治理國家其實還是很容易的，但也沒有想象中的那么容易。
它既需要長遠的目光，具有前瞻性的部署，他還要有如同烹小鮮一樣的耐心與細心。
王不餓的治國思想其實也很簡單，無非就是一句話而已。
腳踏實地的干，堅持科學發展觀……
不同的時代，不同的人，總是會被打上不同的印記。
腳踏實地，不意味著不可以探索。
科學的補充就是用來探索的，當通過科學的手段解決了一些當下想都不敢想的技術和事情，那么到時候再去推廣，就不會被人說是異想天開了。
這句話怎么說呢？
舉個最簡單的例子，就是如果沒有科學院，沒有王不餓的這種先知性。
那么當一個皇帝知道磷礦是可以提高土地肥力，增加農作物產量的時候，大概率會推廣這種東西。
就算考慮到成本問題，不可能全面推廣，至少礦山周圍肯定是要推廣的。
他們的運輸成本并不高，但收益卻很高。
這么搞雖然也能夠提高產量，但是從長遠來看，還是得不償失。
沒有經過提煉的礦石，就算是碾碎了，也依舊存在各種各樣的問題，密切接觸過的人，稍不注意就可能引病上身。
甚至一個礦上的工人，飯前可能沒有洗手，把手上殘留的有毒物質吃進了肚子里，這樣就會引發問題。
就算不考慮這些問題，以現在的技術水平就去搞那些化工產品，不是王不餓自吹，他還真沒這個實力。
反倒是漚肥這件事是比較靠譜的，材料比較普遍，管他數量夠不夠多，至少家家戶戶都能拿出來一些。
而經過科學院的研究之后，再選出最合適的方法和配比，以及漚肥的技術。
這個時候大家再去操作的時候，得到的效果自然是最大化的。
而不是朝廷說一句漚肥可以提高土地肥力，增加產量，辦法就是把糞便秸稈什么的混合在一起，等一段時間就行了。
真若是這樣干了，效果可能也會有，但絕不會出現朝廷想要的成績。
所以，王不餓的這個思想，就是官府腳踏實地的去干，用已經有的技術去干。
科學院負責研究探索，雙方各司其職，用十年，五十年，一百年，五百年的時間，讓大漢的科技水平更上一步。
而現在自己種下的就是一棵種子，只要堅持這個思路。
三五百年之后，大漢未必不能發展到類似于二十一世紀那種科技水平。
畢竟后世走到那一步也不過用了二百年左右的時間而已。
離開了試驗田，沿著黃河一路向西，走過了函谷關。
依舊還是那個忙碌的關口，不得不說，戰亂時期，函谷關就是一個天然的屏障。
高大的關口，狹長的通道，能夠讓敵人看著就頭皮發麻。
可是在和平時期，這個關口和狹長的通道，偏偏又是限制了地方交流和經濟發展的一座屏障。
現在函谷關施行的是雙向同時開放規定，但是由于道路寬度有限，所以經常走這條路的車輛，也是要限寬的。
不然在這種環境下，錯車是一個很大的問題，前面只要停下來，后面很快就會堵上一大片，從而影響整個通關效率。
皇帝通行，自然是有特權的。
車隊這么龐大，級別又是大漢最高級別的，于是乎，自然而然的封關一天。
通過函谷關，進入了關中之后，迎面而來的便是另一種不同的感受。
一股與中原地區明顯不同的民風讓王不餓感受頗深，雖然這不是他第一次來關中。
一路西行，來到了咸陽城。
曾幾何時，這是整個華夏大地最繁華的城池。
別具一格的布局模式，令整個世人都大開眼界。
但是隨著漢朝的建立，中央朝廷的東遷，現如今的洛陽，取代了曾經的咸陽，洛陽的繁華，也早已超越了咸陽的繁華。
而如今的咸陽，多少有些令人唏噓不已。
街道上到處都是空曠的房屋，在沒有都城的加持下，咸陽顯然是消化不了這么大規模的。
商業雖然也在發展，但這里相對地域偏遠，不像中原那樣居于天下之中，去哪都方便。
離開了政治中心，地理上又不占什么優勢，各方面的下滑其實已經成為了必然。
也不要小看都城的遷徙，帶走的可是大量的人群，而且是有能力消費的人群。
這一次途徑關中，也是讓王不餓意識到了一件事情，不能再這樣下去了。
關中必須要做出改變了，再這么下去他必然會距離其他地區越來越遠，況且關中也不是沒有發展的機會。
“關中人口多以聚集于咸陽郡，而如今咸陽郡的發展卻遠不如人意，這偌大的咸陽城，竟然如此荒涼，一座臨街的店鋪，同等大小價格比洛陽低了十倍竟然還是無人問津！”在咸陽行宮落腳之后，王不餓心情凝重的感慨道。
“陛下，咸陽這個位置相對來說是有些尷尬了，他跟其他郡的情況不太一樣。”已經轉任咸陽郡守的陳鐵山面帶尷尬的說著。
作為第一批老人，陳鐵山的覺悟還是不錯的。
他知道自己沒什么太大的本事，所以不管是做關中將軍，還是轉任咸陽郡守，陳鐵山都沒有什么不滿意的。
哪怕現在皇帝就免了他的職，這輩子他也是大賺特賺的。
十年前，陳鐵山可不敢想自己竟然也會有這么一天。
但人都是有尊嚴的，為了自己的顏面不落地，陳鐵山每日也在認真的學習著。
同樣的，作為第一批的老人，陳鐵山也不希望自己在皇帝面前抬不起頭，這樣也意味著皇帝會在其他人面前有些尷尬，認為你是任人唯親。
于是，陳鐵山又接著說道：“咸陽郡的整體經濟還是不錯的，咸陽過于偏西，且經過了渭水，交通上倒是有些許的不便，加上函谷關這個天然屏障，往來客商再來咸陽，路程上就遠了不少。”
“所以大多數客商，都選擇在函谷關外的市場進行交易，他們在那里進行買賣的價格，要比在咸陽低一些，而且來自其他郡的商人也更喜歡在那里進行交易，一般來說，通過函谷關之后，當天卸貨在裝貨，第二天就能返回，這一來一回的，時間上就節約了至少六七天，對于商隊來說，這一趟就是六七天，這若是一年跑個二十趟，節約下來的可就是百十天了，而百十天又能多跑好些趟了，所以，在函谷關那邊交易，對他們來說也是最方便的……”