東勝衛城因為朱允炆這個皇帝的行在落蹕的原因繁華了許多，北平和新的漠庭三都護所的官員幾乎把東勝衛當成了政治中心，沒事總要往這里跑一圈。
北方比起南方的環境要空曠許多，跑起馬來也方便，再說了，漠庭的架子不是才剛剛搭起來嗎，這些官員來面圣也有借口，早請示晚匯報，順帶腳在皇帝面前刷一刷存在感。
漠庭三都戶所的搭建意味著大明北方的疆域和遼東完全打通，后世外蒙古到貝加爾湖這一大塊跑馬地都成了大明的馬場，而遼東那一大塊無人區更是含括了外興安嶺包括庫頁島，僅從堪輿圖上來看，大明北方的面積可比南方要大得多。
“得有一千五百多萬平方公里了吧。”
每次看到地圖，朱允炆都有一種頭暈目眩的亢奮，象征著大明的紅色渲染了天南地北，除了東察合臺這個‘雄雞屁股’還孤零零的被一片灰色包圍，讓朱允炆總覺得有些不舒服。
“遼東要拎出來單獨置省。”
平安這個遼東總兵官來到東勝衛面圣的時候，朱允炆點了他的將，面授機宜：“遼東歸山東都司轄制，頗多不便，且遼東之地足堪五個山東，左右上稟耽擱軍機，朕打算置遼東都司，卿可為都指揮使。”
原史上，遼東會在永樂年改置奴兒干都司，轄內仿漠南設數百余軍衛所，其轄內的蒙古、女真、兀敵哈、苦無等少民仿關西八衛置獨立衛所。
但是等到朱瞻基即位后，放棄奴兒干都司，大明對遼東的直轄統治性質變更為羈縻衛所，大明朝廷與遼東各民族之間的關系更像是君主國與附庸，直接導致女真一族迅速坐大，建州左、右兩衛部女真在兩百年內征服統一了整個奴兒干都司，最終鬧成后金獨立。
前車之鑒、后車之師。
當初朱棣設置奴兒干都司的初衷是附和當時的時代背景，其目的是裹挾這些少民從軍入伍，幫助他征服草原，而現在的情況不同了，草原已經被勘平，所有的少民被內遷，改部落為村莊，歸轄各府縣統管，再設立獨立性較強的衛所已經不符合朱允炆的想法了。
遼東承宣布政使司勢必要成立。
“遼東地廣而人稀，民族混居情況復雜，不能設多衛所，而應集中于一隅，方便管理。”
朱允炆覺得在地圖上劃圈是一件非常讓他開心的事，很有偉人的感覺。
“遼東平原，遼南靠海地勢平緩易于發展，而且比鄰朝鮮，商貿發達，往來繁榮，金復兩州多有城垣，以此為中心擴城、設府縣收攏百姓，組織開荒墾田，等將來丁口多了再逐漸外擴。”
看到朱允炆畫下的紅圈，平安思忖一陣，還是提了一嘴：“陛下，這樣一來的話，如苦葉、興安嶺等偏遠的衛所就要裁撤收攏，那么這一大片土地就勢必要放棄掉了。”
眼下建文五年的遼東，其直接管理和領導的衛所多大一百七十余，遍布整個大明的東北部以及外東北地區，這些衛所，多的不過兩三千人，少的更是只有幾百人，設置這些衛所的目的就是為了做堪輿圖的時候，看著地圖上的一大片殷紅心里痛快。
放棄衛所，就是放棄土地。
遼東可不是內陸，可能只撤掉幾個衛所，在領土的缺失上就可能少掉等同于半個江西、浙江等省份！
這種失地千里的行為，在古人眼中那是很難接受的。
“朕知道，這些土地都是當年咱們大明的將校拿血和命換回來的。”
朱允炆抬手，止住平安的話頭，解釋道：“朕要裁汰衛所也是迫不得已，遼東的民族情況復雜，遼東太大了，一旦分散開，就無法做到嚴加管控，一旦朕為這些異族制定的政策不能順利推行，幾十年后他們又會繁衍壯大起來。
所以朕打算暫時性的放棄，地廣人稀要了也無用，咱們沒有充足的丁口去開荒，不開荒就不出糧，與國并無什么好處。平安啊，所謂存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失。這句話，你要咂摸透其中的滋味。”
存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失。
偉人的話，言簡意賅，高屋建瓴。
