修路可不是一件容易的事情，也不是一天兩天能完成的事情，就大明現在的財力和技術水平來說，修建兩條千里以上的寬大馬路，實在是一件不可想象的事情。
可再難也要做。
試乘馬車之后，朱慈烺又會見了湯若望等一干西洋傳教士。
對他們的教義，朱慈烺毫無興趣，他真正在意的是，這些傳教士從西洋帶來了多少西洋科學的知識和萌芽？
作為一個穿越者，曾經的老師，朱慈烺對各種學科，都有一定的了解，和這些西洋傳教士談論起來，一點都不困難。
眾人對大明皇帝的淵博，都很是吃驚。
湯若望卻早已經就知道，他劃著十字，藍色的眼睛里，再一次閃過對大明皇帝的贊嘆。
次日。
隆武帝在城外校場大閱兵，檢閱京營。
新任三千營主將虎大威，率領原保定騎兵和三千營合并而成的一千五百名精銳在前。
精武營副將楊軒，左柳營主將馬德仁，新任右柳營主將董琦，各領步兵方陣在中，最后是神機營主將李順率領炮兵方陣，浩浩蕩蕩。
高高地檢閱臺上，金盔金甲的朱慈烺望著臺下走過的精銳將士，心思飄的有點遠，這一瞬，他想的不止有江西，襄陽，更有廣袤的蒙古草原和大明的錐心之痛遼東。
閱兵之后，京營開始秘密往宣府調兵。
十月末。
有兩個新衙門成立。
一個是內廷太醫院衛生司。
另一個是戶部審計司。
內廷太醫院衛生司負責全國衛生，主管防疫，首任郎中由瘟疫名家吳有性擔任。
吳有性雖然是一代名醫，最早認識瘟疫，并寫出了《瘟疫論》，但他沒有功名，照明制，是沒有辦法做官的，為此，朱慈烺專門在太醫院成立了衛生司，以吳有性為主官，如此，吳有性以太醫的身份就繞過了沒有功名，不能做朝廷官員的障礙。
雖然就歷史來看，崇禎十七年之后，不論是北方的旱災還是鼠疫，都已經過了高峰期，進入緩和蟄伏期，但朱慈烺一點都不敢大意，就長遠來說，一個國家一個朝廷的衛生，其實是僅次于教育和經濟的。
對于皇帝“投機取巧”，在內廷成立衛生司，令沒有功名的吳有性為主官，卻要兼管全國衛生的做法，有一部分官員提出了質疑，但都被皇帝駁回。
“瘟疫如何發生，如何抑制，又如何治療？吳有性的瘟疫論，寫的最為清楚和詳實，來，他一直都在保定地區，冒著巨大的風險，為百姓醫治，為防疫之事，獻言獻策，若沒有他的努力，十六年的時候，瘟疫怕就已經擴散到京師了。”
“專業用專才，這是太祖高皇帝的用人之學，朕始終不敢忘。如果你們中間有誰能夠推薦，有功名，又精通瘟疫之人，朕立刻就可以撤換吳有性！”
戶部審計司成立，首任審計司郎中，為前詹事府左庶子吳偉業。
作為隆武帝曾經的老師，在朱慈烺剛剛為京營撫軍，署理內外之時，吳偉業是出了大力的，雖然他一直嘟嘟囔囔，對朱慈烺所行有所不滿，但朱慈烺交給他的任務，從太子府日用到后勤補給，各種賬目，各種賬目他都整理了清清楚楚，而且任勞任怨，十分的可靠耐用。因此，審計司成立，朱慈烺第一個想到的就是他。
雖然是叫戶部審計司，但審計司的直屬上級，并不是戶部，也不是內閣，而是大明皇帝。
這是隆武帝和內閣諸臣商議，最后定出來的。
審計司的主要任務，就是審計六部九卿和各地督撫衙門的賬目，雖然只是小小的審計司，但卻有直達天庭的權力，審計司未來查賬，也將會和錦衣衛一起行動.
