“通知繁陽城與天山城兩城的縣令以及主要官員，前來明武城聽命，給他們三天時間，若是沒來，那么將以叛亂罪處之。”
秦淵招來了沈利文沈利武兩兄弟，又吩咐道。“同時，這兩城所屬的城鎮，同樣將我的命令傳達下去，城歸城，鎮歸鎮，必須聽從本太守的命令，交出一切軍政大權。”
“是，太守。”
沈利文連忙應道。
“城內百姓安置得如何？”
秦淵問道。
“如今城中百姓已超過四十萬，其中二十多萬是周邊城市城鎮遷徙而來，還有五萬的流民難民，最多不過兩天，便可全部安排妥當。”
沈利文說道，“不過，最近治安倒是有些下降，發生了好十多次沖突，差點出了人命......”
“亂世當用重典，以后凡是在城中打架的，不論雙方對錯，先懲罰二十大板，犯事一方再翻倍，并罰到城墻修筑工事，或扔到軍工廠里面。至于聚眾斗毆，使用兵械者，一切以重罪處置，一個不留，全部殺了。”
秦淵冷聲道，頓了頓，繼續道，“不論平民百姓，流民難民，還是家族子弟，官員家屬，皆是如此，明白？”
“這...恐怕會引起百姓的不滿。”
沈利文擔憂道，人口太多，也不是好事，若是治理不好，發生民變的話，整個基業將毀于一旦。
口中說是百姓，其實擔心的是城中的家族勢力，這才是最大的問題。
“我讓勤業叔配合，一萬城衛軍交給你，誰要是不服，那就殺到他服。”
秦淵凝望著沈利文。
城衛軍原本由明武城各大勢力組建而成，初期是五千人，隨著收攏了各個城鎮，秦淵都讓每一個家族出人，加入城衛軍中，如今數量已經達到一萬人。
成為了明武城之中，一支不可忽視的軍隊力量。
秦淵仍然是親自擔任主將，還派了秦勤業，擔任城衛軍的副將。
“你若是辦不了，那就交由白起去做！”
秦淵掃了一眼旁邊無所事事的白起。
“好啊，正好讓我聚點殺氣來修煉，不過人太少了我看不上。”白起笑著說道。“要不，派些人搞點事，趁機殺幾百個不聽話的。”
“是，這事交給下官，就不勞煩白將軍了。”
沈利文聽聞過白起的事跡，連忙點頭應是。
自己動手，總比白起動手強，若是白起親自出手，恐怕血流成河都不止。
“四十萬人口，那就再招四萬新兵，不僅從百姓中招兵，各家都必須出人，不要私兵家臣，要他們的家族子弟，至于數量比例，交由你來處理，而少了這些精力旺盛的青壯年，也能夠讓城內治安好一點。”
秦淵想了想，又道。“郡丞一職，暫時由你擔任，功曹一職暫由沈利武擔任，若是辦不好，我不介意換個人。”
“謝太守大人，您放心，我一定會辦好！”
沈利文二人大喜，連忙跪謝道。
郡丞可比縣丞強多了，以前他從來沒想過，如今有機會，自然會好好把握。
至于重典，那是針對于其他家族與那些不服管教的人，將他們殺了也好，省得給自己惹事，同時彰顯太守的威嚴，一石二鳥。
“賑糧之事，明日起正式取消，改為以工代賑，可以先提供早餐，至于逃難而來的百姓，則分發一天的口糧......”
“如今北羌人威脅，要求各家拿出錢糧支持，不強求各家出多少，隨他們心意，全部登記起來，我要親自過目......”
“各家的私兵，必須到衙門中進行登記，一旦發生戰事，必須聽從指揮，若是不從者，軍法處置，若是私藏私兵，隱瞞人員數量，同理....”
秦淵一條條政令發布著，一眾官員靜靜的聽著，明武城又迎來一番大改革。
至于糧食，雖然通過神仙米的貿易收集了非常多，可是數十萬的人口，每一天的消耗都是巨量的，哪怕再多的糧食，總有吃完的那一天。
而且糧食也不是天上掉下來的，想要吃飽飯，那必須付出代價才行，秦淵可不打算養一堆閑人。
幾條政令發布，一則是不浪費城中的勞動力，二則是讓城內數十萬的百姓有工作有飯吃，不至于到處惹事，二則是消耗城內家族的勢力與實力，免得被他們反噬。
如今的明武城，就如同一個小型的皇朝。
若是自己一直保持強勢狀態，那倒是安穩無比，可一旦自己處于弱勢，或者是被北羌人打敗，那么便會出現許多不穩定因素。
秦淵可不想前方與敵人大戰，后方出現叛變的情況。
當然，也不能太狠，一下子將這些家族逼上絕路，反而會引起他們激烈的反抗，而是慢慢的削弱他們的實力，一點點的讓他們吐出利益。
隨著秦淵的實力越來越強，他們的力量不斷被削減，到時他們哪天想要反抗，發現手中根本沒有與之匹敵的力量。
“主公，那么多個家族，想要鎮壓可不容易，不如糾出一兩個挑頭的，然后...”
白起笑瞇瞇道，右手比了一個割脖子的動作。
眾人看著他，身上的冷汗不由冒了出來，這位是真的為城市治安著想，還是單純的想要殺人。
“殺雞儆猴。”
秦淵目光環顧一圈，又落在沈利文的身上。
“太守放心，一定辦妥！”
沈利文抹了額頭上的汗水，應道。
一眾官員離開之后，秦淵召見了軍營中的百夫長以上的將領，準備在接下來幾天，開始整理手下的軍隊勢力。
而城中的各個家族，都收到了秦淵的通知，必須清點出家族內私軍護衛的人數，并且融入城衛軍之中，作為明武城軍事力量，隨時與北羌人參戰。
當然，這一項工作并不簡單，哪怕秦淵是明武城之主，是新任的武威太守，可是讓各家交出手中的武力，難上加難。
但秦淵不得不這么做，雖然連日以來，招收了不少的士兵，已經接近于四萬人，可是跟北羌馬氏一族的人數相比，還是差了非常多。
哪怕會引起各家的強烈反彈，秦淵也必須在面對北羌騎兵，危機降臨之前，將這一切都解決好，讓整個明武城只剩下一個聲音。