平安只覺心中頓時通透起來。
“撤衛所建城置府縣，遼南平原一片通途，搞好這一塊的開發，不僅會給朝廷提供巨量的糧食，也會迅猛的刺激之前遷民實遼東的丁口繁衍，更可以最大程度的對這片土地上的異族實施監管，等個幾十年，咱們漢多夷少的時候，自然會逐步擴張，一步一個腳印的充實滿整個遼東。”
河北、漠庭、遼東是眼下大明異族最多的三個地方，這三個省將近兩百萬的異族，而漢人也不過才四五百萬，還不到半個南直隸的人多，而這般的人口比例可是極度危險的二比一。
雖然這些異族中女性較多，男丁幾乎在之前那幾場大仗中死傷殆盡，但可還有三四十萬的男童和十余萬成年男性呢。
朱允炆必須要保證自己的民族政策順利推行下去，更要保證這項政策的落實無限接近百分之百，不然，一旦放任他們脫離監管繁衍壯大，那么，他就成了民族的千古罪人！
“陛下高瞻遠矚，臣一定不負圣望。”
平安躬身抱拳，領了命。
“朕的意思就是這般，遼東的衛所整合一下，數量就在十幾個就夠了，集中在遼南沿海至朝鮮邊疆一帶，朕屆時會從南京往這里派遣官員，先把布政使司的架子搭起來，隨后按照民族的成分來規劃府縣。
你的遼東都司要全力配合，必要時，一旦出現沖突和不服從彼時布政使司衙門的情況，你知道怎么處理。”
看到朱允炆眼神中的冷酷，平安忙低下腦袋，堅定道：“請陛下放心，臣曉得。”
等平安離開，朱允炆開始考慮起這遼東的官員應該如何挑選，結果一個讓他意想不到的人尋了過來：朝鮮的國王李芳果。
臨時行宮外的小宦官進來通傳時，朱允炆還楞了下神。
“這玩意來做什么？”
從朝鮮來東勝衛的距離可不短，可是好幾千里呢。
堂堂一國的國君，要出多大的大事才能被逼的親自尋過來？
“召他進來吧。”
朱允炆將自己的便服換成皮弁服，沒多久便看到一臉風塵仆仆，穿著一身臟兮兮王服的中年男子走了進來。
倆人誰也不認識誰，但衣服和位置足以證明各自的身份。
“小國朝鮮國王李芳果叩見大明皇帝陛下。”
極其規矩的，李芳果朝著朱允炆行了朝禮。
“平身吧，賜座。”
朱允炆皺著眉頭，開門見山的表述了自己心中的疑惑。
“卿，怎得這般就來尋朕了。”
沒有任何的征召，甚至沒有提前派出使者通知，一個屬國的國王就這么一副難民般的德行，從自己的國度不遠千里找到他朱允炆的臨時行在。
還有，他是怎么知道自己在東勝衛城而不是在南京的？
“陛下，朝鮮危矣啊。”
還沒站起來的李芳果又噗通一聲趴在地上，嚎啕大哭起來，而后在朱允炆不耐煩的催促下，斷斷續續哽咽著把來意說了出來，直聽得朱允炆啞然失笑起來。
原來自從《庚辰條約》簽訂之后，大明的商人在利益的驅使下開始一窩蜂的涌入朝鮮，大肆圈屯物資，哄抬物價，因為免稅條款和無權追究處罰的原因，朝鮮朝廷只能眼睜睜看著這么一群大明商人把朝鮮攪得天翻地覆。
老百姓口袋里的錢被榨干也就罷了，最要命的，大量朝鮮的物資還被屯在這群商人手中，導致大量的朝鮮百姓生活物資短缺，而這么一群商人又拿出了一份‘賣身契’般的契約，聲稱只要這群朝鮮百姓愿意簽署做工，就屬于“某某商會”的正式員工，可以領取不菲的酬金和其家人擁有平價購買各種商品的特權。
于是，大批的朝鮮百姓為了生存，認頭簽了這種契約，而后給家里留下一筆不菲的安家費后，義無反顧又茫然的登上位于濟州島的大明海船，走渤海灣抵平津。
這些朝鮮人走了不要緊，關鍵是幾年的功夫過去了，沒見回來啊！
這些朝鮮百姓去了哪？
朱允炆心里當然知道，正在河北山西兩地挖煤呢！
因為搞勞工輸送這事最狠的，就是他自家的皇商總會！
這下好了，朝鮮的百姓不干了，他們帶著滿滿的怒氣找到當地的衙門，朝鮮的官衙哪里敢管大明的商人，而且這些進入朝鮮的商人都是聯合在一起的，各自都帶了不少的家丁護衛，加上皇商總會的牽頭領導，大明在朝鮮國內的駐軍那自然是極力保護。
