一份份手抄的十二勛位制文本，很快就被發到了參加今天這場議事的每一個官員手中了。
他們中的有些人參與了之前的討論，所以對上面的條款比較熟悉，而有些則是只聞其名，未見其面。
所謂天策十二勛位制其實就是一個立功、占田、升官、封爵的路線圖！
就是一個大宋版的軍功爵制度！
而這個軍功爵其實和府兵制一樣，根本不是什么進步的玩意兒，大宋朝堂上沒有人不知道這兩樣。
其中府兵制還被反反復復拿出來討論過，不少名臣大吏都贊同過。只是卻不敢大搞，只能點到為止，弄了個營田弓箭手。
至于緣由嘛，當然是涉及到人見人愛的土地了......
而軍功爵則是個比府兵制更扎手的東西，這是個改變當官升官規則的制度啊！
封官授爵這種事情是不能太“濫”的，所以官和爵的總量一定要控制，否則冗官濫爵的弊端一出現，就會消耗國家的財力，也會耗盡可授的田土——府兵所得的是職分田，官員同樣也要授職分田，而一旦封爵，又得加一份勛田......授田容易，收回難啊！
所以官員和貴族太多，就會讓府兵制無法長期維持。
因此這個軍功爵一旦開始實行，科舉取士和蔭補入仕的門路一定會變窄！
在趙楷的設想當中，以后重開的大宋不能再大搞特搞考試當官了......至少在直搗黃龍、橫掃草原之前不能大搞了！
只有這樣，他才能大搞立功當官。
不過立功到當官還有個過程，會砍人不等于會當官啊！
所以立功之后先是授勛，然后才是入府、授田、入學和試官。
所謂的“入府”是指入軍府，天策諸軍將來都會有對應的軍府，軍府之下還有折沖府。
諸軍軍司管上番兵將，諸府及折沖府則管軍籍和營田。
也就是說，天策府兵上番服役時歸各軍管轄，而下番回家后歸軍府、折沖府管轄。
這樣各軍統制對士兵的人身控制力就會大大削弱，而趙楷本人通過天策諸府，就能比較有效的控制士兵的家眷和產業......
有田授、有官當的府兵可就比較值錢了，想干的人一定很多，所以就會有一定的門檻。
要成為府兵，首先是應募從軍，通過考核后成為天策軍的效用士。
效用士立功或服役滿一定時限后，才能入府成為天策府兵。
而天策府兵又分成十二個等級，稱天策十二勛。由下往上，分別是“下中上”義從、“下中上”士、“下中上”大夫、“下中上”卿。上卿之后還有更高級的爵，不過怎么封爵現在還沒定好。
效用士一旦入府，就會授予下義從的勛位，同時也會授田，下義從授田的標準是“中田百畝”（如果實授上田、下田就會有所減少或增加），往上升一勛就加授百畝，至上卿授一千二百畝。
當然了，這些授田授出的不是所有權，而是一定時限的使用權，暫定的時限是一個甲子，也就是六十年。除非授田對象在六十年后仍然存活，否則就必須收回土地。
而授田之后，當然就是當官了！
義從三級是不能當官的，而當勛位升到下士后，就有資格當一個九品官了。下士往上直到上卿，一級勛對應一級官。
不過有資格不等于可以當上，要當官有兩條路線，一是先入學后試官；二是試官。
入學就是先去天策諸軍府開辦的府學讀書，學習怎么當官（包括當軍官），學成以后再通過考試，然后授官。
而試官則是有資格當官的勛位獲得者通過官員考試，取得當官的資格。
如果沒有勛位在身，當然也可以當官......科舉還是要保留的，一次會試最多取士三十個進士，憑本事考吧！
另外，征辟和蔭補的當官路線也不能取消，但那就不是正途了，如果補不上科舉功名或是軍功，上升空間是很有限的。
以后的正途，一是軍功；二是一次會試才取三十個的進士。
最后，軍府的學堂也會對府兵子弟開放，他們可以在學堂中學文習武，有了本事以后再去從軍為官，可就容易多了——這其實還是一條隱藏的上升路線！
只要條件成熟，這些軍府學堂就會變成軍事學院或少年軍事學堂......不過那是很久以后的事情了。
......
