張蒼雖然學問不菲，但說白了他還是從基層一步步走上來的，早年間也是經常混跡于基層的。
而歷朝歷代，開國之初，都有一個共同點。
那就是在這些開國功臣中，都有大量從基層一路走上來的。
就拿現在的漢朝來說，蕭何，陳平，灌嬰，韓信，張蒼，張不衣，陳鐵山等人都是這么一步步走過來的。
而張蒼作為戶部尚書，主管帝國錢糧一事，經濟發展雖然進展并不快，但是很多方面都離不開他的操作。
如果說要挑出幾個帝國工商業的發展最熟悉的人，張蒼和蕭何絕對是能夠拍在前二的，因為這事主管的就是他倆。
王不餓的辦法雖然是條門路，但似乎初衷卻出現了一些偏差。
“陛下，雖然有些話不太好聽，但這卻是事實，臣也并非是在告誰的狀，說誰的壞話，一切都是依照事實而言的。”張蒼看了眼王不餓，決定在這個問題上好好的跟皇帝掰扯一下。
“良藥苦口利于病，一個偌大的帝國，又怎么可能沒有病癥呢？”王不餓深知其中的道理，對于一些沒有違背原則的問題，他也不打算下狠手去整治。
但是有些風氣，若是超出了自己的承受范圍，該治理的還是要狠狠的治理一下的。
而聽著王不餓的這一番話，張蒼心中緊繃著的神經終于放松了一些，看來皇帝是早有心理準備啊。
這樣最好，待會自己說的時候，皇帝才不會那么生氣。
“早年間一支商隊動則數百人，一部分是為了安全起見，行商所攜帶大量錢貨，路途遙遠，安全問題始終是行商最大的困擾，這兩年這個情況好的多了，除了一些偏遠地區，帝國一大半以上的郡縣都很穩定，基本不會出現半路劫道的事情。”張蒼先是說出了一個原因。
“嗯！財帛動人心，一些活不下去的百姓，犯了罪在逃的罪犯，難免會落草為寇！”王不餓點了點頭。
現在大漢內部的治安的確很不錯，主要得益于律法的寬松，不在動不動就去牽連他人。
而在漢國建立的時候，就確定了對于先秦時期犯罪的，只追究翻了死罪的罪犯責任，其他犯了小罪，或者是被牽連的，一律赦免。
正是在這個政策下，很多因為這些原因不得不外逃的人紛紛道官府報道，然后官府找出案卷記錄銷罪，并且言明若再犯，將數罪并罰。
人性化的同時，也給這些人做出了警告，為后來的穩定營造了一個不錯的環境。
加上這幾年漢帝國不停的改革農業，使得農業生產有了較大的進步，產量更是年年增長。
而朝廷工程也不在一味的征召徭役，而是自愿有償勞動。
日子過的好了，誰閑的沒事去大牢玩呢？
加上斥候遍地都是，哪個地方有點風吹草動，上面立即就能知道，然后在他們還沒反應過來的時候，圍剿的大軍就來了。
“陛下，商隊之所以要數百人，主要是途中需要那么多的人，畢竟牲畜的力量也是有限的，一些路況不好的地方，還需要人力來幫忙，而且人多走遠途才能安心，雖然不用太過于擔心安全的問題了，但是安全問題始終還是放不下的，畢竟去的時候帶著的可是一車車的錢糧呢。”
“另外就是路過各縣的時候，也會有個不成文的規矩，商隊需要向各縣繳納一定的費用才能正常通過。”張蒼說道。
“這不就是山大王嗎？郡縣官府現在已經干起這種勾當了嗎？”王不餓臉色顯的有些陰沉。
張蒼搖了搖頭，道：“陛下只知其一不知其二呀，現在大家都窮，雖然糧食是不缺了，但是有些地方還是要用錢的，朝廷也沒有足夠多的錢撥付下去，他們就只能自己想辦法了，好在各地官員還能克制，并沒有做的太過份，行商也能勉強接受。”
“所以，才更要成立運輸隊，各地各縣都成立一支運輸隊，往后就只負責通往臨縣的貨物運輸！”王不餓也有些無語。
官員若是貪污了，他的確很生氣，但現在這種情況，說來說去還是朝廷的鍋。
沒有那么多錢，卻要辦那么多事，下面的官員能怎么辦？
當然只能想辦法搞錢了，這種局勢下，能克制住自己不中飽私囊的，就算是一個好官了。
王不餓當然不是什么圣人，更不可能做出又讓馬兒跑還不給馬兒草的那種事情來。
所以運輸隊的事情就更加有必要了，只不過利益的分配，就需要重新劃分一下了，總要雨露均沾才是，不然下面的人還怎么活？
想到這里，王不餓接著說道：“洛陽運往滎陽，一車八錢，途徑鞏縣，共需三日，將其一分為二，洛陽運輸隊將貨物送至鞏縣，再由鞏縣運輸隊將其送往滎陽，八錢運費洛陽鞏縣各拿四錢，將來以后等到貨物多了，返程也在配上貨物，就不用空著手回來了。”
