通往長安的官道上，一匹快馬飛馳而來，四蹄翻飛，那速度就跟離弦之箭一般，惹得官道兩旁的人，都不由的紛紛側目。
然而，當看清馬上騎士的裝束后，兩旁的人臉上，頓時便露出一絲驚訝，這可是正兒八經的紅翎騎士。
所謂的紅翎騎士，便是由邊關而來的加急，一路之換乘不換人，便是天塌下來，也不會停留半分的。
長安城下的幾名城門朗，遠遠的看著官道上的紅翎騎士，向著這邊疾馳而來，微微的愣了一下后，便瘋狂的開始驅散門口的百姓。
手法相當的粗暴，然而，那些被粗暴推到一邊的百姓，看到遠處疾馳而來的紅翎騎士，臉上非但沒有怨怪城門朗，反而還投去感激的一鄙。
紅翎騎士向來不做停留，哪怕前面有人阻攔，要是倒霉點，被紅翎騎士撞到，那也算是自認倒霉了。
但若是，由此耽誤了紅翎騎士的路，那就說不得，要被拿去大理寺，好好的說道說道了！
“不是定襄大捷了嗎？”看著紅翎騎士，從眼前疾馳而過，一路絕塵前往皇城，后面的一名城門朗，頓時便有些納悶起來。
只不過，這話剛剛落下，腦袋上就挨了隊正一巴掌，各司其職，這種事兒，也是你一個小小的城門朗能過問的？
那紅翎騎士，便一路沿著朱雀大街，直直的進了皇宮，隨后，便拿著一封漆封的奏疏，來到了李二所在的兩儀殿。
來自定襄的奏疏，正在聽著房玄齡幾人爭論的李二，趕忙坐直了身子，從案幾上接過奏疏，匆忙的打開來。
“土地承包？”粗略的掃了一眼奏疏，片刻后，李二便不由的抬起頭，臉上的神情，微微有些晃神，這詞兒他倒是頭回聽到。
隨后，便認真的看了起來，等到詳細的看完了內容，李二便忽然放下奏疏，張嘴便在大殿里大笑了起來。
奏疏是出自李靖手筆，然而，內容里面的主意，卻是出自另外之人，土地承包，以李靖的性子，還想不出這么天馬行空的想法。
李二幾乎不用猜，便知道，這個天馬行空的法子，到底是出自誰的主意了，整個定襄那里，大概也就徐毅能想出了吧！
不過，這個主意卻是讓李二滿心歡喜！
定襄大捷，頡利的突厥分崩離析，整個陰山以及河套地區，都將歸于大唐的疆域！
李二畢竟不同于頡利，花了這么大的代價，好不容易拿下了陰山大草原，不可能就這么再拱手讓人的。
李二想要的，是大唐實際控制這些疆域，這便是最近這些日子，朝堂上一直爭論不休的問題。
大唐的十六衛，都是關中的府兵，不可能長期滯留在漠北，但若是一旦撤出，那勢必就會給了突厥，一個得以喘息的時機。
李二便顯得相當苦悶，而朝堂上爭論的焦點，也開始逐漸聚集起來，那便是以夷制夷！
簡單來說，便是扶持親近大唐的一方部落，從而由這個部落，來控制其他大大小小的部落，這也是從漢制中，吸取來的經驗。
李二對這個提議，也是尤為滿意的，所以，今日叫房玄齡幾人過來，便是商討，到底要扶持的具體部落。
首選的部落，肯定就是鐵勒九姓了，這是毫無疑問的，但問題就在于，鐵勒九姓中，到底要扶持哪一方呢？
按照房玄齡的意思，自然是要扶持歌濫拔延的仆固部落，這是離著大唐最近的，最近的一年，也跟大唐時有貿易往來。
最重要的是，歌濫拔延已經在徐毅手上吃過虧，必然對大唐有所忌憚，便是被大唐扶持起來，也不敢有任何的非分之想。
但長孫無忌跟褚遂良，卻是跟房玄齡想的不一樣，按照兩人的意思，若要扶持鐵勒，也肯定是選擇同羅、契這樣的部落。
這些部落，常年被突厥打壓，在頡利漠北稱雄的這些年，這些部落都被趕到沙漠一帶的地方，心里自然對突厥是恨之入骨的。
一旦大唐扶持這些部落，那基本都不用擔心，突厥再有任何死灰復燃的機會，這些部落，肯定會幫著大唐，死死的盯著突厥各部落。
只可惜，長孫無忌的這個意見，立刻便遭到了房玄齡的反對，很簡單，漠北現在需要的是綏靖，而非是過激的行為。
長孫無忌說的這些部落，常年遭受突厥打壓，一旦被扶持起來，勢必就會瘋狂報復！
而漠北的局勢，到現在還不穩定，一旦這些部落的過激反應，激怒了漠北的各方，那整個漠北，到時都會亂成一團。
