發生在天樞殿內的事情，除了當事人之外，再無人知曉。
身在龍南郡的顧河川雖然好奇唐澤沒有返回，但很快便也拋諸腦后。
兩個第八境的修行者落網，叫這對于的守護歷練點數再次上漲一大截，當前已經達到四千一百點。
相較于七千點的升級需求，當前已超過一半。
但是接下來，還差的將近三千點該如何籌措，讓張東云有些撓頭。
他殷切希望，西楚、南梁兩大王朝，興兵報復自己。
他們自己來，或者跟東唐王朝合兵一處都行。
但可惜，西楚、南梁兩大王朝，像是全都沒有反應。
就仿佛，唐澤、陸琛和他們完全沒關系。
這讓張東云頗為唐、陸二人抱不平。
老實講，唐澤也就罷了，行走在暗影中的人，真要出了事，官方巴不得跟他甩清關系。
但陸琛不一樣啊，老頭在南梁桃李滿天下，知交到處是。
身為當今梁王老友，他連南梁王宮都隨意近處來著。
你們南梁把老人家丟在這里，說不管就不管，不合適吧？
可惜，南梁與西楚，還真就再沒有人主動前往長安城。
沒派人登門，也沒派人主動來打探消息。
就仿佛，之前什么都沒發生一樣，叫眼巴巴等著他們來報復的張城主，無比失望。
他指示天閑殿，不僅關注東唐內部的動向，也要關注東唐以外其他王朝。
只是天閑殿成立不久，人員框架才剛剛搭好，想要將網絡覆蓋到整個東唐，甚至西楚、南梁兩大王朝，顯然需要長時間的經營。
張東云也知道著急不得，只能先追加大量經費給他們。
長安站穩腳跟后，各項外貌開始自動流動，幾項支柱產業各自發揮作用。
如今雖然不說國庫充裕，但至少能提供一些錢財，讓血影老魔他們去撒幣開路。
有時候錢到位了，很多事情進展就順利不少。
于是隨著時間慢慢推移，一兩個月后，張東云腦海中響起系統提示音：
情報風聞部門內部框架初步確立，外部網絡初步散開，城主完成建設任務6.1，獲得升級歷練獎勵1000點
內容讓系統冰冷枯燥的聲音，都變得悅耳不少。
張東云滿意的刷新系統如任務列表：
建設任務6.2——城池擴大，面積人口激增，請城主進一步構建基層職責部門，加強對領地的掌控和管理
唔……這個任務看著簡單，實則很有難度啊……張東云心道。
系統所言，倒是沒錯。
眼下長安城負責的范圍，已經非常大。
不算河西、云中等外部受影響的地方，只算系統當前覆蓋的范圍，額已經非常廣闊。
同時，人口激增。
哪怕西北一帶并非東唐原先人口稠密的郡州，現在長安城直接控制范圍內，人口也是龐大數字。
想要有效管理，必須更多人手。
有無敵城系統在，張城主倒是不用擔心皇權不下鄉的問題。
但他可沒精力和興趣，去一個人管這多么人吃喝拉撒。
張城主始終還是想省心省力一些的。
他也需要一個龐大的行政機構。
天樞殿之前內部分割為六院，主要還是停留在中樞上層。
下層脈絡建設，需要進一步拓展，以免頭重腳輕。
要貫徹垂直領導力，甚至一個命令動員到每家每戶，而不是族老鄉賢之流做主。
想有成效，當前社會底層的親族傳統觀念，首先需要改善。
強迫當然可以強迫，但要所有人一起進步，終究還是需要一些手段，需要大量時間。
不過，不管做什么事，總是要邁出第一步的嘛。
張東云一邊思索，一邊投影烏云先生。
然后，他召來大河龍門長老張沖和亭山書院院長萬荔。
張沖、萬荔二人，先前都去了河西郡征戰。
河西全部納入長安掌控之后，他們將接下來的事情交給身邊弟子，本人則趕回長安城。
聽了烏云先生的吩咐后，張沖、萬荔二人齊聲道：“謹遵先生吩咐。”
兩人一起出了天樞殿，都默然不語。
走了片刻后張沖忽然開口：“萬老，怎么看？”
“張長老客氣了，喚老朽萬荔即可。”萬荔言道。
張沖微微一笑：“請萬兄指教。”
“不敢。”萬荔又沉默片刻后，才重新開口：“老朽不知道這是陛下的意思，還是烏云先生的意思，但這件事……”
“此事成功后，天樞殿的掌控力，將深入到這片土地每一個角落。”
張沖接著他的話說下去：“任何人，任何事，從下到上，都再難以動搖長安的統治，如此一來，百姓只好慶幸，陛下不是唐王那樣的昏君、暴君。”
