只聽朱慈烺侃侃而談道：“兒臣以為，衙門變革之原則，即凡為官府做事，皆為朝廷之雇員，由朝廷發放俸祿。不管文武，無論捕快又或刀筆吏，皆是如此。”
“如此一來，這些低層官吏便無后顧之憂，也當能恪盡職守，不會想著去百姓身上摟錢，壞大明民生，惡朝廷之譽！”
崇禎皇帝聽著，感覺有道理，便微微點頭。
朱慈烺一見，心中信心倍增，這接下來說話的聲音都大了點。
“當然，既然是朝廷要給俸祿，自然也要擇優錄取。而如今，兒臣以為時機也已成熟！”
崇禎皇帝聽了，便“哦”地一聲，然后說道：“何以說時機成熟？”
朱慈烺聽了，偷偷看了張明偉一眼，然后看向崇禎皇帝，正色說道：“其一，如今大明已經全民皆兵，且當兵有時限，到期可退伍。兒臣以為，凡地方之武職，可從退伍軍人中擇優錄取。如地方捕快、巡檢司軍卒等等，由退伍軍隊擔任，必能勝任。且兒臣相信，經過軍中磨練，不管是其思想，又或身體，皆是上佳之選。”
如今大明軍中，都是有錦衣衛監軍。而錦衣衛監軍的一個職責，就是管著軍中思想，如《三大紀律七項注意》等，軍中每個人都要會唱會背，忠君愛國，也是每日灌輸。并且還在閑暇之時，會教導軍中將士讀書識字。
這樣的軍隊退伍之后擔任捕快之類，遠比那些世襲捕快要好多了。
崇禎皇帝聽著，心中想著，微微點頭，不過沒有說話，繼續聽著朱慈烺往下說。
“其二，文職方面，因我大明這些年來普及拼音，簡化文字，使得讀書識字的人越來越多。如此一來，這讀書識字的人多了，相信朝廷擇優錄取的質量便也會高上許多，無須矮個里面去找高個子！”
“其三，如今朝廷收入每年遞增，雖然花費同樣巨大，但是要從中撥出一部分來發放這些俸祿，兒臣算過，應該是沒有問題的。”
朱慈烺說到這里，便雙手遞上奏章道：“詳細革新之策，還請父皇過目！”
司禮監掌印太監王承恩見了，連忙上前雙手接過，然后轉呈到崇禎皇帝的面前。
崇禎皇帝面帶微笑，接過奏章之后便當場翻看了起來。
朱慈烺見此情況，便偷偷轉頭看了下自己的妹夫。
張明偉收到目光，微笑回應，微微點了下頭。隨即，朱慈烺明顯很是欣喜。
捕快，其實就是警察，世襲甚至是輪流服役的方式來產生，又怎么可能為盡職盡責！
由退伍軍人中擇優錄取，不但是給了軍人當兵之后一個安穩的退路，也能讓捕快的素質大大提高，算是一舉兩得的事情。
事實上，這地方衙門低級官員的革新，用后世的話來說，就是考公務員。雖然可能存在各種問題，但是，比起大明以前的那種，絕對是要進步多了。
朱慈烺的這個方案，確實是他自己先想到，然后跑去找張明偉商量，由張明偉給出了一些建議，便最終成了這次上奏的奏章。
崇禎皇帝看完，便讓王承恩轉給張明偉，同時笑著說道：“來，諸卿都看看，說說怎么樣？”
誰都能看出來，他是很滿意的，有作為父親看到兒子的出色而滿意的那種表情。
當然了，朱慈烺的這個方案，經過張明偉的把關，也確實是不錯的。
因此，包括張明偉在內的人，只要看了朱慈烺的這份奏章，甚至還有人，看都還沒看，就開始稱贊起來了。
“太子殿下思慮周全，微臣以為，實乃我大明朝一大善政也！”
“是也是也，百姓也能從中受益，會少受奸猾小吏之敲詐勒索！”
崇禎皇帝聽得很高興，便吩咐朱慈烺道：“既然如此，那就由你和內閣牽頭，把這個事情給辦了吧！”
“兒臣領旨！”朱慈烺一聽，非常地興奮，連忙答應下來。
崇禎皇帝滿意，便帶著微笑問道：“還有何事要奏？”
朱慈烺一聽，連忙又奏道：“兒臣巡查發現，地方上多有鄉紳，依仗權勢，奪他人之利益，害民之事不少，究其原因，還是朝廷新設省份短時俱增，法紀綱要這一塊上有所忽略所致……”
他從以前就負責江南的稅收，并給孫傳庭的西南大軍提供后勤。因此，對于民生問題就比較關注，地方上巡查多了，就被他撞到了不少問題。
“……兒臣以為，皇權下鄉，很有必要，這也是兒臣之所以有革新地方管制的緣由之一。”朱慈烺說著，嚴肅地說道，“兒臣以為，民生問題不可忽視，大明威加海內之時，亦要注重法紀綱要！”
