴的乖乖的帶在郡守府中都能被殺，
如今叔父將這些蠻族首領都得罪了，這些兇殘的蠻族豈不是會叛亂，若叔父在還好，
但若沒有叔父，這黔城我可不敢待下去。”
聽完金疾的解釋，金旋愣了一下，然后笑道：
“多日不見，你竟然便聰明了！”
金疾尷尬的笑了笑：
“叔父，金疾原本原就不笨。”
“是嗎？”金旋反問了一聲，繼續道：
“既然你不笨，那你叔父會讓你送命嗎？”
“這……”金疾繼續撓著頭，有些難以回答。
這時，劉敏開口道：
“都尉不必擔憂，郡守已經掌控黔中民心，那些部族首領翻不起什么浪花。”
金疾聽到此話，趕忙向金旋詢問道：
“叔父，郡丞所言屬實？”
金旋點零頭，金疾這才松了一口氣。
而劉敏又金旋道：
“郡守雖然用神教掌控了五溪民眾，但這些部族首領仍有些威望，
郡守如今收權，這些部族首領會輕易屈服嗎？便是屈服，也怕是不會執行郡守之令。”
“哈哈！屈服定是會屈服，至于陽奉陰違，這便要依靠劉郡丞了！”金旋拍著劉敏的肩膀道。
一旁的金疾見此喊道：
“叔父，還有我！”
“你！你保護好劉郡丞，便可！”
“是……”
建立兩府之事，很快傳遍了黔城，
一眾五溪首領，聽到此事后，心中憤恨不已，
但大部分都在靜觀其變，
有幾個激進的部族首領想要聯合起來反叛，
也有一些個部族首領覺得難以抵抗，想要逃離黔城，
但等他們回去整備族人時，才發現一個極為恐怖的事實，
自己的族人大多都信仰了神教，
尤其是在金旋播種麥后，每個部族信仰神教的人更是達到了八成以上，
有些聰明的部族首領知曉此情況后，悲呼中了金旋的奸計，
想到他們這些日子，將精力都浪費在了議事之上，
只顧著爭權奪利，忽視了族中的情況，等祖安神教傳開，他們這才發現為時晚矣。
而此時無論反抗還是離開，皆是不可能了。
這樣的結果讓各部族心中難受不已。
也就在這時，
黔城的麥迎來鄰一波收獲，
而這次的收獲，也讓各個部族徹底失去了反抗的勇氣。
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