第20章法令
劉信在派遣范喜為自己提親的同時，開始著手推行限民田令與納粟拜爵令。
被劉信從監獄中釋放出的秦吏，如今官復原職，對劉信無比感激，無不盡力。
限民田令規定：按照成年人口確定名下土地份額，每個成年男子可擁田百畝，多余部分由官府強制征收，不足百畝的由官府從征收土地中補足。
凡分得土地，缺乏能力耕種者，可加入到官府組織的農村生產合作社，過集體經濟生活。其名下土地由官府組織合作社成員來統一耕種與收獲。
為了推廣法令，劉信派遣官吏宣傳始皇帝當初“令民自實田”實乃暴政，懶政，忽略了普羅大眾的利益。
在這個反秦意識高漲的時代，說始皇帝的壞話，總是能夠得到許多人的支持。而且少地的平民、無地的雇傭農在限民田令中獲益最大，自然也都支持劉信。
虞縣城內的地主成了官吏肆意撕咬的對象，短短一月內，官府征收的土地便已經達到十萬畝之多。
頒布限民田令三日后，劉信又推行納粟拜爵令。
納粟拜爵令規定：每家每戶在留夠吃到來年的余糧，剩下的部分可捐獻給官府，根據捐獻數量，有官府進行升爵。爵位到達五大夫以上，再通過官府的考試便能做官。
只是現在天下大勢未定，劉信所許諾的官職并無太多的吸引力。納粟拜爵令顯得有些一廂情愿。
劉信在認清了現實后，便主推限民田令，團結最底層的百姓，并擇其精壯者為兵，得五百人。納粟拜爵令也由一開始的溫情脈脈轉為強制征收，凡藏匿大量糧食者，誅其九族。
劉信擴軍的目的是為了震懾虞、張、白三家，迫使其交出名下大量土地。
如今那些被剝奪了土地、繳納糧食的中小地主都在看著劉信呢。
如果劉信坐視虞、張、白三家不管，必然惹得這些人的不滿與抱怨，從而妨礙到劉信法令的推行。
準備做足，劉信第一個拜訪的是張家。
張公得知后大驚，他以為劉信第一個去的應該是虞家。為此，張公與白公沒少給虞家施壓。想要虞家以長輩身份束縛住他們未來女婿的手腳。
但劉信卻先來自己家。
在劉信的巧舌如簧之下，張公稀里糊涂，竟是答應了劉信的全部請求。清醒過來之后，才發現自己失去了大量土地與糧食的同時，還把同意了將自己的兩個孫兒送去了劉邦身邊做中涓衛。
雍齒隨劉信一起來張家的，劉信說服了張公后告辭，雍齒與劉信一同出了張府，雍齒見天色已晚，問道：“是否明天再拜訪虞公？”
劉信笑道：“今晚若不去虞家，怕虞公不能安枕。”
虞家與張家各自住在相鄰的兩個里。劉信讓張公的兩個孫兒上了馬車，由雍齒護送回縣寺中。自己則帶著盧東、盧西步行來到了虞府。
虞府大門前的燈籠依舊亮著。劉信從側門而入，得知虞公與范喜都在堂中等著自己。劉信去張家前，便先安排了范喜去虞家，以寬虞公之心。
劉信進入堂內，向虞公請了安，又向自己未來的泰山大人虞公二子虞仲請安，方才落座。
劉信道：“張公已決定限民田令與納粟拜爵令，交出名下多余土地與糧食，還拜托我將他家兩位孫兒舉薦給沛公為中涓衛。張氏為反秦大業犧牲如此之大，令人敬仰。”
虞仲聽完，臉色發白，只得在虞公的眼神示意下，將早已經準備好的盛放有地契的竹笥搬出來，交到了劉信面前。
劉信只是瞄了一眼竹笥中的地契，便點了點頭，虞家既然也已輸誠，就不用再繼續留下，劉信主動請辭：“時候不早，信就不打擾了。信擬讓子期留在我身邊學做事，不知虞公意下如何？”
“我才不要在你這酷吏的手中做事呢！你和那些秦吏一樣，沒有一個好東西！”
虞子期與虞小株躲在堂后偷窺，聽了劉信不要要他們交出土地與糧食，還要那子期做人質，虞子期先忍耐不住，沖了出來。但他人本在虞小株身后，這一往前走，卻先把虞小株給先撞了出來，虞小株被撞得趴倒在了地上。
虞小株抬頭看到劉信一雙迷惑的眸子，心中后悔死了，只能揚起小手道：“小株見過公子。”
兩人第一次見面十分尷尬，好在虞子期的吵鬧幫她解了圍。
虞子期向虞公拱了拱手道：“大父，劉信此舉，明顯是拿我與張氏孫一樣，去做他們的人質。假情假意，孫兒斷不會從！”
虞公氣壞了，問道：“這是誰和你說的？”他這個孫兒一向莽撞，恐怕想不到這一層。可自己的兩個孫女卻都是心靈通透。若是小株厭惡劉信，說過這樣的話，那剛剛訂下的婚約對于虞家又將是一場災難！
虞子期支支吾吾不肯交代。
劉信幫虞子期解圍道：“子期所言，也不無道理。同道之人，方能一同遠行。子期年紀尚幼，眷戀家人在所難免，還是讓其留在家中，受虞公教誨吧。”
劉信說完，將還趴在地上的虞小株攙起。一直跪著可不太雅觀。
劉信與虞公拱手告辭，便信步離開了虞府，范喜亦搬起裝有虞家地契的竹笥跟隨劉信上了車。
車上，范喜笑問：“今日唐突堂上之女，便是虞家二女，將軍覺得如何？”
劉信苦笑道：“才一面之緣，談何感觀？”
“我看那虞家二女有意于將軍。將軍可要時時拜訪其家，寬慰其相思之苦了。”
劉信苦笑道：“怕她也當我等文法吏皆嗜血施虐之人。”
范喜也沉默了下來。虞子期對劉信觀感很惡劣。那么虞小株呢？她會不會和虞子期是一般的想法？
范喜道：“張公既已服從，虞縣大局已定。若將軍覺得虞家二女并非良配，不如派人與虞公取消婚約。”
劉信搖了搖頭道，若真取消了婚約，他還怎么和項羽聯系。此時項梁應該已經率領江東子弟兵北渡至薛了吧？
那時項梁將會邀請楚地所有反秦義軍加盟。“十八路諸侯”共同討秦。劉信可還要依靠這層關系，為劉邦爭取一個好的排位呢。所以沒有必要因為一些小瑕疵便與虞家翻臉。
“婚約照舊。不過婚禮可以推遲。”
“推遲的理由呢？”
“就拿年齒來搪塞吧。”
到了第二天，出現了一樁意外。之前劉信勸說留守亭舍的亭長來虞縣，告知劉信，虞縣的白公與彭城的景駒有書信聯系，意欲背叛劉邦。
劉信派范喜審訊此事，不料走漏風聲，白家率領族人反抗，被雍齒領兵彈壓。白家人盡數被捕，后又在白府上搜出了其與秦將章邯來往的書信，一番刑訊后，白家子侄交代，其先輩，乃是關中人，豈肯背秦向楚？
虞縣百姓得知審訊的結果后憤怒了，將各自家中藏匿的白家子弟盡數交出，劉信將白家人盡斬于東市門口。