火藥配方泄密的事，李定國他們回去后很快就查出了結果。經查、葡萄牙人并不是從一個渠道獲得完整秘方的。陜北的一家生產彈藥的兵工廠中一個參與過火藥原料供應的技工，由于老婆出軌的事在廠里鬧得沸沸揚揚，最后呆不下去了，只得到外地去謀身。兜兜轉轉就到了澳門，被卜加勞廠的管理層知道后高薪留用，讓他帶著人弄火藥配方，結果搞了一段時間沒出啥成果。
恰好這時長安那邊有個學化學方面的大學生，畢業后對朝廷分配進太原化工廠的工作十分不滿意，直接辭了職到社會上謀生，謀著謀著也到了澳門。這兩個人一遇見，無煙火藥和鐳汞就被折騰出來了。你說他們泄密嗎？似乎也不完全算，人家壓根就沒有這方面的配方，是自己琢磨出來的。這就很尷尬了，弄的李定國是有勁沒處使，渾身難受，最后只能草草收場。
這次事件暴露出了一個問題，目前朝廷的情報部門工作有疏漏，卜加勞兵工廠搞彈藥仿制不是一天兩天了，為何只到他們做出了成品，情報部門才后知后覺的發現問題？這要是他們密謀攻打大明，是不是當對方將兵馬集中到邊界，才能發現問題？
自全國光復后，情報工作就有些懈怠，很多人覺得戰爭都打完了，再花精力做這些事，似乎有些沒必要！
為了亡羊補牢，經過再三思考，李振新給李定國和張同敞寫了一封建議改革情報部門的信。建議將原有的情報部門改制為互不統屬的四個部門，分別為軍情一局、軍情二局、民情一局、民情二局。
軍情一局和軍情二局直屬于國事委員會與樞密院管理，民情一局和民情二局直屬于國政院及國政委員會管理。
這四個情報部門互相獨立，在工作職責上既有各自的重心，但又有重合之處，這樣就能互相制約和互相印證，方便朝廷及時準確的獲得各類情報。
“寧宇、邦德在信中說，軍情一局主要側重于國內軍事情報收集、軍情二局主要側重國外軍事情報收集，民情一局和二局同樣也分為國內、國外，這點吾覺得沒問題。問題在于這些人該以何身份出現？國內軍事軍營管控嚴格，外邊的人很難獲知具體消息，又不能讓他們的身份公開在軍事系統中存在。國外的情況就更加復雜了，偌大的地界，咱們總不能到處派人過去吧？”
“總統你說這些問題的確麻煩，要不咱們再去趟天津，當面和總裁議定一個具體方略？”
“每次去天津邦德都是一頓吹胡子瞪眼，感覺咱們是去給他添麻煩一樣。要吾來看，他跑去天津純粹是給咱們裹亂。”
盡管心里老大不愿意，但兩人還是連夜坐著火車趕往天津。有火車就是方便，特別是有臥鋪之后。睡上半夜就到了，絲毫不耽誤第二天的事。
這次李振新倒是沒再發脾氣，很是客氣的接待了張李二人，和他們共同商議了情報部門改制的具體方略。
“寧宇、別山，情報部門在國內的存在應該以明暗結合為宜，在軍隊中旅以及上部門，地方上府以及以上的行政部門都設立公開的情報部門聯絡點，一些主要官員的身份可以是公開的，至于其它人員一律需要保密，他們可以是專職的情報人員也可以是兼職的情報人員，總之除了主管情報部門的人以外一律不知道他們的具體身份。外事方面的情報人員則一律保密，不對外公布身份。”
“問題是這些保密的情報人員，該用什么身份活動？他們總不能啥事都不干，這不很明顯就能讓人知道身份？”
“國內的情報人員可以從報社、通信局的工作人員中發展一部分，他的身份有利于搜集情報和聯絡相關人員，當然其它身份的人也要相應發展一部分，不能全是這些人，普通的軍卒、商人、政務吏員都可以當外圍情報人員。駐國外的情報人員身份可以更多元，商人、販夫走卒、雇傭兵、大使館的工作人員都行。”
“邦德、你在信中說，這四個部門既要有側重，又需要互相重疊。這該怎么操作？”
“這很簡單、軍情一局的除了偵測國內的軍事情報以外，還應該在重點邊防區的外圍設立相關的情報站，當然駐軍周圍的地方是不是也需要設立相關機構？畢竟軍情和民情，內情和外情有時候是結合在一起的。同理其它的三個部門，也可以相應的來做一些份外的事。民情局難道收集不到涉及軍事的情報？外事情報部門難道能完全關注不到國內的情報？情報來源不重要，重要的是是否準確和有效，反應的問題是否及時和客觀。”
“這樣一說，我們就明白了！”李定國和張同敞一副恍然大悟的神情，好像他們才想明白一樣。都是老狐貍，你們在這兒裝什么清純，將情報部門一分為四這事，有點頭腦的人都知道是怎么回事，不就是要讓他們互相監督互相制約，以及互相滲透嗎？
“軍情方面我就不多說什么了，畢竟已經存在這么多年了，各方面都很成熟，只不過是做些拆分就行。民情方面我得多啰嗦幾句，按常理來說大家都以為這工作主要是針對地方官員的。這么理解就有些局限了，國內的民情搜集，要擴寬視野。除了地方官吏的履職、執政信息搜集以外，還應該有地方物價、輿情、百姓收入水平、官場生態、各地新生事務等多方面的信息。海外民情方面，則需要關注當地的政體形式、物產信息等多方面的消息，要派出專業人員去世界各地看看，看看他們與大明有何不同，那些東西可以為我所用，那些方面會危及大明。”
專門設立關注外事的民情部門，最重要的目的是為了搜集海外物產情報。比如橡膠樹的引進，就需要及早提上日程。目前大明用的膠類植物，并不是最理想的橡膠原料植物，最好還是把橡膠樹種植技術搞到手，在海南一帶弄些種植園出來。這樣即使以后從海外進口橡膠，也不受制于人，不怕西班牙人進行原料封鎖。
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