戶部尚書同兵部尚書爭論幾句后便轉過身對直言道:“其實微臣也早有向圣上及殿下上奏縮減馬政之意,與尋常百姓而言,為朝廷養戰馬之耗費實在太高,一場馬瘟就是破家之禍,與其勞民傷財,不如讓他們安心耕種。”
“還有太仆寺在河北、陜西、河套等地的馬場還是太大,微臣以為應改為耕地,馬場可以轉移到遼東西南之地。”
兵部尚書立刻駁斥道:“行天莫如龍,行地莫如馬,馬者,甲兵之本,國之大用也!前元賊逆尚存,西南遼東北疆何處無患?若我大明不乘勝追擊,偏在此時廢棄馬政,豈不是削足適履?微臣請殿明鑒!”
太仆寺少卿打著圓場道:“殿下的意思應是改朝廷雇百姓養馬之政,而非兩位尚書未免太偏激了些,何至于此。”
不過他的話顯然分量還是不夠,戶部和兵部的官員就當沒聽到,依舊是將此事往極端化去爭論不休,顯然是為了各自的利益。
兵部及其背后的大都督府也就是淮西武勛們,顯然是不希望馬政有什么變化的,軍中馬匹的數量一直激漲,這就是他們的底氣。
更何況軍中撈錢的法門本就不算太多,私放商隊往蒙古貿易如今又被嚴令禁止,每年供應的馬匹如果再削減可真是得要窮死了。
戶部則是很簡單的想法,朝廷現如今方方面面都要錢,這錢糧從何處來,不還得靠著百姓耕種繳納賦稅。
馬匹再多只能是吃糧而不能產糧,一匹馬尤其是戰馬每日所需的糧食是極多的,如果不是在天然草場上,養一匹戰馬所需土地,如果用來種糧,可以養活人丁二十余口。
朱標輕輕拍了拍書案就讓所有人迅速調整體態,等他們都安靜下來才開口道:“中原不適養馬,能到如今之盛景已經是我大明傾盡國力所為了,實非長遠久存之道。”
“朝廷交予江南百姓所養之馬,戶部及太仆寺立刻以市價購回,驅趕至西南及遼東牧養,著令工部太仆寺將牧場往這兩處遷移,遷移后留下的土地戶部要及時安排百姓開荒耕種。”
中原本就不是適合養馬的地方,宋朝國土盡失無可奈何才在此處養馬,大明現如今連燕云十六州及遼東都收復了,馬匹也沒那么緊張了,必然是要讓出土地給百姓吃飯的。
見太子主意已定,兵部官員們悶悶不樂,但也說不出什么,若是在朝堂上他們還敢鬧一鬧,可在這謹身殿是斷然不敢了。
戶部尚書皺起了眉頭道:“殿下,江南恐怕有十余萬馬匹,戶部拿不出錢來購回,更何況那馬匹本就是朝廷借給他們養的,也有賦稅減免之策。”
太仆寺少卿也是趕忙說道:“臣等知殿下寬仁德懷愛民如子有意照拂百姓,能將馬匹收回并不處傷耗便足矣安民心了。”
朱標目光投向戶部尚書,若是旁人早就退讓了,畢竟朝廷的錢就是皇帝的錢,皇帝的錢終歸就是太子的錢,人家都不心疼他心疼什么。
只是這趙文景不愧黑臉貔貅之稱,涉及戶部的錢糧真真是咬死不松口,表露出的意思很簡單,太子爺,要讓戶部出這種不必要的錢是絕對沒門,除非您直接去了我的烏紗,否則只要我還是戶部尚書這錢就不能動,問就是沒有。
朱標見此只能是自己退讓一步了,他麾下不缺旁的官員,就是缺趙文景這種能管錢糧賦稅的人才,甚至不僅是他麾下沒有,老朱麾下也就這一個寶貝。
這幾年他們父子倆被趙文景硬頂也不是一次兩次了,連老朱那個暴脾氣都能忍下來,就可知趙文景確實是一心為國,而非貪腐之徒。
朱標揉了揉眉心嘆道:“那糧稅寬免之政就再延續兩年吧,百姓為朝廷養馬耗費不少,如今突然將馬收回,他們的損失也不小,若是有富戶愿意將馬留下的亦可。”
“這里面涉及的問題不少,你們回去后在好好商量一下,定出個章程送來,本宮也好送至圣上面前,盡快將此事落實。”
趙文景顯然還是覺得太子對百姓有些太仁慈了,當然不是說不好,若是國泰民安國庫充盈之時自然是好事一樁,但現在百廢待興戶部處處都不夠用錢糧,實在是很難支持太子施恩天下。
但趙文景終究不是御史們那般的一根筋,知曉殿下已經是夠給他面子就暫先安忍下來,等回去在私下上奏訴說戶部的難處。
“微臣等謹遵殿下諭令,臣等告退。”
劉瑾送他們出了殿,朱標放松有些僵硬的身體靠在椅背上,戶部的難處他怎么可能不知道,只是江南這兩年多災多難,上次因為江南案引發的動亂到現在都還未徹底平定。
上次針對的是書生士紳階層,這次針對的是尋常百姓,這兩者哪一個都不可怕,但兩者結合可就嚇人了。
所以他才希望補償安撫百姓,使他們不要有什么怨憤之心,馬政到如今還不是天怒人怨的程度,及時止住與朝廷與百姓都是好的。
朝廷已經取消了人口丁稅,也就是生出孩子無論男女都不需要繳納一筆錢糧了,可以預見往后幾十年甚至上百年都是一個人口激增的時代,如果不讓出中原地區的草場牧場,人與馬爭地的矛盾必然是要激化的。
馬場牧場背后的利益牽扯很大,而且還有光明正大的存在理由,這個問題不在這個時候解決,將來的皇帝恐怕是解決不了了。
朱標站起身走到偏殿內掛置的大明地圖前負手觀望,塞北草原及河套平原最適合養馬,但風險也是最大的,一旦蒙古突然整合一致,那大明在蒙古的一切布置就都沒了,反而是為他人做嫁衣了。
歷史上大明將蒙古人趕回漠北之后就十分注重對河套地區的控制,也將其視為巡養戰馬,訓練騎兵的寶地,只是在明英宗正統十四年的土木堡之變后,明朝軍力銳減,河套地區逐漸被蒙古人占據了,大明再一次失去了這塊寶地。
而且還有一個很重要的原因,朱標記得河套地區在明朝時期逐漸進入了嚴重沙漠化,移民屯墾圈地養馬基本是極難實現的。
所以如今最好的選擇就剩下西南及遼東,也就是貴州云南和東北地區了,這些地方氣候惡劣地廣人稀漢民極少而且也沒太多人愿意去開荒耕種。
除了將來太仆寺的牧場外還有極大的地方,與其強行遷民去耕種,比如誘導百姓前去放牧養馬,然后朝廷再收購,形成一個貿易市場。
官營的牧場保證最基本的馬匹供應,百姓們的牧場則是可以相互競爭出產良駒,這也解決了戰馬越來越差的問題。
遼東已經是大明囊中之物,納哈出同高麗的戰況頗為激烈,到了這種程度,就算他后悔了也晚矣,一步錯步步錯,相信他不會那么蠢,非要弄的身死名裂。
至于云南,朱標原先是不急的,本打算收復遼東之后攜天傾之勢一戰而定,不僅要徹底解決梁王這個冥頑不靈的前元余孽,更是要威懾南洋諸國。
可現在看來是有必要跟段氏商量一下的必要了,反正威懾南洋諸國也不一定得要在云南,大不了在南洋尋個理由滅個國更利索些。