翰林院在胡廣的帶領下，集思廣益，又廣泛征求了教育界各個名師的意見。
最后洋洋灑灑制定了一百多條規則，敬獻給皇帝。
其中有如何辦校的詳細規定，具體從學校規模、設備、師資力量等全方面的闡述。
不同的學校等級，必須達到相應的條件，否則，要么降級，要么就限期整改，最嚴重的不但要取消辦學資格，還要追究責任。
除此之外，規定得最嚴格的，是對為人師者的資格審查，從現在開始，必須對師者進行等級考核，達不到要求的，就要淘汰，不許誤人子弟。
其余的規定，都是針對科舉考試制度的補充，還有特殊人才選拔的制度問題。
這些年來，各行業特殊人才選拔的數量和范圍越來越廣泛，已經成了僅次于科舉考試的人才來源。
例如農官、工部負責各專業的分管官員、醫官等等，都無法直接從科舉中選擇，必須要具備相應的專業知識。
還有一個例外的，是刑部和大理寺的官員，雖然也是進士，但必須接受律法和刑訊偵破之類的培訓，并且要合格之后才能上任。
所有這些之前并沒有規范的考試規則，如今都進行了補充制定。
對于學官本身的資格，以及學官政績判定條件，一樣有著詳細的規章制度。
劉志瀏覽了一遍，對內容還是比較滿意的，一個國家要想長遠發展，有后勁有潛力，教育是最重要的事情。
百年大計，教育為本。
聽起來似乎是一句司空見慣的口號，但穿回古代，發現遍地皆文盲的時候，才發現這是顛撲不破的真知灼見。
漢代的受教育資格，幾乎完全掌握在世家手中，這也保證了他們的地位不會受到威脅。
寒門階層即使有錢讀書，卻囿于身份，無法進入官場，或者勉強擠進去之后，卻發現寸步難行。
他花了十幾年的時間，又配合戶籍改革和民生改革，才勉強撼動了一些。
但就這點成績，他都覺得很驕傲了，就譬如一個完整無缺的蛋，只要被他敲出了一條裂縫，這條裂縫就會越來越大。
當裂痕越來越多，終有一天，這堅不可摧的蛋殼會全部碎裂。
當讀書可以改變命運的理念深入人心，總會有天資聰穎野心勃勃的孩子，去沖擊自己的未來。
所以現在調整教育制度，深化教育改革，正是為了擴大戰果，讓更多的人擁有接受教育的資格。
對于最近幾年，各地蜂擁辦學的怪現象，早就有許多人看不慣了，制度一出，處處都拍手稱快。
很快第一批學官的選拔就提上了日程，而朝廷也發出了文書，讓已經開辦的學校進行自糾自查。
同時發出去的還有辦學資格的各項制度，讓他們對照補充，等各地學官確立以后，就自行前去登記。
截止登記日期，放寬到明年的三月，留出了好幾個月的時間，讓他們自行補救。
若到時候還是無法達到要求的學校，將取消辦學資格。
各地教師資格的考試，也將定在明年的二月份，若是考試不過關，將不能繼續教導學生。
當然要想蒙混過關，也沒那么容易，新成立的教育部將插手進行抽查，或者對學校進行突擊檢查。
一旦被抽查出來不合格，將會進行通報批評，嚴重的還有可能追究責任。
此消息一出，那些所謂的名士人人自危，趁著過年的機會，許多人悄無聲息的關閉了學校。
但總有那么一些人，毫無自知之明，被別人恭維得久了，就真的以為自己學富五車天下無敵。
當然這是后話，截止日期不到，劉志是不會輕易動他們的。
畢竟文人階層，是一個特殊而地位崇高的階級，要想動他們，就必須有十分充足的理由，否則后果會十分嚴重。
整個下半年，國家出臺的所有政策，涵蓋了除軍隊之外的方方面面。
農業、工業、商業、學界通通都網羅其中，從達官貴人到巨富商賈，再到升斗小民，人人都有利害關系。