官衙不作為，百姓的怒氣可就越積越多。
大家伙一合計，得了，咱們造反吧！
一場大規模的起義在各道府發起，一呼百應，便成燎原大火之勢，幾十萬的百姓向著京畿道運動，而朝鮮的正規軍早就因為李芳遠的原因，全數成了大明的軍事戰犯，正忙著修路開渠呢，朝鮮境內只有星星散散數量的各道府軍，李芳果嚇得沒轍，只好找到京畿道的大明駐軍。
于是，這支大明的駐軍干脆帶著李朝王室和在朝鮮國內的大明商人集團，從海上轉道濟州島，撤回了北平！
撤回來的這支駐軍并不知道朱允炆在草原，他們的情報第一時間送向了南京總參。
而李芳果是因為向北平布政使司遞了國書，后者衙門口告訴的李芳果，朱允炆這個建文帝沒在南京，北上巡游草原呢。這就導致了朱允炆還不知道這件事的時候，李芳果這個朝鮮國王已經來到了他的面前！
放開了資本的牢籠才幾年，大明一群商人就靠著貪婪逼反了一個國家的百姓！
果然應了那句話，資本的每一個毛孔都流著骯臟的鮮血。
“好了，事情的原委朕知道了。”
忍著幸災樂禍的笑意，朱允炆正色道：“當年大明與朝鮮簽訂了《庚辰友好條約》，按照條約的規定，大明和朕都會全力保證和支持國君對朝鮮的正統地位，這群暴民犯上作亂，意圖顛覆國君，罪不容赦，朕即刻派大軍送國君回朝復位。”
可憐的李芳果，這才幾年的功夫，這個國王的位置被掀掉了兩次。
朱允炆本以為李芳果會大喜過望的應下來，結果發現后者好像并不滿意，一副支支吾吾的。
“國君有什么想法但可直言無妨，大明與朝鮮世代友邦，國君的位子也是太祖欽定，朕自然會全力支持。”
聽了朱允炆拍胸脯的保證，李芳果這才敢開口。
“陛下，屬臣，屬臣想就庚辰條約的某些條款，略作更改。”
大堂內，氣氛陡然降至冰點！
朱允炆瞇起了眼睛，殺氣，開始自皮弁服不停的升騰而出。
這個李芳果不是個傻子，他知道這次大起義的緣由出自哪里，就算這次朱允炆派軍隊送他回去復位，條約不廢除，將來朝鮮還會有第二次第三次！
他這一次可以僥幸活下來，下一次呢？
而且就算他每一次都可以活著到大明，每一次大明也愿意派軍隊送他復位，那一次一次的征討，朝鮮的百姓或被殺或被俘為如當年李芳遠叛軍那般的軍事戰犯，接受所謂的‘勞動改造’，整個朝鮮的丁口都空了，他這個國王還統治誰去？
與其這樣，那還不如干脆讓那群造反派當國王，集結全國之力跟大明拼了呢。
“國君乃是一國之君，殊不知君無戲言這句話？”
冷冰冰的話讓李芳果陡然打了個冷戰，他這才感受到眼前這個年輕皇帝的威勢有多么的大。
“條約乃是國君親自加印署名，說改就改，國君這是拿朕不當回事，還是拿大明可有可無。”
臂壓大案，朱允炆的上半身極富侵略性的前壓，居高臨下的俯視著李芳果，森然道：“既然國君想要毀約，那朕也就不承認國君國王之位乃是太祖欽定了，亡國之君，有什么資格跟朕御前對視，來人，壓這個朝鮮賤民去北平修路吧。”
李芳果頓時傻眼，只覺得遍體生寒之下匍匐在地，咚咚的磕頭。
“屬臣有罪，屬臣失言矣。”
做個傀儡國王再如何難堪，也比做黔首百姓要好，雖然做大明的走狗如坐針氈，如鬼蜮魍魎中的孤魂野鬼，但做勞工，那就是十八層地獄了。
“你拿朕當什么了！”
砰的一聲，朱允炆一拍幾案，抄起硯臺就扔了過去，當時便砸的李芳果額頭血流如注，一身的難堪墨汁，紅黑色的液體滴在地面上。
“在朕的面前，想怎么就怎么說，你還做哪門子的國王！”
幾個錦衣衛齊刷刷抽出腰刀，倉啷啷的利刃出鞘聲更是嚇得李芳果險些失禁。
“屬臣有罪，陛下饒命，陛下饒命啊！”
冷眼看著李芳果磕了能有幾十下，朱允炆這才一打眼色，雙喜忍著笑走過去扶起臟兮兮的李芳果。
“國君，皇上對您、對朝鮮一向都是極其寬厚的，因為您是太祖欽定的朝鮮正統，所以當初李逆芳遠作亂，皇上才會力排眾議派軍助您復位不是？