明末之時，大明朝廷財政狀況極其混亂，有一次，崇禎帝往遼東前線發了十萬兩銀子，事后派錦衣衛暗訪，卻發現最后到遼東前線的，不過一萬兩銀子，其他九萬兩，都被各級官員層層挪用和貪墨了，崇禎帝聞之大怒，令錦衣衛徹查，但最后的結果卻也是不了了之，原因就是因為官員挪用的部分，很多都是積欠許久，不得不發的銀子。
這一世，在朱慈烺的努力之下，大明朝廷稅賦收入，有所增加，加上今年在江南查封鹽商，京師抄家勛貴，只這兩項，大明朝廷就多了將近一千萬兩銀子的收入，歷年積欠的官員俸祿和官兵糧餉，到十月份，已經全部補發完畢。朝中百官雖然對隆武皇帝的科舉改制有所不滿，但對朝廷及時發放俸祿，卻都是很滿意的。
只不過單靠抄家，是不能維持很久的，在增加稅種，改革財稅制度之外，近現代的預算和審計制度也必須跟上。
以前，大明是沒有年度預算的，花什么錢，怎么花？除了官員的俸祿和官兵的糧餉之外，其他都是隨到隨發，遇上什么事情就花什么銀子，豐年的時候，朝廷勉強還能支撐，如果遇上災年，那可就是碗干盆凈，一兩銀子也拿不出的時候，也是常有。
為此，常常是寅吃卯糧，東拼西湊，財稅的支出制度比收入更加混亂。
“從朕懂事，開始關心國事開始，朕漸漸就明白一個道理，大明朝的事情，說白了，其實就是兩個字。銀子！”
“如果有銀子，陜西就不會亂，遼東就會兵精糧足，建虜也就難以成事。”
“銀子兩字，說來容易，想要拿到，卻不容易。”
“但令人痛心的是，朝廷千辛萬苦收來的銀子，很多都沒有用到刀刃上，有的被浪費了，用在了不該用的地方，有的則是被層層貪墨了，朝廷派人去查，也是官官相護，層層推諉。”
“所以朕今天要說兩個詞，一個是預算，一個是審計。”
“人無預不立，國家也一樣。”
“朕以為，朝廷一年歲入多少，支出多少？有盈余還是有空缺，空缺又究竟有多少？朝廷計劃在什么地方用銀子，又要用多少？除了兵部的支用乃是機密之外，其他各部的收入支用，都得明明白白地列出來，公之于朝堂，什么錢該花，什么錢不該花？都察院審核，眾人沒有異議之后，來年才能執行！”
“這就是預算！”
“民間有句話，叫，多大肚子端多大的碗，就是這個意思。”
“從明年起，大明朝廷每年的收入支出，都要預，都要算，事中有監督，事后有審核，一切都按照預算走，內閣眾臣，六部九卿的心中，都要時時刻刻，端著朝廷財稅這本賬，如果誰破壞了朝廷的財政收支，誰胡亂作為，亂花朝廷的銀子，朕決不輕饒！”
“沒有計劃書，沒有被都察院審核同意的錢款，一律不得撥付。”
“當然了，如果遇上天災人禍，突發戰事怎么辦？”
“那就設立了一筆備用預算，一應花銷，皆從中支取，如果不夠，可臨時再追加。”
“六部九卿、各地方督撫花銀子要受監督，朕也不例外。內廷庫一年收入多少？朕明年所用，大概需要多少銀子？宮中審計監已經詳細列表了，今日午朝之后，就會送到都察院，都察院御史和六部九卿都可以審核，覺得什么銀子朕不該花，或者是花多了，都可以提出來。如果是可以縮減的，朕一律準奏。”
聽到此，群臣都是驚異。
歷來都是限臣不限君，想不到這一次，皇帝陛下居然連自己也限制了。
另外，內廷庫是皇帝的私房錢，一直以來，內廷庫有多少銀子，一直都是秘密，皇帝不許百官打聽，但隆武帝這一次卻是主動亮出家底，給了百官和天下人一個清楚的交代。這令群臣又是驚喜又是意外。
“陛下圣明”
十一月初，就在冬日第一場大雪飄飄揚揚的降臨京師，內閣戶部正急急草擬大明隆武元年的預算書之時，隆武帝朱慈烺悄悄離開了京師，領著陳奇瑜高斗樞劉永祚三個軍機大臣和一干參謀，在三千營和武襄左右衛、龍驤衛的護衛下，出了京師，過居庸關，往宣府而去。