各地方政府和農學院合作，忙著評估本地的農業發展狀況，這關系到本地明年的種植種類，馬虎不得。
工商業制度也全部刊印昭告天下，責令各地在政府監督下，立即組建行業工會和商會，接受規范整改。
商人們剛剛從那個地位卑微的年代走出來，根本不敢反抗，只要不是向從前那樣，直接從他們手里搶錢就行了。
而才興起的工業，本就與商業息息相關，規范整個行業也是勢在必行。
雖然按照國家規定，他們的利潤會有所收縮，但這也是無可奈何之事。
對于普通百姓而言，反而拍手稱快，劉志出臺的部分行規，其實就是變相的古代版勞動法。
里面規定不得引誘長工簽訂不合理的契約，一經發現，不但會直接作廢，還會受到嚴厲懲處。
也不得以不合理的理由，無故扣除長工的工錢，至于工價，當地政府可以根據本地情況制定指導標準。
如果嚴重低于標準，則將受到懲處等等，最讓作坊主們頭疼的是，他們每旬必須放一天假給長工們休息。
當然，對于本身寬和的作坊主來說，這些規定根本不算什么，針對的本就是那些把長工當做牛馬來使喚的人。
而那些大商人們，更關心科學院與地方政府調查的宏觀商業調控政策，這可直接關系到他們的生意好壞。
若是被朝廷定為需要收縮的行業，就只能自嘆倒霉，趕緊調整自家的生意類型。
反之，要是自己從事的行業，被定為需要大力扶持的對象，那便青云直上，財源廣進了。
聰明一點的，立刻便知道這是個難得的商機，此時何必在其他細枝末節上與朝廷作對，趕緊規范整頓通過了考核才是正經。
為了搞清楚行業走向，他們是八仙過海各顯神通，有的自己派人去調查研究，分析資料。
也有人打科學院的主意，想用收買賄賂的辦法，影響他們的判斷。
殊不知，大漢帝國的三大學院，都是由皇帝親自掌控，學術氣氛之濃厚，甚至遠遠超出了太學等高等學府。
要想用金錢撼動這些地方，根本沒什么可能。
為了杜絕可能出現的問題，劉志甚至下了一樣奇葩的規定，凡是接到賄賂的，只要嚴格舉報，便可以將錢落入自己的腰包。
但如果知情不報，還透露調查內容，對不起了，將會嚴厲懲處。
三大學院處于皇城外圍，那里一向是龍麟衛控制監視的重點區域，誰也賭不起，因此這條路直接被堵死了。
轉過來的建寧十二年，是個風起云涌的大時代，這是繼當年大革變之后，又一個充滿機遇與挑戰的年份。
分不清形勢的人，將會從此退出歷史的舞臺，而那些搏浪而上，抓住了時代機會的人，將從此混得風生水起。
劉志也一改數年來不怎么關心政務的習慣，時刻關心著各項改革數據的變化。
只是這時代信息反饋的速度實在是太慢了，很多事情只能靠智囊團們根據情況做出預判。
消息的滯后性，給政策的檢驗帶來的難度，無法及時將各地政策的實施情況統計出來，也就意味著無法及時進行調整。
一旦政策失誤，那么就只能用此后數年甚至數十年的時間來印證，這個代價實在是太高了。
劉志忽然很懷念現代的互聯網，如果他也能夠有這么迅速而準確的信息傳播手段，那得少走多少彎路啊。
只可惜到現在為止，他也無法正式發展電能，更不要說發電報打電話了。
轉眼到了二月間，大漢開天辟地第一次教師資格考試，正式拉開了序幕。
由翰林院統一出題，龍麟衛負責考題的運送和考試監督，各地方上甚至出動了軍隊來維護考場。
可見對于這次考試的重視程度了，可以說這是除了科舉考試之外，最隆重的考試。
這其中許多人本身就是進士，當年也曾參加過大考，但這次考試的內容，卻與眾不同。
考試分為兩場，第一場基本都能猜得到，那就是學識考試，除了基本的經學和算術之外，更重要的專業知識考核。