說著，他又取出一份奏章，雙手呈上說道：“兒臣選了幾個典型案例，請父皇過目！”
崇禎皇帝聽了，表情也嚴肅起來，便從王承恩轉呈之后立刻拿過去翻看了起來。
這些年來，崇禎皇帝還真沒特別注意這些細節，盡是管著大事去了。
朱慈烺選取的幾個案例，主要體現在幾個方面。
一是科技的蓬勃發展，帶動了大明社會生產力的蓬勃發展。在這中間，不少地方豪強利用自己的優勢，強勢吞并其他弱勢百姓一方的產出，轉手高價賣出。
比如江南的絲綢，因為張明偉的改進，產量大增。但是，普通的老百姓卻并沒有受到太大的好處，被地方豪強用各種手段壓制，最終只能賣給這些地方豪強。隨后，這些地方豪強或者轉賣給海商，或者自己出海，賺取很多倍的利益。
二是地方豪強對于專利的覬覦，很是出了幾個案子，一般百姓的專利，還沒報到衙門，就被地方豪強給搶了去，成了地方豪強在衙門備案注冊，賺取大量的錢財。
三是南來北往做買賣的多了，路霸車匪也跟著大增，殺人越貨的也不少，甚至都有在火車上偷竊搶奪等等。
崇禎皇帝沒想到，在大明繁華的背面，竟然還有這么多的陰暗事情，不由得臉上頓時露出了怒意。
大殿內相關的官員一見，頓時就惶恐了起來。
“先生，你看看！”崇禎皇帝看完，便立刻把奏章轉給張明偉，同時有點惱火地說道，“這還是太平盛世么？這還是盛世繁華么？”
張明偉并沒有馬上回答，接過奏章之后看了看，便帶著微笑回答道：“陛下，這些其實都是在意料之中的事情。畢竟朝廷把大部分精力都集中到了開疆拓土上，其他地方疏漏也是再所難免。如今發現問題，解決問題便是。解決了一個問題，便會少一個問題，最終，我相信陛下想要的盛世繁華也必定會到來的！”
一聽這話，崇禎皇帝覺得有道理，心中的怒火便一下少了很多，稍微和緩了一點語氣問道：“那先生以為，該如何做最為有效呢？”
大殿內的不少人，都偷偷地抹了把汗，豎著耳朵聽興國公說話。他們知道，興國公肯定會有辦法。
“辦法就是四個字！”張明偉聽了，馬上回答道，“懲惡賞善！對于惡行，可嚴打之，絕不縱容。具體措施，責令地方嚴打，朝廷派出明暗巡視組，巡查地方，地方、朝廷一起合力，狠殺一下，懲惡賞善，一改社會風氣！”
崇禎皇帝一聽，當即嚴肅地點點頭，隨后便喝道：“堵卿！”
“微臣在！”堵錫一聽，連忙出列候旨。
“先生的話，卿也聽到了！”崇禎皇帝嚴肅著臉說道，“就由內閣來制定懲惡賞善之措施，責令地方衙門嚴格執行之！”
“微臣領旨！”堵錫一聽，不敢怠慢，連忙回應道。
“左卿何在？”
聽到崇禎皇帝點名，都察院左都御史左懋第連忙上千候旨道：“微臣在！”
崇禎皇帝看著他，嚴肅地吩咐道：“都察院即刻安排各府巡按，要做到交叉巡查，天下州府，全都巡查到！”
“微臣領旨！”左懋第聽了，連忙答應一聲。
“王大伴？”
王承恩一聽，立刻上前兩步，就在崇禎皇帝的身邊候旨道：“奴婢在！”
崇禎皇帝看著他說道：“東廠也要做出安排，暗訪天下，查地方官府及巡按之盡責細況！”
“奴婢領旨！”王承恩一聽，連忙答應下來。
崇禎皇帝聽了，轉頭看向張明偉，咨詢他道：“那先生以為，錦衣衛這邊可要參與？”
之前的時候，張明偉和崇禎皇帝都商量過，錦衣衛作為軍隊，用來監察天下各路軍隊，這么一來，在職責上和東廠也能有所區分。
如今各軍中都有錦衣衛監軍的效果很不錯，因此，崇禎皇帝也認可這點。
如今要嚴打，崇禎皇帝才會想起錦衣衛，就問張明偉的意見了。
張明偉聽了，稍微沉吟一會后說道：“各地嚴打，如有必要，可抽調軍隊協助。有軍隊參與，則錦衣衛可參與督查！”
崇禎皇帝一聽，便立刻點頭答應。
就這么的，崇禎年間自太平之后的第一次嚴打方案便出爐了。
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