和過往騎馬不同，已經成為大明皇帝的朱慈烺，這一次乘坐的是馬車，而且是湯若望新進制造出來的新式四輪馬車，一車四馬，順著官道一路向前，即平穩又舒適，車輪轔轔之中，比之騎馬速度，一點都不慢。
而坐車的朱慈烺，不但可以獲得更好的休息，而且還可以在車中處置政事和各地送來的軍報。
“陛下，張家口飛報”
于海送上密報。
朱慈烺仔細看完。
經過兩個多月的策劃和準備，林格爾部的寶利德，已經誘使浩齊特左右旗和什克騰旗同意，四旗聯合行動，對大明張家口萬全右衛一帶，實施一次大突襲，以緩解四旗現在缺醫少藥，難以為繼的困境。
四旗中，以浩齊特右旗扎薩克郡王羅額爾德尼為首。
四旗一共糾集了兩萬人馬，兵分三路，現在已經悄悄聚集在了張家口三百里之外，將于三到五日之內，對大明虞臺嶺，萬全右衛，甚至是張家口，直接發動進攻，他們的戰略目的，乃是突破大明長城，進入大明腹地，萬全右衛，萬全左衛，甚至是懷安衛、宣府鎮大肆搶掠，以緩解他們的物資危局。
放下密報，朱慈烺鋪開地圖，再一次的仔細宣府張家口，萬全右衛一代的地形。
就現在的進展，一切都非常順利，因為有寶利德這個無間道，大明對張家口塞外四旗的一舉一動，都了如指掌，而塞外四旗也正逐步踏入大明軍機處為他們構建好的陷阱之中，只要他們突破長城，進入萬全右衛，那么，他們面對的將是嚴陣以待的大明官軍和難以逃脫的重重包圍，如此，將塞外四旗徹底包圍，全殲或者是逼迫他們投降，完全不是問題。
朱慈烺思謀著可能的疏忽和漏洞，雖然軍機處上上下下已經反復沙盤推演過很多次，將所有可能的疏忽和漏洞，都考慮到了，但朱慈烺依然不敢大意。這一次，他一共調動了四萬余京營，兩萬宣大兵，還有玉田騎兵密云騎兵，加上三千營和武襄左右衛，一共四千騎兵，為的就是一舉重創張家口塞外四旗，恢復張家口的寧靜。
而與此同時，哈刺慎，喀喇沁等蒙古部落，對薊州長城和永平長城的襲擾，一直都沒有停止，邊境長城烽火不斷，因此，聚集重兵于宣府不能長久，必須盡快戰斗，盡快撤離，以防薊州、永平等地出現意外……
“陛下，夜不收在薊州長城外，剛剛截獲的情報”
于海再次進入車廂。
看完這一份的密報，朱慈烺臉色微微一變。
駐防錦州的建虜英親王阿濟格，正率領一千建虜騎兵，往張家口一帶移動。
阿濟格？
朱慈烺心中一凜，立刻意識到，阿濟格坐鎮錦州城，不會無緣無故的出現在張家口，常理推斷，怕是銜有密令，往張家口搞事來了。
一旦阿濟格出現在張家口，首先最直接的一個影響，蒙古人現場的最高指揮官就不再是浩齊特右旗扎薩克郡王羅額爾德尼，而會是阿濟格了。
而以阿濟格的身份，怕是能調動更多的蒙古八旗，那一來，不但戰爭的規模有可能擴大，最重要的是，這一番關門打狗的計劃，會不會被阿濟格看穿？
雖然阿濟格的政治謀略，幾近于零，歷史上，在多爾袞死后，他連出昏招，被清算的一塌糊涂，但阿濟格是一個天生的武人，他戰場嗅覺和領兵作戰的能力，是不容置疑的，在老奴努爾哈赤的幾個兒子中，阿濟格不是智慧最高，也不是權謀最重的，但他的軍功，卻一直都排在前列，去年運河之戰時，阿濟格繞道昌平，背襲運河，給大明造成巨大的傷害，這樣的戰績，只靠運氣是不能解釋的。
現在阿濟格出現在張家口，朱慈烺立刻意識到，誘使張家口塞外四旗進入萬全右衛包圍圈、繼而圍殲的計劃，怕是要有所改變……
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