就華夏歷史來說，宋明兩代對儲君都是非常寬容的，這兩代都沒有太子被廢的例子，比之唐代的戰戰兢兢，誰當太子誰倒霉，是截然不同的兩個概念，也因此，宋明兩代太子都是可以做事的。當然了，不能過度。
朱慈烺現在就要掌握好這個度。
順天府衙位在京師東城，前后三重大門，西有包公祠、獄神廟、順天府監獄、把總司廳、照廳和代書處；東有五圣祠、候質所、糧廳、科神廟、戶刑、鹽房、工房。第三重門的庭院內是提審犯人的大堂，東西長二十余米，南北進深十五米，前后出廊，五花山墻懸山頂。
順天府尹雖然官職階位不太高，只是府，但它卻有其他府沒有的功能，那就是能承接全國各地訴狀，當于是一個小刑部，順天府尹可以直接上殿面見皇帝。六部的很多事務都需要通過順天府來執行，順天府有時候甚至可以名正言順地插手六部的事務，因此，順天府尹位高權重，地位比外省的巡撫還要高。
按大明制，三品衙門用銅印，只有順天府用銀印。
未時，太子的馬隊經過了順天府衙的附近，不過太子本人并沒有進入順天府，而是徑直而過，出東直門，去巡視京營在城郊的野訓了，只有軍中贊畫張家玉留了下來，邁步來到順天府衙前，遞上名帖，求見順天府尹周堪庚。
但周堪庚并不在衙內，張家玉心知一定是被內閣叫去，商議“京畿衛生”之事了，于是就在衙前等待。
大約一炷香之后，周堪庚回來了。轎子停下，周堪庚一臉愁容的走下轎來。
所謂的整飭京師衛生，順天府并非沒有做過，每當國家有重大慶典，或者是新皇繼位，順天府都會照例整飭京師衛生，但每一次都只是那么幾天，等過了那一段，一切就都又恢復常態。
一開始，當內閣召見，內閣三輔謝升宣布命令時，周堪庚只把這當成了擊退建虜，舉國歡騰后的慶祝舉動之一，心中并沒有太當一會事，腦子里面想的是如何向內閣和戶部要經費？整飭京師衛生需要相當的人力物力，戶部不給錢可不行。
但謝升卻說，國庫空虛，所有費用都要順天府自行籌集，周堪庚聽了又惱又恨，偏偏又不能發作，只能哭喪著臉，哀求謝升多少令戶部撥一點，不然順天府真應付不來。
謝升卻是嘆，河南賑災，山西地震，京畿又剛剛應付了建虜的入塞，到處都是要錢要糧，戶部實在是有心無力，只能請順天府多多擔待。自力更生。
周堪庚原本想，既然戶部不給錢，那我順天府也只能馬馬虎虎地應付，不想謝升卻像是看出了他的心思，悄悄警告他：這一次整飭京師衛生，是太子殿下提出的，而且是為了預防明年可能的大疫，你千萬不能大意，不然出了問題，誰也保不了你……
到今日為止，朝中所有朝臣都知道，太子雖然年幼，但卻英明睿智，英武不凡，想要在他面前弄虛作假，糊弄他，無異是自尋死路。
周堪庚立刻意識到了事情的嚴重。
不能虛假應付，他只能苦苦哀求，希望戶部多少能撥一點錢糧。被他煩的不行了，謝升令他去找戶部尚書傅永淳，周堪庚急急趕往戶部，不想傅永淳兩手一攤，說國庫實在是沒有銀子了，滿打滿算，庫里也不過幾萬兩銀子，但卻要應對里里外外的一切，因此一兩也不能動。而整飭京師衛生是大事，如果順天府應付不過來，只能向內廷庫請銀。
但向內廷請銀可不是輕易能做的。
沒辦法，周堪庚只能返回，一路愁眉苦臉的想著如何籌集錢糧，渡過這一次難關？
幕僚迎住他，小聲在他耳邊說，京營贊畫張家玉求見，正在衙門口等著呢。
周堪庚臉上的愁容更多，對張家玉之名，他小有耳聞，更知道張家玉是太子身邊的人，此番來拜見，肯定是奉了太子之命，為了整飭京師衛生之事而來，說不得是要督促他盡快執行，但府庫空虛，沒有錢糧，拿什么執行？想要推脫不見，但想想太子年輕但卻冷峻的臉，又想躲過初一，躲不過十五，終究是要見的，于是一咬牙：“請他到偏廳。”
