漢王舉行小朝會的書房中，席老頭看著蔫頭耷腦的朱五進來，一臉壞笑。
“讓你sao，一頭包！”
屋里沒人，朱五也不用跟老頭裝什么君臣相得。
翻個白眼，當下回嘴，“男人不sao，太陽升不高！”
說著，坐在主位上，看著席老頭，“不是說這事，你來處理嗎？”
席老頭抱著一個光滑的紫砂壺，咧嘴道，“誰知道那陳小娘子來了一個千里尋夫，乖乖，這女子的膽色可了不得。”說著，眼角動動，“小五，叫湘蓮的都惹不得，你看那陳世美......”
“打住！”朱五沒好氣的一擺手，“什么他娘的千里尋夫？老頭，你能不能干點正事！”
“說不上咱倆誰不干正事！”席老頭冷笑，“你看著吧，不出三五天，滿京城都是陳小娘子動芳心，千里追尋多情郎的故事！嘿嘿！說不得還能編進戲文成戲曲和白話小說流傳百世！”
朱五眼見調動兩下，“誰敢？回頭老子禁了唱戲的！禁了那啥鳥白話話本兒！”
“你管天管地還管人家拉屎放屁？”席老頭壞笑，“有膽子你就禁，等死了，他們罵你幾百年你信不？”
這玩意還真禁不得，此時元朝末世，壓抑了百年的華夏讀書人，把科舉不如意，沒有上升渠道的郁悶排解在戲劇和文藝小說上，社會雖然動蕩，但是文藝尤為發達。
真要是得罪他們，說不得就得給弄成什么昏君，遺臭萬年了。
此時，參加朝會的各位大臣們，也漸漸都到了。
李善長，劉伯溫，陶安，朱升，回京述職的汪廣洋，楊憲等。還有剛剛回京，擔任京城府尹的胡惟庸，和戴罪立功之后，提拔成兵部副尚書的馮國用。本來挺大的書房里，頓時有些擁擠起來。
文臣們都講究氣度，坐得端正，只有席老頭一人翹著二郎腿，沒個正形。
“臣等參見主公！”
“咱們君臣不鬧那些虛禮了！”朱五笑道，“今兒叫大家來，幾個事兒！”
“第一，傅友德那些湘地，郭興拿下了鄂地。這兩個地方都是魚米之鄉，如何在兩地推行大漢的人口田畝新政，還有官員的選拔任用，推行新幣，設置糧草開設軍墾。”
說著，朱五指了下自己的腦袋，“說是一方面，其實林林種種好幾百樣，我這一個人的腦子想不過你們，你們合計合計！”
李善長先開口道，“臣以為，穩定地方為第一要務，降官選其能者繼續任用，京城各處選派能臣干員派往鄂湘二地歷練。”
大漢還是缺官，缺能干的官員。
李善長的意思是，投降的官員并非一無是處，起碼這些人再能迅速的安撫境內的百姓人和士紳的人心，同時在派遣京城的官員在當地輔助和暗中監督。
“講大漢境內的天畝人口清查工作，迅速在兩地施展，重新征稅，設立軍衛屯田，開設郵政驛站，廢除蒙元寶鈔紙幣，推行大漢銀銅雙幣！”
李善長話音落下，楊憲在后說道，“推行新政之時，兩地的駐軍不可輕撤，地方武裝不可過盛。湘鄂二地，漢蠻雜居，不得不防！”
朱五連連點頭，這年月的湘地鄂地人民十分彪悍，動不動就跟人拼命，打不過往大山里鉆，誰也沒轍。
“而且，這兩地一直施行的是蒙元的兩稅法，征夏秋兩季錢糧。原來官田一畝八升六合，民田一斗兩升........”