“這些錢除了維護運輸隊的正常運轉，正常擴建以外，其他的利潤由各郡縣官府自由支配。”
“陛下，這個辦法雖然不錯，但還是不太行，行商走了運輸隊，也就省去了給各地繳納費用的這筆支出，但是錢卻不好辦啊，運輸隊若是用來運錢的話，怕是很多人都不會放心的……”張蒼繼續說道。
不說錢，就是現在，讓他們運貨，估計都有大把的人不放心。
“這個簡單！”王不餓笑了笑，還以為多大事呢。
“以戶部名義開設一座錢莊，每個縣都要有一座，還是以洛陽和滎陽為例，行商可在洛陽錢莊存入萬錢，指定在滎陽錢莊取出，同樣根據路途遠近來收費，就按照千稅一的標準吧，萬錢只需支付十錢的費用，五日后便可憑證在滎陽錢莊將這筆錢取出。”
王不餓的這個想法瞬間引起了眾人的熱議。
運錢跟運貨那完全是兩個不同的概念，運錢的時候，往往會聘請更多的人沿途保護，所以這費用自然是居高不下的。
但是按照王不餓所說的千稅一的這個稅率來說，其實一點也不貴，一萬錢不過只收十錢的費用罷了。
行商難，難就難在錢貨的流通上面，遠方的貨物過不來，多半原因在于交通和經濟的不便，商人需要帶著錢一路輾轉數百里甚至上千里，這途中所遇到的風險可就未知了。
而通過錢莊模式，哪怕費用在高一倍，對于商人來說也是值得的。
起碼他們省去了聘請人員的費用，省去了途中被各縣要好處費的隱形支出，同時還省去了一路上擔驚受怕。
通過錢莊，他們這一路可以安心的邊走邊玩，只帶著少數人就可以到地方把事情給辦了，然后在輕松的回來。
“陛下，這個可以……”張蒼想明白了其中的關鍵，瞬間點頭。
如果說運輸隊是給地方官府的蛋糕，那么錢莊就是給戶部的專用蛋糕了。
萬錢有多重呢？也就是后世的七十斤重，現在的兩石多。
“一車差不多能拉十石，若是不考慮速度和負重，甚至可以拉二十石，而萬錢只有兩石多，這一車就是八九倍的利潤啊……”張蒼興奮的計算著。
怎么能不爽呢？
拉一車錢從洛陽到滎陽，錢莊就能賺九十多錢，這要是每個地方每天都拉出去一車，那又是多少錢？
看著興奮的已經迷失了自我的張蒼，王不餓有些無語，更不忍心打碎他的夢想。
然而，沒卵用，總不能讓他一直興奮到最后才知道，想要靠著這個賺錢，其實是很不靠譜的吧？
“錢莊也是需要雇人的，除去開銷以外，錢莊也不需要將主要的盈利點放在運輸這上面，朕覺得可以在郡城設立一個大的錢莊，用于儲存整個郡的錢，各縣的錢莊根據各自的情況，錢財的流動規模來決定存儲多少的備用金。”
“錢莊也不用每一次接到定點存取就把錢運過去，這樣未免也太浪費了，雙方只需要在賬目上記錄清楚就行了，縣里面的錢莊備用金低于限定數額，就從郡里面運錢過去補充，各郡每月進行清算核查，每三個月進行一次交割，反正最后都屬于戶部支配，如此一來，只需要在賬目上下些功夫，便可避免來回運錢，造成不必要的支出。”
“另外，錢莊的主要盈利點在于放貸，就向先前朝廷貸款給官員購買宅子一樣，現在也可以貸款給商人，只不過要做好審查，甚至可以貸款給百姓用于農業生產，就算最后百姓用糧食來還貸，戶部最多就是做個錢糧平賬就行了，正好可以借機充裕糧倉。”
王不餓巴拉巴拉的說著。
說不想賺錢肯定是假的，說不賺錢也肯定是假的。
但是王不餓更清楚的是，運輸隊和錢莊這兩個東西存在的意義，卻不只是賺錢那么簡單。
這兩個東西能夠直接推動大漢國內的錢貨流通速度，運輸隊需要人，錢莊也需要人，商人要采購貨物，那就需要有人來生產貨物。
商人拿到了貨物，生產的百姓拿到了貨款，有錢之后就可以去買別的商品。
錢放在家中是不會增值的，只有讓它不斷的流通出去，才會不斷的以錢生錢，而朝廷則可以在流通的過程中不斷的收取稅費。
當商業流轉達到一定規模的時候，朝廷還會缺錢嗎？
說白了，做的這么多，目的就一個，創造就業崗位，就是這么簡單。
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