很快，在幕僚的引領下，張家玉進到偏廳，拜見周堪庚。
周堪庚是三品大員，又是三榜進士的前輩，架子大的很，沉著臉，一副有事快說，沒事退下，本府公務繁忙的樣子。
張家玉不繞彎子，開門見山：“學生今日，是為整飭京師衛生之事而來。”
周堪庚心知他是奉太子之命，不過張家玉本人不說，他也就不點破，只淡淡點頭。
“京畿衛生不但關乎市容，更關乎防疫大計，太子殿下甚為重視。為此，學生做了一個計劃書，希望能拋磚引玉，貢獻自己的一份薄力。”說著，張家玉從袖子取出一本小冊子，捧著手中。
周堪庚的幕僚上前接了，交到周堪庚手中。
周堪庚心知這必是太子殿下屬意的計劃，不敢托大，翻開了仔細看。。
“三日之內，順天府要在城中各處張貼告示，衙役沿街宣講，將城市衛生防疫的重要性，廣而告之。同時宣布京師衛生新政。”
“三日后，也就是年初一開始，京城之內禁止亂丟垃圾、隨地大小便，一經發現，不論何人，輕則罰勞動，清理街上的垃圾和糞便，重則罰銅錢，視情節嚴重程度，從十文到五十文不等，屢教不改者，可以打板子！”
“所有進城的馬匹，都必須掛馬糞袋，不然不得進城。馬糞不得落地，違反者，罰。”
這個時代，最大的垃圾來源不是塑料袋，而且人類和畜類的大小便。而糞便又是上好的肥料，每日清晨都會有老農弓著腰，背著簍子，在街道上撿拾馬糞，不過他們效率太差，且難以時時撿拾，為了京師的衛生，不許馬糞落地，才是城市衛生的治本之策。
“三日之內，順天府要打造一百個木板垃圾箱，分別放置在京師的主要街道上，供行人和商戶使用，一個月之內，要再打造一千個。保證京師街道每兩百步就要有一個垃圾箱。”
木板垃圾箱的具體尺寸和樣式，在計劃書的最后，有詳細的圖紙和介紹。以工部三千匠人的規模，三日之內打造一百垃圾箱，不成任何問題，
“晚間由順天府人員用馬車將垃圾箱運到城外，填埋垃圾，清洗垃圾箱。所有垃圾箱都是一替一換。”
“垃圾填埋地點，順天府三日之內選定，且應該選四處，一個方向一處。”
“除了垃圾箱，順天府還要在城內人口密集的街區挖坑、修建公廁。皇城六坊，內城二十坊和外城八坊，除去皇城，內城外城和每個坊，每條街道，視人口的多寡和人流的密集，設以數量不一的公廁，公廁分男女，雇傭專人打掃清理。臨近年關，挖掘不易，因此順天府現在的任務是選定地點，具體挖掘和修建，由京營工兵營負責，于正月十五元宵節之前，挖掘修建兩到三個樣板公廁。然后再全城推廣。”
“所有街道分片負責，各商戶和居民，必須保證門前街道的清潔。”
“由巡城御史領銜，順天府衙役和五城兵馬司的兵丁聯合巡邏，分成若干小組，每日不停在京師各處巡邏游弋。但有違反者，皆照章處罰。從勛貴到百姓，任何人都不能例外。”
“順天府庫要多備石灰，對城中各處的糞池、污水溝等處定期消毒。”
“教導百姓多洗手。”
“先京師，然后京畿各縣也要一并開始施行。”
張家玉的計劃書洋洋灑灑的幾十張，周堪庚越看越驚，頭上的冷汗也是越來越多。
太子可不是小打小鬧，太子這是要翻天啊。
尤其是最后，太子居然要在京師推廣，飯前飯后洗手，不喝涼水，喝開水，
夏天飯食隔夜必須加熱食用、有疫情發生時，要對人員和地區，立即隔離，還要在京師開展消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂的大掃除運動，尤其滅鼠是第一位，不但提倡百姓們多養貓，用石灰滅鼠，而且還要推廣捕鼠器。