萬荔嘆息：“張兄慎言。”
張沖也嘆氣：“我是在慶幸，然后祈禱陛下的繼任者，能像他老人家一樣賢明。”
萬荔則言道：“只要能國泰民安，便萬事皆好。”
“我也這么想。”張沖言道：“既然差事交給我們大河龍門與亭山書院，那我們就把事情辦妥當。”
他轉頭看向萬荔：“沒有安排寒山派、霹靂宗等地方勢力協助我們，天樞殿的意思很清楚。”
萬荔默默點頭。
寒山派、霹靂宗等門派，和地方上的關系錯綜復雜，盤根錯節。
幾乎可以說，每一個寒山派、霹靂宗的修行者門人，去到相間，去到凡人中間，家中必是當地一方豪強。
哪怕先前家里一貧如洗，現在也肯定興旺起來。
在當地，必有利益糾葛。
一大家子橫行鄉里的事，都不少見。
“對百姓有益，那就做。”張沖斷然道。
“是啊。”萬荔點點頭，然后又問道：“對了，不知龍王現下可有消息？”
張沖聞言，神情頓時晦暗幾分：“沒有音訊，唐王當初沒能殺死掌門，但他后來躲入北齊境內后，便沒有消息了，我們大家也不知他身在何方。”
“相信吉人自有天相。”萬荔安慰道。
張沖長嘆一聲：“但愿如此。”
接下來的日子里，長安城內出現大動作。
所謂“大”，并非是說毀天滅地，翻山倒海。
并非高境界的修行者大戰。
而是指波及范圍廣。
系統影響范圍內，足足一百五十七萬平方公里有余的地界，大半個龍北郡加上半個龍南郡土地上所有人，無一可以例外。
許多百姓祖祖輩輩的觀念在被打破。
由天樞殿直接下轄，各個州府，各個鄉鎮都有分支機構。
最末端，直接下到每一個村里。
哪怕龍嶺山脈邊緣散落，一個個人口稀少的小山村都不曾被放過。
村里，突然多了一個叫做“星羅”的機構，有專門辦事人員駐扎。
老百姓最初不理解。
辦事人員的解釋則是，凡是長安城治下，鄉下每個村落，城里每條街道，都是陛下治下的一枚枚星辰。
無數星辰，共同歸屬天樞殿統御管轄。
每顆星辰，每個村落，每個人，都是陛下子民。
陛下的子民，只需遵守陛下制定的規矩，任何人不得違背，任何人也不得僭越。
最初，起了不少風波。
但所有一切，都很快平息。
相較于百姓們生活的改變，這一次更多是在影響他們祖祖輩輩傳承，腦海里根深蒂固的認知。
大明宮中，張東云滿意的看著這一切。
前世藍星上，封建王朝皇權不下鄉的原因有很多，例如信息傳遞成本、生產力低下迫于生存壓力人們自然而然宗族抱團等等……
但這些，在長安城這里都不是問題。
相較而言，湊齊足夠人手，化為星羅，散布到各個村落去，難度反而更大。
人數要求太多，有些地方環境也太久艱苦。
張東云還需要大量的人員梯隊建設。
剛起步時，只能先使用原籍對調等辦法，空降外鄉人，暫時先搭起框架。
后續再不斷提升專業化，提升素養和能力。
寒山派、霹靂宗乃至于其他州府的地方勢力，這次大都很安靜。
事情交給大河龍門、亭山書院負責，其實就是長安高層表明態度。
得到暗示的郭梓、吳瓊頭腦靈活，主動帶領寒山派、霹靂宗門下弟子協助，以求在陛下和烏云先生跟前賺取印象分。
有他們幫手，事情又容易不少。
在鋪建基礎行政網絡的同時，張東云也沒忘了另外一件事。
天烽山掌門黃熹和天工殿的陳玉等人合作，調派大量人手，已經漸漸將兵器廠建立起來，正式投產。
將天烽山眾人從龍南整體遷移到龍北郡，并且花費人力物力從龍南運送鐵礦石，張東云自然不是閑著沒事干。
除了加強兵器廠管控外，他還命大河龍門的商婕，前往北齊王朝地界。
商婕管理長安東市的時候，和北齊王朝一大武道名門冰火谷的長老，建立起交情。
冰火谷，向來同霧天峰、朔風書院齊名。
在北齊之外的名聲，比他們更響亮。
因為冰火谷極為擅長煉制兵刃，其掌握的大片區域內，更有煉器至寶息烽鐵出產。
加入息烽鐵后，冰火谷出產兵刃，聞名四方。
東唐王朝許多兵刃，都是從冰火谷采購。
商婕這趟前往冰火谷，成功幫兵器廠，跟對方談下一筆息烽鐵的長線生意。