在他往日固有的認知里，小民多奸詐狡猾，慣于偷懶，逃避賦稅徭役。
若不施嚴刑峻法，便難以治理。
所以，他在選擇用百萬民夫興修水利，進攻高句麗時，沒有絲毫猶豫。
可是今日，他固有的觀念受到了沖擊。
萬民城的這些百姓，不僅不奸詐，而且知道感恩，懂得禮儀。
他甚至有那么一瞬間，懷疑自己錯了。
不過僅僅是一瞬而已。
……
城樓上。
許牧收起了望遠鏡，嘴角露出了一抹笑容。
剛才這群百姓，正是他引到楊廣那里去的。
在歷史上，楊廣是一個雄才大略的皇帝，但卻走錯了路。
他的一切舉措都沒有錯，功在當下，利在千秋，但急于求成這四個字，便徹底毀了他。
還有自魏晉時期留存下的那些世族勛貴們，在察覺楊廣試圖對他們的根基動手后，更是紛紛投資各大造反的同行們，共同助力，推翻了大隋的鐵桶江山。
歸結原因，在于楊廣繼承并且意圖發揚光大楊堅的科舉制。
試圖打破門閥壟斷，從下層寒門選拔官員，力圖做到一定程度的公平。
這讓世族門閥的利益受到了極大的損害，加上征高句麗，抽調了世族門閥的大量軍隊，嚴重削弱了他們的實力。
最后，他們實在忍不了了，關隴集團的利益被楊廣損害得最多，所以動手也最兇。
李淵便是出自于關隴貴族。
“或許……我可以來一個隋煬帝改造計劃？”
城樓上，許牧喃喃著。
從這段時間和楊廣的接觸上來看，這個皇帝并不殘暴，也不昏庸，而且還能聽進意見。
當然，楊廣也有可能是怕他殘暴，怕他昏庸，才表現得這么乖巧的。
但穿越至此，許牧覺得，若是能把楊廣改造成一個全心全意為百姓服務的市政規劃司司長，未嘗不是一件美事。
就這么殺了這個雄才大略的皇帝，許牧真的不忍心。
歷數其功過，功勞實在是太大太大了。
大到唐朝幾百年，都繼承了他一些遺澤。
“以后可以多給老楊派一些善待百姓的活，讓他真正感受下老百姓的淳樸和善良。”
許牧如此想著，想要通過潛移默化的方式，來進行隋煬帝改造計劃。
這是一個漫長的工程。
正所謂江山易改，本性難移，老楊幾十年的性格，沒有這么容易被轉變。
“主公，百姓遭災，已身無分文，這些債券怎么處理？”
在許牧思考的時候，房玄齡的聲音從身后傳來，此時的他手上拿著一大捆……欠條。
許牧回過身，擺手道：“燒了吧。”
這些欠條，都是萬民城的百姓向主公府借種子時立下的。
自從宣布免除農稅后，萬民城內的百姓群情激奮，對未來充滿了希望，對耕種也充滿了積極性。
于是，不管有沒有分到田的百姓，都來向主公府借貸了作物的種子。
許牧不知不覺中，成為了萬民城上萬百姓的債主。
不過遭遇了洪災，許牧想了想，還是覺得免除了這些種子費用為好。
反正他也不缺這么點錢。
“主公仁義。”房玄齡一愣，旋即露出了笑容，拜服道。
原本，他拿著這些債券前來，就是為了請求主公燒毀它們。
時值災荒，免除百姓的債務，讓這些百姓少一些負擔。
事實證明，他的選擇沒有錯。
主公不只是明君，亦是仁君。
……
大雨還在持續地下著，完全沒有停止的意思。
但萬民城的百姓，卻在楊廣和房玄齡的共同努力下，和往常一樣生活著。
在萬民城的臨時住所里，每日有主公府派送的粥食，還有主公府送來的棉被，暖爐，防止他們晚上睡覺的時候著涼。
甚至……比起在城外時，生活還要好。
畢竟不需要自己做飯，每天只要按秩序排隊領粥即可。
晚上回來，還能住在水泥板搭建的房子里，有暖爐和棉被在，不少百姓半夜都被熱醒。
只是萬人同住，顯得比較擁擠。
可以說，這個洪災，完全失去了洪災該有的尊嚴。
這些百姓，沒有災后的愁眉苦臉，面無菜色，時常能聽到其中的歡笑聲。
即便是外面下著瓢潑大雨，他們對未來依然充滿了希望。
上萬百姓得到了妥善安置，許牧這才放下了心。
房玄齡的的確確，無愧于他一代良相的光環，把萬民城的百姓安排得井井有條。
接下來，只要老楊那里不出問題就可以了。
這個洪災，萬民城內，能有驚無險地度過。
“接下來，就該考慮災后重建這些問題了。”
