登州，知州王師中與通判宗澤即將上演龍虎斗。
州治所在地的登州和蓬萊縣兩級官吏，各個提心吊膽，生怕神仙打架，讓自己這小鬼遭殃。
而挑起這次爭端的幕后黑手徐澤，卻早已抽手，繼續盤踞之罘灣。
趁著州衙主副官員內斗，無人關注的空擋，大肆展開布局。
第二將官衙，徐澤召集留守各職司負責人開會。
“共建會最近發展到哪一步了？”
計劃永遠趕不上變化，共建會的發展也是一樣，一再被發展的變化打亂預先的計劃。
但越是如此，越要重視計劃，調整計劃，確保發展方向不失控。
共建會如今的業務越來越精細，管理也越來越規范，具體情況絕非一兩句話能說清。
朱武清楚徐澤的習慣，早早準備了簿籍匯總冊，當即交給徐澤。
“除蓬萊縣周邊部分村落暫未發展外，黃縣和牟平、文登三縣已經覆蓋發展，合計戶七萬二千二百七十三，丁口一十五萬三千四百八十四。”
大宋稱成年男子為丁口，簿籍冊只登記丁口，征丁口賦。
朱武當眾也只匯報這些數據，其余的詳細數據都記錄在簿籍數據匯總冊上。
人口數據是國家管理最重要的依據之一，高效的官府不僅要清楚征稅對象，還要清楚整個社會的承載能力和人口結構情況。
只粗糙地統計丁口數據，顯然會漏掉很多關鍵信息。
但以此時官府的低效，能做到這一步就已經盡力，再多就強人所難了。
共建會扎根基層，當然不能和現在的官府一樣粗糙低效。
按照徐澤的吩咐，朱武已經在著手人口普查，難點是隱戶和流動人口的復核需要人力和時間。
目前估算的結果，包含四個縣城的常駐人口在內，登州全州人口應該在四十萬左右。
徐澤大略翻看了簿籍匯總冊的數據，強調道：“萊州可以慢慢滲透，蓬萊縣城這會鬧得正歡，他們沒精力管縣城外了，趁這個機會，共建會把所有村社都覆蓋到。”
“各地的礦藏數據和從業人口也要統計，所有入社村落的道路必須在一年內貫通。”
“明白！”
登州是徐澤起家的最重要基本盤，人口、耕地、礦藏條件等決定戰爭潛力的重要數據必須盡量詳細。
道路則是實施高效管控和部隊快速機動的先決條件，優先級必須靠前。
指望道路達到后世“村村通”的標準肯定不現實，但能保證“都”為單位快速機動的土路必須要有。
“共建會光發展單位還不行，關鍵要看管理，只有入會的村民切身感受到有共建會比沒有的時候日子要好過很多，他們才會真心支持，不然就適得其反。”
“這其中，人才又最關鍵，但我們不能指望每個人現在很好，以后也會一直好，監督必須跟上。”
“裴宣表現怎樣？”
經過一段時間的休養，裴宣基本恢復元氣，暫時安排給朱武打下手，巡視各村社會規落實。
盡管徐澤對裴宣寄予厚望，但同舟社早已經過了初期起家的階段，用人不能太任性。
審查、考驗、能力鑒定等，該走的程序必須走到。
朱武答道：“很不錯，責任心很強，針對巡視中發現的問題，提出了不少改進建議，屬下讓他進一步加深了解后，再匯總報上來。”
徐澤點點頭，道：“好！另外，外派遼國蘇州的勸農官短期內不可能返回，其家中要照顧到，補助標準也要適當提高。”
“下步隨著我們在遼國的地盤擴張，還要外派多批人員，所需協調的人員、農具、種子和資金等，要拿出具體方案，后天未時前交我審核。”
朱武不敢真等到后天方案，想著晚上就加班，明天提前做出來。
“屬下明白！”
徐澤看向褚青，問：“糧食采購有沒有什么困難？”
褚青答道：“價格還好，花石綱占用了大量漕船和航道，江南的糧食這兩年一直在降價，錢的方面不愁。”
“最大的問題是海運的時間和海浪風險，短時間內很難運送大量糧食。”
同舟社控制區域內，目前實際不缺糧食，還略有結余。
購買的糧食主要是用于備戰，特別是遼國新占領地盤，農業基礎太薄弱了。
遼民可以維持半饑半飽不死就行的狀態，徐澤要招兵、要訓練、要打仗、要體現新官府的優越性，就不能不讓人吃飽。
在遼蘇州糧食大幅增產之前，只能靠購來的糧食補充。
而且，眼光還不能只看在蘇州，隨著形勢變化，可能還要擴充地盤。
徐澤思考片刻，道：“聯系一些大海商，給他們看看我們的玻璃和白糖樣品，愿意為同舟社運糧食來之罘港的，除了照價給付外，還按照其運到糧食的多少，分給未來海東郡兩項特產的配額。”
白糖和玻璃是暴利產業，受限于產量和海東郡實力，暫時只銷售高麗和日本，免得一些人起了貪念強取豪奪。
拿下安復軍以后，同舟社的海軍力量已經初步成型，不再怕任何海商搞事。
只待海東的產量上來，就能投放國內市場了。
褚青稍一思考，就明白了徐澤這套辦法的精妙。
只是，他對徐澤的崇拜早到了骨子里，覺得社首想出什么點子都很正常，沒有太望心里去。
直到很多年以后，繼承家業的褚垠才發現，自己的父親錯過了為這項劃時代改革措施命名的機會。
把白糖和玻璃銷售的配額換成熟悉的鹽引，再把之罘灣換成山高路遠的邊境，這就是后世有名的“開中法”。
糧食運輸的問題解決了，褚青又擔心安全問題來。
畢竟糧食是戰略物資，同舟社又有軍隊，又囤積海量的糧食，想干啥？
“社首，這么多糧食運抵之罘灣，會不會引起朝廷的關注，招來禍患？”
徐澤不甚在意，道：“朝廷對之罘灣的關注已經夠多了，不在乎多這一點，而且這些海商只要不傻，為了多占玻璃和白糖的配額，也會盡力封鎖這些消息。”
褚青終于放下心來，點頭退下。