一旦到了那時，恐怕就算將十六衛，全部都拉到漠北，估計，也是沒法穩定住漠北，因此，房玄齡的意思，便是先實行綏靖之策。
至于以后得事，那就先等穩定住，漠北各部落，再徐徐圖之罷了！
李二聽著幾人，在兩儀殿里爭論了一早上，感覺腦袋都快要被炸裂了，平心而論，他其實，是有點傾向房玄齡的。
房玄齡說的沒錯，現在的漠北，頡利雖然敗了，但并不代表，整個突厥就分崩離析，只不過，隨著頡利的落敗，成了一盤散沙而已。
如果真像房玄齡說的，一旦扶持起同羅這樣的部落，將漠北的矛盾激化，那引發的后果，肯定是不言而喻的。
只不過，房玄齡所說的，要扶持歌濫拔延的仆固部落，李二的心里，同樣也有些不愿意。
如今的歌濫拔延，已經都是垂垂老矣，誰知道，下一任仆固部落的接班人，會是什么樣子呢！
就這么個問題，足足便爭論了一早上，李二聽的頭疼欲裂，正準備叫停幾人，留著下午再議論時，李靖的奏疏，便送到了他的手上。
“陛下這是又有什么好消息嗎？”剛剛紅翎騎士，將奏疏送到兩儀殿中，殿內的眾人，立刻便停止了討論，目光小心的望著李二。
直到此時，眼見的李二，看完了奏疏，張嘴在哪里開懷大笑時，房玄齡這才輕咳了一聲，小心的試探著問道。
“嗯，的確算是個好消息！”聽到房玄齡的這話，李二頓時收起笑意，將奏疏合起，放到了案幾下面，望著殿內的幾人，忽然答非所問道：“諸位愛卿以為，將漠北的土地，租出去如何？”
“租出去？”聽到李二這話，殿內的眾人，臉上頓時露出詫異的神色，一時間楞楞的望著李二，顯然是，根本沒聽懂李二這話的意思。
看到眾人訝異的目光，李二的心里，不由的好笑一聲，隨后，站起身來，幾步來到旁邊懸掛的一張地圖前，用手在上面指著道。
“朕的意思是，將這些土地都劃分開來，而后，再行轉租給那些部落的人，如何？”
李二的這話一出，大殿內的眾人，頓時便驚的微微張大嘴，一臉不可思議的表情，過了好長時間，才聽的杜如晦的聲音，在大殿里傳出。
“這…這是大總管的意思？”
“愛卿以為呢？”聽到杜如晦的這話，李二當場便大笑一聲，負手來到幾人的面前，微笑著道：“朕以為，這個法子尚好，如此一來，倒是極大分化了漠北的各方勢力！”
“那如何管理呢？”李二的這話，聽的眾人云里霧里的，房玄齡更是微微皺著眉，一臉驚疑的望著李二，問道：“十六衛一旦撤出，漠北同樣還是空虛了！”
“建立定襄都護府！”聽到房玄齡這話，李二幾乎想都不想，便沖著房玄齡道：“都護府建立，每年便可輪流派十六衛前去！”
“只怕兵力還是不夠！”李二這話落下時，一旁的長孫無忌，不禁微微皺起眉頭，一臉擔憂的道：“再者說了，如此大軍往返，每年的花銷也不是一筆小數目！”
“這些都是由部落的人提供！”聽到長孫無忌這話，李二頓時輕笑起來，目光望著長孫無忌道：“也還可以，從部落就地征集府兵嘛！”
這是李靖的奏疏中說的，也是李二剛剛為之激動的原因，這些人一旦加入府兵，大唐便可以在陰山腳下，單獨開辟出一片牧場。
假以時日，這些人完全脫離部落后，便是整個漠北上，最恐怖的一支力量，沒了部落的約束，那就只聽命于大唐。
李二光是想想，便覺得激動不已，有了這樣的力量，還扶持什么部落，到時候，整個漠北，還不都是乖乖聽命大唐管轄！
殿內的眾人臉上，此時，都露出震驚之色，他們沒看到奏疏的內容，自然不清楚，奏疏上面具體的規劃。
然而，只是聽李二這么一說，便讓他們感到無比的震驚，居然想著，要從部落里征集府兵，感覺總像是在豪賭似的。
只是，李二已經聽不進他任何話了，看到眾人都楞在那里，于是，便大手一揮，沖著眾人說道：“諸位愛卿，也不必爭辯了，此意甚得朕心！”
說到這里時，目光忽然望著眾人，微微沉吟了下，道：“現在還有件事，定襄那里糧草短缺，諸卿若不然辛苦一趟，問問還有哪里能提供糧草的？”
這話落下時，不等眾人開口，李二便突然大笑著道：“反正漠北的土地，租給誰不是租，也不一定非要租給那些部落嘛！”