在主公府大樓，許牧做出了簡單的規劃后，便喚來了房玄齡，和他一起商量災后重建的事。
至于楊廣，在暴雨期間，則和來護兒一起，每日巡查萬民城，防止出現堵塞，導致萬民城被淹。
……
陽城外。
在恐怖的大暴雨下，裴仁基率領的大軍已經離開了陽城，退守到了一處高山上。
暴雨如注，瘋狂傾瀉下使得永濟渠和通濟渠水位連連上漲，沖垮了沿岸不少農田。
百姓流離失所，淹死，餓死者不計其數。
和萬民城內相比，完全是天堂和煉獄的區別。
而陽城內，同樣如此。
因為剛接手陽城不久，張須陀率領的鐵浮屠，以及正在練兵的士卒們，遭遇了大暴雨后的淹城事件。
整個陽城，都泡在了水里。
陽城內部，水位甚至達到了一米。
無奈，在請示了許牧后，張須陀只能率領城內士卒紛紛登上了城樓。
在城樓上吃住。
好在陽城內沒有百姓，加起來不過千余人，在城樓上吃住也完全可以做到。
反正主公信里說過，最多半月，雨水便會停止。
在城樓上，張須陀每日惋惜不已，若非這場大雨，他早已把萬民城內的新兵蛋子都練成了經過血戰的士卒了。
不過孫穎倒是頗為高興，每日里眉飛色舞。
一方面是許牧離開了，不需要被逼寫信了，另一方面……
瓦崗軍圍城時喊的口號，已經讓他連著做了好幾天的噩夢了。
替天行道，生擒孫賊……
每一個噩夢里，陽城城破之后，他被瓦崗軍抓住，下場都無比凄慘……
誰讓他在信里寫的東西，那么遭人恨呢。
尤其是最后一封信。
他現在每次想來，都后怕不已。
而在今日，張須陀再次接到了來自深山的一封信。
是許牧的手書。
看完信的內容后，張須陀沉聲大喝：“全軍聽令！冒雨操練，不得懈怠，雨停之后，即刻出城！”
“諾！”
三百鐵浮屠沉聲應諾，隨后八百士卒緊跟其后。
宣布完命令后，張須陀收起了信，唏噓不已。
“主公真的是……走一步算百步啊，萬民城內百姓安居，無一人傷亡。而且天降暴雨，驟生洪災，這的確是萬民城擴張的最好機會。”
許牧來信的內容，正是讓他做好準備，等雨停之日，便率軍離開陽城，尋找那些流離失所的百姓。
被暴雨沖毀了家園，失去了糧食和房屋的百姓，是最容易加入萬民城的群體。
而這個時候，瓦崗軍絕對反應不過來。
只要他們速度快，絕對可以在短時間內，獲得大量人口，全部經由陽城，送入深山里的萬民城！
所以他才會感慨，主公走一步，算百步。
……
萬民城內。
雨已經下了整整一周了。
依然沒有停止的趨勢。
而萬民城外，已經徹底化作了一片汪洋。
山洪不時沖擊著萬民城的城墻，卻被牢牢阻擋在外。
城內和城外，也是截然不同的兩個世界。
這些日子里，楊廣和來護兒等人才是最累的。
疏通了堵塞的水道十余次，保證了萬民城全城的排水順暢。
但今日，萬民城的街道上，居然漲滿了積水。
許牧察覺后，立即喚來了房玄齡：“老房，怎么積水上來了？老楊人呢？”
房玄齡連忙拱手道：“楊司長一大早便和來總管巡查全城，想來現在應該發現了問題所在，正在搶修。”
許牧皺了皺眉，僅僅說話的工夫，萬民城的水位似乎又上漲了一些。
隨后，便有市政規劃司的民工來報：“主公，楊司長請您過去一趟。”
許牧連忙帶著房玄齡撐著傘跟了過去。
萬民紀念碑旁邊。
一群民夫正冒著大雨在挖掘地面，露出了深埋在地底的水泥管道。
楊廣看到許牧到來，微微點頭道：“主公，城內積水原因已經找到了，就是這一截管道堵塞，只是……”
看著老楊欲言又止的樣子，許牧轉身看向來護兒，沉聲道：“你來說。”
來護兒看了眼楊廣，發現他沒有反對，頓了頓，才說道：“是這樣的，這是萬民城內的主要排水管道，管道極粗，可以容人通行，但還是被堵塞了，為今之計，只有讓一個人進入其中，手動取出堵塞之物。”
只不過這個任務十分困難。
他們詢問了這些民夫，卻無一人愿意下去。
因此只能任由萬民城內的積水這么緩緩上漲，這一會兒工夫，水位已經漲到了膝蓋處。
到底誰來做這個英雄，卻難住了楊廣在內的所有人。
許牧同樣如此。
這水管里面全是水，在疏通的瞬間，極有可能被水沖入管道，必死無疑。