適合于當下的體系，那才是最好的，現在政事府創立了，那接下來推動新政發展，就成為了一切核心。
“在先前的那段時間，本侯由于有著眾多的事情需要處理，所以在這過程中，也會提出一些新的想法。”
呂布收斂心神，神情正色的說道：“這樣一來的話，勢必就會造成一些混亂的跡象，這對治下發展，是非常不好的事情。
經過本侯這幾日處理政務，也漸漸將我部勢力，日后的主要發展方向，給梳理出來一些眉目。
剛好借助政事府創立，本侯先講于文若你們聽，隨后你們負責整理。
在日后五年時間內，我部勢力的一切發展，都圍繞著這個總綱進行，這樣才能確保不會做無用功。”
作為后世的穿越眾，呂布有著超越這個時代兩千多年的眼界，這也使得呂布能清楚的明白，到底該怎樣做，才能讓己部麾下勢力，能朝著更好的方向發展。
處在當前這樣的亂世下，呂布需要做的事情，就是聚攏麾下一切力量，朝著所需要發展的方向努力。
這不免就讓呂布想到了五年計劃，當發展總綱制定出來后，由政事府牽頭，領導治下各州，全力建設己部勢力。
見荀彧他們皆流露出探詢的神情，呂布便說道：“拋開其他的不談，其實我部勢力的發展核心，可以歸納成以下幾點。
土地革新，人口革新，教育革新，糧儲革新，幣制革新，賦稅革新，馳道革新，水利革新這幾個大的方面。
當然還有一些小的方面，需要作出相應的補充，這些你們政事府，可結合我部勢力的實際出發，在展開相應的探討明確。
但只要能將上述幾個大的方面做好，那我部勢力便能在未來的五年內，經歷一次突飛猛進的飛躍。”
這……
荀彧他們聽到這些新穎的詞匯后，那一個個心中可謂是涌現出陣陣波瀾，自家主公總結的很到位，這就是他們目前所面臨的問題。
先前面對那么雜亂的一攤子事，荀彧也在為如何推動這些新政犯愁，畢竟需要兼顧到的地方太多了，若是有考慮不到的地方，那必定會給己部勢力埋下隱患的。
見眾人不語，呂布便接著說道：“我們暫且說這土地革新，先前在美稷的時候，本侯根據不同的形勢，先后提出了軍屯體系，均田制。
目前來說做的最好的，當屬這軍屯體系，而在均田制上面，可謂是遇到了種種困難。
但想要讓我部勢力發展起來，這均田制就必須要貫徹下去，本侯在這一點的態度上，也是非常的明確的。
本侯也清楚，在你們中的一些人，所在的宗族，經過累世的積攢，獲取到了不少的良田土地。
所以對待這均田制的推廣，內心深處難免會有些抵觸情緒，這都是人之常情，本侯心中也能理解。”
講到這里的時候，王允、溫恕、司馬防
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他們，下意識的低下了腦袋，沒辦法，這所牽扯到的，畢竟并非是他們一脈的利益。
呂布笑著說道：“對待這一點，本侯想到了兩個解決辦法，一個是通過贖買，將超出的田產，收歸車騎將軍府所有，到時再由政事府根據情況，進行相應的授田。
這樣做的好處，那些所在的宗族，可以參與到我部勢力下的建設，比如馳道建設，比如水利建設，比如城池建設，再比如加入到商盟，以此來彌補損失。
在本侯看來，土地上所帶來的獲益，遠沒有上述這些獲益大，所以沒有必要將眼光，只死死的定在漢室之內的疆域內。”
這……
王允、溫恕、司馬防他們，在聽到這里的時候，那心中可謂是震驚不已，若真是這樣的話，那日后宗族還真的能走一條不同的路。
呂布接著又道：“而另一個解決辦法，就是先將超出的田產，上繳到車騎將軍府所有，日后本侯率部橫掃塞外后，可以一比三的比例，獲取塞外牧場。
簡單些來說，此時你上繳一百畝良田，日后便可在這塞外之地，獲取到三百畝的優質牧場。
本侯現在這般態度堅決的推行新政，就是為了日后掃平塞外各部異族勢力，所以無需有其他的擔心。”
轟……
荀彧他們當聽到這里，那就像是被雷擊了一般。
其實對呂布來說，之所以選擇這種做法，就是為了將打下來的塞外之地，能真正的經營起來。
只有將塞外之地，與漢室緊密的結合在一起，那塞外之地才不會成為負擔，日后成為漢室不可分割的一部分。
而想要做到這一點，那免不了需要士族、豪強勢力的介入，畢竟發展這些地方，那是需要投入大量的錢財的。
人活于世，本就沒有什么公平可言。
荀彧此時微瞇雙眼道：“主公所提到的這兩種解決辦法很好，若是能以此作為土地革新的契機，那賦稅革新的問題就迎刃而解了。”
呂布點頭道：“文若說的沒錯，土地革新與賦稅革新，本就是密不可分的存在，而漢室現行的賦稅體系，顯然不適用于我部勢力之下。
似算賦、口錢這樣的人丁稅，就是制約我部勢力治下，人口大發展的關鍵所在，所以本侯先前才會向文若提出攤丁入畝。
廢除人丁稅，全面推進攤丁入畝，這樣一來的話，我部勢力日后的賦稅征收，就以所擁有的田畝作為征收標準。
當然涉及到軍督府的功勛免除賦稅之事，你們政事府要與軍督府做好接洽，確保為我北疆浴血奮戰的兒郎，不會遭受不公的待遇。”
呂布所提出的新政，那是一套完整的體系，上述所講到的那些方面，它們之間還存在著千絲萬縷的聯系。
所以通過發展總綱的形式展開部署，這樣能最大限度的確保避免失誤的發生，而王允、溫恕、國淵他們，在聽到這些的時候，那心中除了震撼，就剩下震撼了。