此時荀彧在朝廷中的官職是大鴻臚兼尚書令，雖說大鴻臚是負責外交的官吏，但是，派出荀彧親自為使，也足見曹操對此次出使田峻的重視。
不過，田峻打算暫時不見荀彧，先讓徐州刺史陳宮去摸一摸底。
于是，陳宮就以田峻正在處理重要軍政為名，先去接待了荀彧。
陳宮曾經是曹操手下的重要謀士，與荀彧也算是舊識。兩人在一起吃了頓飯，又去下邳城中轉了半天，但是，荀彧表現得滴水不漏，飯照吃、酒照喝、歌照唱、舞照跳，就是不談半句正事。
每當陳宮有意無意問起時，荀彧也總是顧左左而言他。實在被陳宮追問得緊了，荀彧才道：“本將奉丞相和天子之命來見驃騎將軍。只能與驃騎將軍相議大事。”
這話傳到田峻耳中，田峻也就只好不再躲貓貓了。
對于荀彧，田峻也不想慢待，在下邳府衙中舉辦了盛大的宴度為荀彧接風，席間，田峻只是頻頻敬酒，卻絕口不問正事。
這也是一種心理戰術，自己越淡定，談判對手就會越著急。
不過荀彧一直表現得很從容，似乎也是一點都不著急。
田峻見狀，暗暗點頭，想到原本歷史上，荀彧一直是忠于漢室的，便開口問道：“天子近況如何？”
荀彧道：“天子能吃能睡，身寬體胖。”
這就是突破點！
田峻心中一動，放下酒杯，嘆了口氣道：“天下喪亂，生民離散，血流飄杵，尸塞江河。可天子卻……能吃能睡，身寬體胖。此乃……天子昏庸不賢乎？”
這話有點敏感，弦外之意當然是指曹操“圈養天子”。
荀彧沒有馬上做聲，而是喝了一口酒，才說道：“非是天子不賢，而是天下諸侯都抗旨不遵爾。”
“恐怕未必。”田峻道：“若真是天子旨意，天下諸侯又豈敢不遵。只是……如今天子的旨意，恐怕連臥房的門……都出不了吧。”
荀彧嘆了口氣道：“天下人……或者都誤會了丞相，丞相雖為權臣，卻總好過妄自稱帝的袁氏吧。再說這天下群雄，又有幾個不是想要逐鹿這萬里江山？”
“哼啍。”田峻冷笑一聲，故意刺激道：“荀家世受皇恩，忠義傳家，田某今日倒想知道……文若效忠的，究竟是天子，還是……效忠把天子當豬一樣“圈養”的人？如果有朝一日，曹操要稱王稱帝，文若該如何抉策？”
荀彧臉色微變，雙手輕抖，但隨即又恢復了鎮靜。沉吟半晌，才苦笑一聲道：“莫非田將軍有周公之德？”
田峻笑道：“本將是否有周公之德，天下人尚未可知。但曹操有王莽之心，已是天下路人皆知。”
荀彧低頭不語，過了半晌，才又說道：“荀某此來，有事兩件。”
不錯，這就開始拋出底牌了。田峻的嘴角露出一絲微不可查的得意之色。
剛才說了這么多，就是為了擾亂荀彧的心智，讓其無心再與自己針鋒相對地談判，主動拋出底牌來。
田峻笑了笑，對荀彧道：“文若有事，直言便是。”
荀彧此時興致不高，也就不再與田峻較量那些“談判術”了，而是直奔主題道：“第一件事，本將是來傳旨的。請田將軍設案接旨吧。”
田峻沒有動，只是曬然一笑，對荀彧道：“剛才說了，天子旨意已經不出臥室之門，曹操已竊據玉璽，我若設香案接曹操的旨，反而是褻瀆了天子。若是曹操有信給本將，拿來一觀便是。”
荀彧苦笑一聲，也不堅持，直接拿出圣旨呈給田峻。田峻也不看，隨道：“制曰：憐我徐州百姓苦于戰亂，今特赦免徐州百姓賦稅五年，并著各郡太守，予百姓分配土地男子一百五十畝，女子減半，五戶共領一頭耕牛。”
這就是之前郭嘉所獻的那條與田峻爭奪“人和”的計策了：讓占有徐州四郡的田峻花掉大量錢糧，卻得不到百姓好感。而僅是占據彭城一地的曹操，只是發出一張圣旨，花少量錢糧，卻占盡了收買人心的便宜。
對曹操的圖謀，田峻早就心知肚明。
這種事，保密程度也不是很高。黑冰閣早就把消息傳給了田峻，田峻也早已想好了對策。
對著荀彧笑了笑，田峻故做詫異地說道：“沒想到啊，動輒屠城的曹操，也開始關心徐州百姓了，這是好事啊！本將責無旁貸，堅決執行。而且，本將還會傳告天下，在本將的治下所有州郡施行十五稅一。”
此言一出，荀彧立即驚得失手碰倒了酒杯。
并非荀彧的定力不足，而是這最后一句話殺傷力太大！
十五稅一，還傳告天下！
曹操要是敢跟，那非被拖死不可！
現在曹操治下的稅有多重？先以《屯田稅》為例：“持官牛者，官得6分，百姓得4分；私牛而官田者，與官中分。”
——這是……十稅五了。
再看《收田租令》，在當時平均畝產才兩石半左右時，其規定是：“收田租畝4升，戶出娟2匹。”
——這也是……差不多十稅二了。
而現在田峻一開口就是“十五稅一”，這讓人家曹操治下的百姓怎么想？
可嘆郭嘉天縱之才，妙計迭出，卻終是難敵田狐貍財大氣粗……
對于這一點，荀彧也無可奈何，因為沒有辦法阻止田峻這么做。而且，忠厚正直的荀彧，也絕不會阻止田峻善待百姓。
于是，荀彧只好開口道：“荀某想講的第二件事，是以并州的上郡，交換兗州的泰山郡。如今并州的上郡，在丞相治下，而兗州的泰山都，大半已在田將軍手中。若兩者互換，剛好田將軍全擁并州，而丞相見則全擁兗州。不知驃騎將軍意下如何？”
田峻搖了搖頭道：“上郡偏遠，漢人少而胡人多，豈能與泰山郡相比？不如……以彭城國（郡國）換泰山郡如何？”
彭城乃中原鎖鑰，南國大門，荀彧豈能不知。這事自然就談不成了。
田峻見荀彧堅決反對，便又說道：“以上郡換泰山郡，也不是不可以，本將有一個條件。”
荀彧忙問道：“有何條件？”
田峻道：“本將手下有些溫侯舊將的家眷落在曹操手中，此外，聽說溫侯呂布的家眷，也被羈押在許昌，如能將他們盡數放歸徐州。我便允了上郡與泰山郡對換。”