大堂當中靜悄悄的，雖然趙楷讓大家暢所欲言，但是一時之間，卻人人都一言不發了。
說實話，在場的眾人對推行“分田分地共天下”和“發財升官靠軍功”這兩個基本方針，都是存有相當大的顧慮的。
這兩個基本方針，如果在大宋朝之前提出，雖然會引起一定的爭議，但是人們還是比較容易接受的。
因為在那個時代，對廣大寒門地主階級的成員來說，往上爬的主要通道就是軍功。甚至對一些出身衣冠門第的大士族而言，獲取軍功也是他們攫取更大權力的重要手段，只是這些高門干才的起步價不一樣，開局就是將領，不用起自行伍。
可是在宋朝，特別是到了北宋開國已經一百幾十年的宣和年間，“萬般皆下品，唯有讀書高”的思想已經深入人心......哦，這不僅僅是一種想法，還是一套在一定時間內，對大部分人都比較有利的社會財富和權力分配方法。
沒錯！用科舉考試作為寒門地主階級的上升通道，相比以軍功作為寒門地主的上升通道，當然有好的一面。
因為軍功并不一定要從砍外族和打國戰中獲取！
造反，打內戰，甚至搞政變，都可以獲得軍功！
如果普天下的寒門地主為了上升都在琢磨殺人立功，這可不僅是在上面當帝王的人不能安心。下面的勞苦大眾一樣得提心吊膽過日子......好好的日子，許就被一陣動地而來的漁陽鼙鼓擊得粉碎！
所以這一套制度在宋朝建立之后，只是在元末明初被朱元璋拿出了用了一用，后來又魔改出了一個軍戶制。
但是趙楷現在別無選擇，因為他從開封府帶出來的那些財貨和在河北搜刮到的財貨，現在已經花用的差不多了——他麾下的軍隊已經擴張到了九萬之眾！
光是安家物例和購置裝備的花銷，再加上之前幾場勝利后的放賞，就已經把趙楷的府庫掏空了！
所以從五月份開始，趙楷的軍隊就只能發半餉了。
在發半餉的情況下，趙楷還想要手下擁戴自己當皇帝，還準備在奪取陜西和河南府后進一步擴軍到二三十萬......不搞府兵制、不搞軍功爵，又怎么能行啊？
陜西、河東、河南府（洛陽）都是什么樣的地盤啊？怎么可能靠這些地盤的稅收去養活二三十萬大兵？
“大王，實行十二勛位制吧！再不實行......軍餉都要發不起了！”
帥府長史呂頤浩竟然是頭一個發言的，他可是咬著牙發言的！身為一位科舉出身的士大夫，他當然知道十二勛位制意味著什么？
但是他是給趙楷當家的長史，最知道趙楷的府庫有多虛！如果不把餅子畫得大大的，下面的人還肯不肯幫著打天下都不知道啊！而他現在跟著趙楷干的事情......只能成功，不能失敗啊！
“大哥，俺韓二也覺得十二勛位制挺好的！”韓世忠接著也表態支持了十二勛位制，“臣弟建議馬上在諸軍中宣布十二勛位制，這樣到了太原之后，事情就容易辦了！”
他說的事情，當然是擁護趙楷當皇帝的事情！
“二哥說極是！”張俊張三哥立馬跟進支持，“有了這個十二勛位制，下面的軍將可就是自己人了，不擁戴大哥還能擁戴誰？”
趙楷點點頭，以示贊賞。沒有錢發，還要大家擁護，還要大家幫著打天下，當然只能發“股份”了！這個十二勛位制實際上就是搞了個某為式的員工持股。
在韓世忠和張俊發完言后，大堂內的氣氛明顯變得活躍了起來，一群帶兵的將領都把擁立趙楷當皇帝的事兒和推行十二勛位制掛上了鉤，當然得熱烈的表示贊同了。
趙楷只是點頭，但依舊沒有說話，最后又將目光對準了一直沒有發言的岳飛岳鵬舉，他最在乎的，其實就是這位十二哥的建議。
岳飛眉頭緊鎖，似乎一直在苦苦思索，“大哥，兵貴速、不貴久......而且咱們的力量并不算強，所以有什么能給大家伙兒打氣鼓勁兒的辦法，只管使出來吧！
現在這個時候，殺雞也得用牛刀啊！”
趙楷明白岳飛在說什么？
當皇帝只是一段征途的開始.......因為他要重開大宋天，所以登基之后，就會有一連串的征戰！
而且趙楷的軍隊其實并不算強大，新兵太多，而老兵的來源又雜，如果不把士氣提得高高的，恐怕就打不出摧枯拉朽的氣勢，這氣勢一旦低落下去，麻煩可就大了。
“好！”趙楷大聲道，“鵬舉說得好，現在這個時候，咱們所有人都必須竭盡全力！孤家給你們三天，不，就給兩天，一定要讓下面的兄弟們都知道十二勛位制的好！
兩天后，咱們進太原......重開大宋之天！”
底下的人則轟然大呼道：“萬歲！萬歲！萬萬歲！”
......
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