這次朝鮮叛亂，說明都是一群亂臣賊子憋著壞心思，而這個時候只有我大明的皇上仍愿意寬仁與你，誰是敵人誰又是恩人呢？”
李芳果也不知道是疼的嚇得還是真感動，哭的稀里嘩啦。
“自然是大明皇帝陛下是屬臣的恩人，是朝鮮的恩人。”
“哼。”
上首的朱允炆冷哼一聲，但還是話鋒一轉：“行了，這事朕知道了，國君先下去處理一下，朕這邊安排好，會馬上幫你安排妥當的。”
還沒等李芳果謝恩，朱允炆這邊話鋒一轉。
“不過，你剛才說的也有幾分道理，條約的事，朕想想怎么改吧，以防止將來這種事繼續出現。”
李芳果大喜過望，只覺得一瞬間從地獄到了天堂，忙不迭的道謝。
“君父慈恩、君父慈恩啊！”
卑微的李芳果就差把父愛如山掛在嘴上了。
等到李芳果被內侍引著下去包扎，雙喜噗嗤一聲笑出來，而后湊到朱允炆跟前:“陛下真打算改條約？”
“為什么不改？”
朱允炆抽出一份空白的題本，笑了起來。
“既然他提議修改，朕就遂了他的心意。”
看到朱允炆這幅熟悉的表情，雙喜心中秒懂，皇帝這鐵定是有更毒的想法了。
“這群商人不得了啊，能把朝鮮的老百姓逼到這幅田地。”
毛筆在題本上勾勒，一條條近乎惡毒的新條款被加上。
為保證大明商人、游客在朝鮮國內不受到因朝鮮國過錯而導致的作亂威脅，朝鮮提供平安道、咸鏡道與大明遼東承宣布政使司共管，用以提供大明百姓之避難；
朝鮮開放境內的所有城鎮供中國商人任意通行和經商，其中商稅事宜由朝鮮與大明戶部、皇商總會共同酌定。
大明向朝鮮派遣按察使，所設置之按察司擁有絕對的外交領事審判權，朝鮮朝廷和各道府署衙不得插手。
鑒于此次朝鮮動亂所導致的朝鮮政權更替，大明不與承認，李朝王室是唯一且永久性的朝鮮王室，李朝王室在任何陣線與大明朝廷保持高度一致。不得在未經大明內閣批準的前提下，與任何國內、外勢力達成任何單方面協議。
為杜絕將來朝鮮國內再出現類似事件，大明會協助諸朝鮮建立更具有權威性的中樞集權機構和具有鎮壓叛亂能力的軍隊，李朝王室應當聘任更有能力的大明官員，充為其王室政治、財政、軍事等方面顧問。
大明和朝鮮雙邊合辦地方監察署衙，用以更全面管控地方，不使將來再次出現擾亂治安和動搖李朝王室統治的情況出現。
由大明來全權保證李朝王室的權益完整。作為回報，所有在朝鮮境內的所設的大明商會、署衙等，概允其土地所有權。
大明之臣民在朝鮮有經商、居住、耕作、開礦及其他權利，其戶籍之所有權益，歸屬大明按察使司，其所有產生的糾紛、爭端，屬外交領事爭端。
如果這個世間還有第二個穿越者，看到這條朱允炆新訂魔改的條例，肯定會覺得非常眼熟。因為這就是原時空歷史上，日本給袁大頭搞出的那一套——滅亡中國之二十一條！
沒錯，這就是朱允炆為朝鮮準備的滅亡朝鮮條款！
他記不住歷史上的二十一條，但不妨礙他這些年心中自己編排出的險惡用心已經頗為神合。
只能說在這一點上，世間所有的險惡政客幾乎都如出一轍。
“這種條款，李芳果會愿意簽嗎？”
“他有那個勇氣拒絕嗎？”
朱允炆不屑一笑：“如果此時朝鮮的統治階級有為國為民的覺悟，他們就應該在他們的皇宮自戕謝罪，鼓勵那些暴民來反抗朕，而不是倉惶的來尋求朕的庇護。
讓李朝王室和那群尸位素餐的官僚再享幾年福，他們就一定會愿意為了這幾年的安穩日子幫朕、幫咱們大明來對抗他們自己的百姓。
快了，再過幾年，不用朕逼他們，他們自己的百姓就會逼著他們選擇內附了。”
不簽現在就死，簽了好歹還能享受個幾年清福。
而且被朝鮮百姓所抵觸的免除商稅條款這不是改了嗎？李芳果回國后也能理直氣壯的欺騙他的百姓了。
破屋開窗。
這群簡單的百姓以為他們爭取到了平等貿易的權利，卻不知道，他們失去的權利更多！