一斗四十斤，十升為一斗。
這么算其實大元的糧稅并不是太高，但是凡事不能只看紙面的數字。這年月一畝上好的田地畝產才多少，最好的田精心伺候，仔細的施肥，還要老天爺給面子，不過兩擔，差不多兩百四十斤左右。
能產兩百四十斤的土地大多數不在百姓手里，百姓貧瘠的土地要是一斗兩升，那可真是要了命了。等于平均一畝地三分之一的產出歸了國家，去了這些，就算農人的田地是自己的，不用交高額的租金。
可還有徭役，還有絹，布，麥，等稅。百姓為了不徭役，還要交高額的稅擺脫徭役，把農作物換成錢，交給地方官府。在經過商人的盤剝之后，勤苦種植的東西不就不值錢了。
如此算下來，農民身上的負擔簡直就是N多大山。如此繁重的賦稅之下，越來越多的農民開始把田地交給不交稅的大戶，寺院，官員，士紳，甘愿做佃戶。
長此以往不但貧富相差懸殊，而且國家失去最主要的自耕農財政收入，地主集團越發的膨脹，國力不斷的在衰退。
農業時代的國家，想要社會穩定就一定要有大量的自給自足的自耕農，這些人耕種田地繳納賦稅，同時還是很好的兵員。
沒有自耕農這個國家的中流砥柱階層，在面對動亂的時候，掌權者就沒有足夠的動員和組織能力，要錢沒有，要兵沒有，然后士紳大戶還不鳥你，怎么整？
朱五現在可不是當初剛來這個世界時的小白了，這么多年一直惡補各種知識，自從當了漢王之后也沒少讀歷朝歷代的得失，還有各種史書著作。當然，他看的都是劉伯溫等儒家學者標注出來的。
不然，那些沒標點符號的玩意，殺之乎者也可要了他的命。
金宋都是兩稅法，元也是。但元之初的兩稅法，其實金宋都要輕許多，完全算得上德政，但是后來隨著統治階層的崩塌，制度開始變味兒。
在朱五心中他總是不自覺的把金元等朝代和清相比，盡管他不喜歡辮子，但是越是讀歷史就越承認，繼承了明朝各種制度并且有所改進的清，能有二百多年的國運，不是走了狗屎運。
清朝的穩定在于他有大量的自耕農，尤其是雍正的改革制度。但是在和席老頭探討的時候，老頭說雍正的制度其實是脫胎于張居正的一條鞭法。
雍正的改革推翻了過去的弊端，使得隱藏的人口出現在戶籍上，并且清朝比較狠，皇上基本上不講道理了，你丫不聽話，殺之。
過去在明朝不肯交稅的士紳階層，大官僚大商人，面對他們的屠刀不得不的恭恭敬敬的奉上。
國家稅收有了保障，人口滋生，還有大量的無主田地被官府抄沒，而且為了避免土地兼并這個毒瘤，他取消了過去的人頭丁稅，收取田稅。
自耕農家里田地沒有那么多，只要有勞動力辛勤勞作交了田稅，自家的日子也能過得不錯。老百姓就是這樣，只要日子能過得下去，他們就滿足不會折騰。
對于過去歷朝歷代的士紳免稅集團，清朝皇帝的做法是，老子不管你是誰，你家有多少地，就給老子交多稅，不然，宰你丫的沒商量。
華夏歷朝歷代對于商人的稅收也是比較寬松的，因為商人居無定所，所以很容易偷稅漏稅。到了清朝，商貿限定在規定的區域之內，大商人不交稅就等著抄家，誰敢不交。
大量的自耕農，和大量的商稅關稅使得國家的經濟提升，社會穩定。
后來晚清時期，土地兼并不可避免的出現，江南的土地兼并也到了一個極為嚴重的地步，后來爆發了太平天國。
可是話說回來，太平天國把南方都打爛了，可也從另一方面替清解決了這個土地兼并的問題，人口減少了地自然就多了。所以，清又茍延殘喘了幾十年。
如果沒有一次次的外敵入侵，清朝當權者要不停的把巨大的財政壓力，轉化到百姓頭上，增收那么多苛捐雜稅，導致社會結構不穩，導致各方階層離心離德，說不定他還能堅持。
“再加上其他賦稅，兩地百姓早已不堪重負，所以我大漢天軍一到，各地簞食壺漿。”
朱五腦中一邊想著學到的歷史中的得失，一邊聽著楊憲說話。
“推行新稅法和清查人口田畝是德政，但是操之過急不可，兩地百姓飽受戰亂，當先以穩定人心為要緊！”
楊憲繼續說道，“所以，臣請奏主公，斗膽請主公免除鄂地湘之中，戰亂頻發之地的賦稅，給百姓休養生機的時間，同時百姓得到了主公的仁德，推行新政，事半功倍！”
免稅？
文臣們相互看了一眼，低下頭默不作聲。
那可不是一州一縣的地盤，而是兩個行省之地。當初漢王吞并淮西諸地之后，因為濠州是漢王的老家，定遠和州是漢王的福地，所以這幾個地方才減免了一年的賦稅。
但是現在，你楊憲一開口就是兩省........
鄂地戰亂頻發，徐壽輝曾經是天下第一批造反的，他的天完曾一度席卷鄂地和湘地的一部分。后來元廷調集了百萬大軍，在這個地方反復的廝殺，一打就是好些年。
當真是民生凋敝，城池殘破，而且由于戰爭地方的豪族更加橫行。
朱五的手指不住的敲打桌面，眾人等著他出聲。
“楊憲！”
“臣在！”
“你說這些，老成謀國之言！”
楊憲是大漢中實干派的代表，從江浙一帶到江西的屯田和軍墾，還有人口田地的清查工作，都是他帶著那些實干派的官員們盡心盡力做成的。
這些日子，朱五去過京城之外，光是京城玄武湖一側，屯田就高達七百多萬畝，還有那些流民安置田，河堤上的清淤田，等等。這樣的臣子，在平時的存在感很低，可是在建設上的成就非常的大。
“臣，只是實話實說！”鬢角有銀絲的楊憲繼續說道。
“傳旨！”
朱五一說話，書記官拿起了筆墨。
“楊憲于農事有大公于國家，加封楊憲為襄城伯！”