大漢這些年來學校的分工越來越明確，經學教師，算術教師，禮儀教師，騎射教師等等，都屬于術業有專攻之人。
而第二類考試的范圍，卻是十分新穎，考的是教學經驗，怎么備課，怎么講解，怎么引導學生等等內容。
一個好的教師，必須有豐富的知識儲備，但僅僅是這樣顯然不夠，會教導學生才是關鍵。
如今的大漢，還沒有系統的教育理論研究，但在《論語》中，卻貫穿了許多孔圣人的教育理念。
一般只要是教學經驗豐富的教師，這題目基本上就難不住。
一場考試下來，大多數有信心參加考試的人，都取得了相應的教師資格，但也有少數人被淘汰。
緊接著，三月份的學校資格認證也轟轟烈烈的展開了，年前就已經自覺關張了一部分學校。
通過教師資格考試，由于缺乏教師，又自行倒斃了一部分。
因此有信心參加資格認證的學校，絕大多數都信心百倍。
全國上下的目光，都悄悄聚焦到了甘陵，到目前為止，這位曾經的帝王之師，還是自我感覺良好。
靠著自身的名氣，他已經網羅了足夠數量的教師，甚至他本人也勉強通過了資格考試。
但他為了省錢，在場地和教舍規模上都不達標，仗著是皇帝的啟蒙老師，想來那些小小的學官，也不敢把他怎么樣吧。
在此事上，劉志早就憋了一肚子的氣，對于甘陵的學官選拔，很費了一番心力。
此人要地位和身份足夠與之抗衡，又要剛正不阿，不會屈從于他的淫威。
他精挑細選，最終找到了一個合適的人選，那就是郾太后的弟弟郾熠。
太后郾明本是家中獨女，而郾熠是他的從弟，郾家無后，按照當時的慣例，便從侄子輩中過繼了一位過來。
郾家人都十分低調低調太后更是嚴格執行國法，對于娘家兄弟，只是封了個承恩侯，賞賜了一些錢財土地。
并沒有給出實質性的官職。
劉志本就對郾家人毫無印象，因此便也從未關注過，直到那年太后壽辰，他才發現郾熠其實是個難得的人才。
二人一番傾談之下，更是相見恨晚，本來想留他在京城任職，可郾熠堅決推辭。
無奈之下，劉志便將他任命為家長的學政官員，讓他主管地方科舉和學校。
沒想到他一干就是多年，而且還干得有聲有色。
這次各地學官考核，他自然也是順利地通過了，就在此時，劉志突然將他調往甘陵任職。
當然，明面上規定，不論何人都不能擔任本地學官，以免徇私舞弊。
這次調動差不多是全國性的，一片紛亂之中，自然也就無人注意到郾熠的動向了。
等到周福去登記認證高等民辦學校的時候，才突然發現，自己碰到了一坨鐵塊。
這位大漢國舅軟硬不吃，論地位，他是皇帝的親舅舅，是正經的長輩。
大漢的基本國策，就是以仁孝治理天下，他周福是皇帝老師，而郾熠卻是直系長輩，打成了平手。
可關鍵是，人家郾國舅是按章辦事，并沒有特別針對過誰，也沒有刻意刁難，你想去告御狀，還自知理虧。
周福心里頭那個郁悶啊，萬萬沒想到會碰到這么個軟硬不吃的國舅，沒辦法，為了不丟臉，臨時將自己的家騰了出來，作為校舍。
可偏偏郾熠還是認為不達標，立逼著他進行了一系列的改造，直到滿意為止。
好不容易把這一項搞定了，結果郾熠又說他作為校長，資格不夠。
大漢的教師資格考試，評分后分成三等，成績優異的自然是上等，中間的就是中等，勉強及格的就是下等。
而高等民辦學校的校長，按規定必須由取得高等教師資格的人來擔任。
這才是周福所辦學校的最大漏洞，事已至此，他已經騎虎難下，只能忍辱含羞，重新任命了一位校長，最后才終于通過了認證。
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