而太子也沒有忘記城中的乞丐，照計劃書，京師城中的乞丐都要一并歸到城東的救濟點安置，順天府要撥出錢糧，按一日一小賑，三日一大賑的方式，保證乞丐們的基本生存。
周堪庚慢慢合上計劃書，坦率的講，計劃書中并沒有什么太驚天動地，沒有聽聞過的大動作，但結合在一起，卻是讓他驚駭，因為這哪是整飭京師衛生，分明是要再造一個京師啊。不說一些窒礙難行之處，只說需要的錢糧就是無以數計，順天府根本沒有能力施行。
周堪庚抬眼看向張家玉，捻著胡須，苦笑道：“本府只有兩句話，第一句，計劃書很好，第二句，可惜，本府無力執行……”
張家玉卻不意外，淡淡笑道：“京兆大人自覺無力，不外乎兩個原因，第一無銀，第二無人，怕沒人力，怕沒有人支持？學生說的可對？”
周堪庚猶豫了一下，點頭。
張家玉笑：“整飭京師衛生，本是順天府的職責，但如果順天府向京營發文，京營愿意拿出一些錢糧，派出兵丁，在力所能及的范圍內，對順天府提供幫助。”
周堪庚眼睛一亮：“不知京營能出多少？”
“但是計劃能順利執行，大額開銷都由京營承擔，小額由順天府自籌。”張家玉道。
周堪庚心中的石頭立刻就落了地，他最發愁的就是錢糧，如果太子殿下能承擔大部分的錢糧，他順天府少籌一點，完成京師衛生的整飭計劃，并非不可能。不過他還是有點不放心，望著張家玉，試探著問道：“順天府向京營發文，需通過內閣，如果內閣不同意怎么辦呢？”
“那就請他們為順天府籌集錢糧。”張家玉回答的干脆。
周堪庚捻著胡須，沉吟道：“……內外錢糧都是緊缺，不知京營錢糧從何而來？”
張家玉淡淡道：“這就不是大人應該擔心的事情了。大人只要做好本職就好。”
周堪庚松開胡須，把身子坐直了，肅然道：“那是自然，本府身為順天府尹，自當竭盡全力。”忽然想到了什么，又道：“不過此事并非順天府一力能承擔的，巡城御史那邊也需要打招呼。”
張家玉點頭：“都察院自會配合。”
周堪庚放心了，重新拿起計劃書：“那好，請稟報殿下……下官必竭盡全力。”
張家玉拱手：“學生告退。”
轉身要走。
“元子留步”周堪庚卻喊住了他。
張家玉字元子。
張家玉回身。
周堪庚已經站起來，拱手：“元子少年英俊，器宇不凡，老朽甚是喜歡，不知晚上可有空？老朽略備薄酒……”
“謝大人好意，學生心領了，京營軍中事務繁忙，學生實在沒有時間，來日有空，學生必再來拜見大人！”張家玉回禮，然后急匆匆地走了。。
周堪庚站在原地，目送張家玉離開，立刻轉身對幕僚：“備筆墨，本府要寫奏疏。”
“大人，你真要向太子求援嗎？”幕僚一邊研磨，一邊問。
周堪庚點頭，在桌邊坐下，提筆道：“太子話都說這么明顯了，如果本府不照他的意思做，豈不是自取禍害？戶部不給錢，事情沒有進展，陛下那邊再怪罪下來，我這個順天府尹還做得了嗎？我行文給內閣，不管內閣同意不同意，責任都不在我，如此一干兩凈的事，我為什么不做？”
城外大校場。
自十一月初五，建虜大軍從界嶺口破關入塞，京畿戒嚴后，京營每日出城操練取消，現在建虜退去，一切恢復正常，京營重新恢復了出城操練的慣例，今天是第一次，也是年前的最后一次城外操練，朱慈烺急于知道善柳營右柳營和新招募的精武營情況如何，因此出城后就快馬加鞭，只一刻鐘就敢到了大校場。
張純厚申世泰率領眾將在營門口迎接。
巡視一圈后，進入中軍大帳，聽取兩人的簡單匯報，然后揮手令兩人退下，開始專心致志的抄寫《皇明祖訓》。