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第一百二十九章 權力歸一

更新時間:2021-05-02  作者:江湖野人
以此時的生產力,滅盡已知世界的所有國家是絕對不可能的,真要這么做的話,只會締造一個驟興驟滅的戰爭怪胎。

以天下大同為最高目的大同王朝,自然不是只知道擴張而不懂得改善民生福祉的低級政權可比。

徐澤之所以要在開國大典上搞閱兵,也不是為了滿足其人對后世生活的懷念,而是有深層次的原因。

其一,塑造大同王朝的尚武基因。

僅靠關起門來閱兵,當然無法讓一個王朝真正強大。

但國雖大,好戰必亡;天下雖安,忘戰必危。

閱兵也不能隨便閱,必須設立相應的門檻。

諸如必須經歷過血戰的師方有參加閱兵的資格,有戰功者才能站排頭等等。

徐澤計劃逐步將閱兵規范化,固定化,每隔若干年組織一次。

新王朝新氣象,大同政權雖然脫胎于孱弱的趙宋,但其“合法性”卻是一刀一槍打出來的,尚武能戰是大同的立國之基,任何時間都不能忘記這一點。

其二,為大同的國家建設創造相對寬松的外部環境。

滅遼之戰,大同通過軍事和外交手段取得的利益已經夠多了。

在簡單消化這些已經到手的利益,并完成同舟社向完整形態的國家組織初步過渡之前,徐澤并不打算繼續大肆擴張。

所以,其人才會鼓勵完顏阿骨打燃燒生命去完成滅遼的“歷史使命”,并放任趙宋在朔州和應州鬼鬼祟祟的行為。

閱兵只是一種形式,同軍還有其他配套行動,以警告金、遼、宋等各方頭腦要清醒,知道哪些事能做,哪些事做不得。

你們彼此之間打出狗腦子都行,但千萬不要試圖挑戰大同。

國家一旦建立,就不能再輕易瞎折騰,要講究計劃性和連續性,最初的組織框架就非常重要。

大同王朝的政治構架在原來同舟社的基礎上進行了適當調整。

軍政分離的大原則沒變。

原本的社務部所有“曹”全部轉為“部”,并在十一部的基礎上增加一部,所有部首職務皆以“x部尚書”冠名,下設侍郎。

完整國家政權和區域性社會組織的功能有明顯區別,改社為國,也不是換個名稱而已,各部的職司自然要做作相應的調整。

比如,宣部增加禮樂、宗教、民族等職司;

而原本執掌官吏任免、考核、升降、調動、培訓的吏曹,則因職權過大,被徐澤一分為二,增加了一個“訓”部。

訓字從言從川,本義為用言語貫通使人心思如河流般流淌順暢。

訓部主管官吏隊伍能力素質建設,大同的官員不再是科舉一考定終身,要走上更高更專業的職位,就必須接受相應的培訓。

吏部晉升、調整官吏,要先由訓部提名。

皇帝有破格提名權,但提名人選要經訓部追加培訓。

教部掌管官吏來源關口,吏部掌管官吏在崗考核和任用,訓部則對官吏實行全程培訓,三者相輔相成,共同構成人才使用管理的封閉圈。

很明顯,以大同當前的人才儲備形勢,訓部在相當長的一段時間內只能行使部分職權。

實際上,其他各部成立之初也差不多。

同舟社從五年前的之罘灣大改組后,社務部各曹的職司就在運行中不斷完善,直到今日還在調整。

制度建設是個長期的過程,一撮而就的情況基本不可能出現。

此次官制調整,最大改變就是社務部長史一職直接被皇帝取消。

自古以來,就有君權和相權之爭。

宰相之職,隨國家的出現而產生,最初的名稱并不固定,職權也有大有小。

秦始皇一統天下,建立了比較規范的丞相制度。

丞相“掌承天子、助理萬機”,既是國務總官,又是皇帝家務總管。

為防其職權過大,凌駕于君權,又設立御使大夫為副丞相,對其進行限制。

漢承秦制,仍設丞相一職,職權非常大。

高祖劉邦死后,柔弱的孝惠皇帝劉盈便被曹參欺負得只能垂拱而治。

漢武帝為加強皇權,設立尚書臺,削奪丞相的權力。

后來,這一制度一直到魏晉南北朝。

隋唐到宋,設三省六部,三省共同“佐天子,總百官,治萬事”。

不僅三省正副長官皆為宰相,只要被皇帝授于“參與朝政”“參知政事”的“同中書門下三品”官,也是宰相,

由此,導致宰執官數量不斷膨脹,特別是趙宋,經常達到十多人,以至于有人戲稱“宰相論斤稱”。

宰相隊伍不斷壯大的本質,并不是相權在加重。

而是恰恰相反,此乃延續前代傳統,繼續削奪相權。

徐澤穿越到此世后,就一直在學習歷史,自然清楚這一脈絡。

而在他所知道的后世,這一脈絡也在不斷延續下去。

期間,華夏曾有過段實相虛君的嘗試,最終都失敗了,還造成了極大的動蕩。

后世的世界強國,要么虛君,要么虛相,極少有君相皆有實權而能保持政權長久穩定且強大者。

所謂政治制度的優劣,如人穿鞋,好壞自知。

且始終是鞋子適應腳,而不是腳適應鞋子,削足適履只會導致走路都走不成。

一方水土養一方人,華夏這片土地自秦漢之后兩千年,一直走向虛相這條路,自有其道理。

不過,最主要的還是屁股決定思路。

徐澤如果是相,要想做事,肯定會竭力限制君權。

但現在他是君,需要強大的權力來繼續逐步推進各項改革,自然不會違背華夏歷史潮流,搞什么屁股坐歪的虛君制。

同舟社建國設置政府機構時,徐澤便直接廢除了社務部長史延伸而出的宰相之職。

對皇帝的這一改革,最有話語權的,唯有趙遹和宗澤二人。

一慣有抱負的趙遹被五年前已經修理過一次,并被外放許久,自不敢再干涉。

而宗澤雖然做事較真,但其人之前在基層打轉近三十年,并不擅長處理中央事務。

擔任長史后實際被徐澤架起,從沒有真正統合過社務部的力量,更不會有話講。

由是,大同王朝不設宰相之職,十二部直接對皇帝負責,君權與相權歸于一。

ps:,不要輕易下結論。

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