上郡，膚施。
相比人口繁盛的關中，上郡的人口不算多，只有幾十萬。作為郡治的膚施，則是人口較為集中的地方，也是武庫、糧倉與軍隊集中的地方。
郡守府中，趙爽招攏了手下，在巨大的地圖前發布著命令。只不過，此時府中卻多了一個人。
國尉繚！
不知為何，本應該參謀攻伐六國的國尉卻來了這里，似乎很感興趣趙爽如何用兵？
聽完了趙爽種種布置，眾人退下之后，尉繚沉吟一聲，走上前。
改革隴西、上郡、北地的軍制，使長城沿線的郡縣兵聽從統一的指揮，這本是應對匈奴的應有的對策。
除此之外，沿著長城一線各個要隘關口，補設軍寨、高闕，增加烽燧、堡壘，調整對敵的策略，采取積極防御的態度。
這一系列的措施，雖然不錯，可尉繚卻覺得有些不像是趙爽的風格。
“漢陽君的一應布置，似乎只是想要守？”
“不守，難道還攻么？”
趙爽悠悠一笑，反問道。
尉繚很清楚，如今秦軍的精銳都在關中，其中就包括了大量的騎軍。而趙爽手中的騎軍數量不足，對于匈奴沒有優勢。
更重要的是，此刻趙爽手中并沒有太多的軍糧，支持長世間、大規模的軍隊進行匈奴作戰。
對于趙爽的話，尉繚不置可否。
他向前一步，指了指地圖上匈奴的地盤。
“有言，匈奴無城郭之利，逐水草豐美之地而居。又有言，塞外陰山草木茂盛，多禽獸，然其地多為鹽鹵之地，只可為草場。然而，古書上的記載未必詳盡。當年趙武靈王驅逐樓煩、林胡，沿陰山修筑長城，令趙軍屯墾實邊。而后趙國勢衰，匈奴南下，占據了陰山以南，匈奴的單于便在其土地上修筑了城池，擄掠我華夏之民為奴，開墾耕種。”
說到這里，尉繚一笑。
“可見，大河沿岸，不乏良田沃野。”
“國尉想要說什么？”
“秦國攻韓，箭在弦上。漢陽君最多只有一年的時間，之后，再想要動兵，就難了。”
尉繚的意思很簡單。現在雖然糧食緊張，但至少還有。若是等到秦軍開始大規模進攻山東六國，那么軍糧勢必緊缺，整個體系的供應必定會全部傾注到山東六國的秦軍主力。到時候，便只能守，再也無法進攻了。
“國尉大人多慮了。大河沿岸雖不乏良田沃野，但是中間大片的土地都是草野。匈奴之人尚可以用之為草場，飼養牛馬，我秦人沒有了長城的依托，又怎么與之相爭？”
整個河套地區，長城將之一分為二，分別被匈奴和秦國占據。然而，秦國所占據的地方卻多為丘陵、山地，屬于守勢。長城之外，大片水草豐美適合放牧的草野，都在匈奴手中。
縱深幾百里的高原與草原，平時匈奴人可以放牧，戰時則可以作為戰略緩沖地帶。
“這么說來，漢陽君是真的不打算出擊了？”
尉繚微微一語，心中總是有些懷疑。
“我不過是個小小的漢陽君罷了，手里只有千余騎軍，難道還想抄了匈奴的老巢還成？”
趙爽攤了攤手，閃爍著無辜的大眼睛，一眨一眨的。
“這個趙爽，還真是難纏。”
頭曼的臉色不是很好。
他本打算用高頻率、小規模的襲擊，騷擾秦軍。可在趙爽整頓邊防，統一調度之后，這種方式的襲擊便漸漸變得沒有了效力。
“單于，我聽說秦軍在長城一線各個要隘都開始補修要塞，偏遠之地也建造了烽燧。而靠近縣城的地方，更是設置了不少的營壘。”
秦軍原有的防御體系相當完備，趙爽在此基礎上進行統合，集中資源，花費不多。可對于匈奴來說，卻很是麻煩。
幾百上千騎的擄掠隊伍已經沒有效果，對于頭曼而言，只有加大投入。
只是，這樣一來，成本也會提升。如果搶不到東西的話，底下部落的人也會抱怨。
匈奴相對于秦國，有著軍勢上的優勢。可是，這種優勢不是絕對的。
事實上，匈奴有大片草場，可以放養馬匹，減輕經濟壓力。只是，即使如此，匈奴的國力也無法與秦國相比。雖然減輕了經濟壓力，可對于國力的消耗依舊很大。
如果提高南下軍隊的數量與攻擊頻率，頭曼就必須將部下的民眾也隨之大規模南移。否則，一次長途奔襲，戰馬就會廢了。更何況，此時正是戰馬養膘的時候。
正在頭曼思考要不要加磅的時候，耳邊傳來了通報。
“單于，前部的射雕者傳來了消息，秦人正在修筑軍寨……”
頭曼有些不耐煩，揮了揮手。
“秦人不早就在修了么！”
“這次不一樣，秦人修在了長城之外。而且，看樣子，規模很大。”
“你說什么？”
長城之外，秦軍營寨。
作為依托于長城建立的防御體系，這座軍寨外伸的距離已經很長了，但又不算太長，卡在了一個微妙的距離。
剛才，一場短暫的戰爭結束。
就在秦軍斥候報告匈奴的騎軍到來之后，修筑營寨的徭役迅速躲進了寨子里，士兵拿起了弩應敵。
依靠寨壘，秦軍很快打退了匈奴的進攻。當然，匈奴也沒有全力進攻的意思。
頭曼在遠處觀望，等待著進攻的騎軍歸來。
“單于，這支秦軍很厲害。只是一個照面，我部損失了十幾個兒郎。”
頭曼此時并沒有心卻管這些。就在剛才大戰的時候，頭曼登高而望，卻見這座軍寨中，隱隱還修筑了不少的糧囷。
最為重要的是，趙爽選擇建立營寨的位置很微妙。這里離長城七十多里，有著充足的水源，足夠支持長時間的駐軍。
頭曼最為憂慮的是，趙爽不只是想要建立一座前哨站這么簡單，而是想要建立一套軍事體系，將秦軍的軍力延伸向外。
若是秦軍繼續向前，那便是匈奴傳統的放牧區。一旦秦軍在這里站穩腳跟，那么匈奴人放牧會受到很大的影響。
頭曼看出了趙爽的意圖，對方不是拿刀在砍，而是拿針一點點在戳。雖然不至于傷筋動骨，但很惡心人。
“傳令，遷徙王庭南下。另外，召集勇士，旬日之內，將這座營寨掃為平地。”
“單于，派何人領軍？”
“我親自來。”
頭曼看著眼前的營寨，話音深沉。