建興元年，十一月初。
已時值深秋，天氣漸涼。
此時，襄陽城，丞相府內。
首位上，張繡挺直腰桿，目光如炬，堂內是賈詡、陳群、魯肅、張昭、魏延、趙凡等文武。
賈詡主管財政，此時他褶皺的臉頰上露出笑意，滿面春光，捋須輕笑道：“主公，荊州各郡縣稅賦、糧稅均已上繳，除了個別地方還沒繳齊外，其余均超額收繳。”
“當下，荊州七郡共有在籍百姓約107萬戶，共計547萬口，比上次統計漲了數十萬。另外，這兩年新生孩童未能完全統計，估計有近六百萬口。”
“另，單單人頭稅約收繳約六億錢左右，各地糧食稅收也遠勝往昔，入庫口糧約三千七百萬斛，可謂是大豐收。就算如今荊州出現災變，庫中米糧也皆可應對。”
賈詡咧嘴輕笑說著，這些還不算揚州諸葛亮那邊的，若是算上只會更多。家底厚實他更加有底氣啊。
不過這次能收繳上來數千萬斛的口糧，是他萬萬沒想到的，想來那群吸血臭蟲是被之前張繡的狠辣程度給震懾到了。
聽著賈詡說完，魯肅也是由心感慨道：“主公，荊州富庶程度恐怕就算當年的洛陽也比不了，只需如此再經營數年，主公將無懼天下諸侯。”
“沒錯，荊襄百姓皆富足，此皆是主公之功，恐怕荊州是當今天下少有的樂土了。”陳群也是捋須輕笑說著。
他們清楚，這些都是張繡的治國理念之功，不然任憑他們經營，也絕不會在短短兩年的時間達成這般成就。
“諸位不必過謙，荊州能有今日，全仰仗諸位的鼎力相助，絕非吾之功。在此，吾代荊州數百萬百姓，拜謝諸位近些時日的殫精竭力。”
說完，張繡肅然起身，然后對著眾人作揖行禮，并且是一連三次，每一次都很鄭重。
“這！”眾人遲疑，紛紛將目光看向賈詡。
然，此時賈詡卻是捋須點頭，那是一種認可，他受之無愧。
張繡生為上位者還能體恤下屬實屬不易，雖只是簡簡單單的行禮表態，卻可讓眾人歸心增強凝聚力，甚好。
眾人受下三拜之禮，張繡身形筆直。
他目光看向眾人，接著鏗鏘開口道：“不過諸位，大漢復興這只是剛開始，還望諸位不忘初心，一同將大漢打造成四海皆知的帝國，聞者皆懼的帝國。”
“屆時，爾等皆可名流青史，為后輩瞻仰。”
“吾等定竭盡全力，絕不敢有一絲懈怠。”眾人齊齊比手，高呼道。
“好，不過想要完成復興，絕非說說這么簡單的。”張繡沉聲道：“還望諸位記住，唯有藏富于民，那這個國家方能長治久安。”
“藏富于民？”眾人皆是認真聆聽。
因為張繡的見解往往可以有效的指出當下發展的弊端，從而更好的去完善。
“沒錯，就是藏富于民。”張繡言之鑿鑿道：“如今，應國先富民，民則富商，商可富國，國富兵強，方可令四海諸國稱臣納稅。”
“此十六字，便是當下乃至日后發展的重中之重。”張繡聲音擲地有聲，接著喝道：“如今荊州財政富裕，當最快的去把這筆錢轉嫁到百姓手里，從而加快荊州建設。”
“財政轉嫁到百姓手里？”
眾人齊呼，直呼心臟受不了。
人家諸侯恨不得一天到晚征收賦稅，可張繡倒好，剛征收上來的賦稅竟然想法子去分到百姓手里。
這簡直顛覆了他們三觀啊。
“主，主公，河北袁紹已然入主中原，一旦他徹底解決公孫瓚這個后患，恐怕會第一時間南下。若是把財政用于民生上面，又該如何打仗？”
“要不，等擊退袁紹后，再做考慮？”
賈詡心中略微擔憂，試探性道。
畢竟打仗就是在燒錢，哪有還沒開打就把錢花給百姓的？
“不必，”張繡擺手，“如今糧草豐收，可將糧草運往關中、徐州、乃至豫州和其它諸侯通商，以此換取物質，金錢。”
“至于荊州治內，除江河外，水系眾多，不利發展，我意可斥資修路造橋，從而打通荊南與荊北的經濟聯動。”
“另外，廢除徭役制度，改服力役為征工性質，從當地征召百姓勞役，給與錢財，不得克扣緩發。”
“罷黜兵役制度，改自愿參軍，絕不強行征兵，另提高參軍待遇，具體錢財與待遇稍后詳議。”
張繡一番話，眾人皆驚。
廢除徭役？這，這也太瘋狂了吧？
官府就指望徭役去拉人下礦，修路，造橋，修繕宮殿，運送軍糧等等，張繡要給廢除了？
雖然之前已經有這方面征兆，可畢竟還沒有廢除，估計這個要徹底廢除，會令天下為之顫抖，恐怕又會有無數百姓偷摸跑來。
眾人不去說話，只是思考著。
“長文，添加律法，凡貪污錢糧等總價值超過千錢者，一經發現，皆剝皮充草，懸掛府衙前示眾。”
“另外，除朝中的監察外，增加匿名檢舉制，凡是能提供證據證明官員貪污腐敗的，皆獎勵該官員一年俸祿，并且國家會保護其人身安危。”
張繡神情冷漠，一字一句說著。
“剝皮充草？”眾人一抖。
“主公，這，這律法是不是過重了？”陳群表示心都有些顫抖，這尼瑪也太狠了吧？而且只要提供證據，還能獎勵官吏一年的俸祿？
如此一來，這些官吏還不得如履薄冰。
到時候行賄之人往官吏手中塞錢，估計官吏都不敢收啊，動不動剝皮充草，這是人能干的事么？
“呵呵，重么？我倒是嫌輕了，讓他們當官為百姓服務的，不是讓他們來當大爺、去欺壓百姓的。”
張繡聲音冰冷，甚至帶著怒意。
眾人面面相覷，有些不知該怎么說，他們雖然知道這樣是好事，可大漢乃世家天下，如此簡直是公然和治下世家為敵啊。
這樣，對張繡一統多有阻礙。
甚至說，他們已經料見了這條律法頒布出去，必然會引發軒然大波。
張繡自然清楚這些，若是之前他必然會衡量一番，可現如今他占據了揚州，又迎到了天子，手握精兵近二十萬。
成天下第二諸侯。
當下，他無論是政治地位，還是軍事實力，又或者領土面積，皆首屈一指，這也是他想去，并且敢去推廣的原因。
貪污，核稅，口賦等等，皆是大頭，這些幾乎被世家掌控，上繳不過三成，這些絕不是張繡想看見的。
“主公，此律法雖好，可畢竟容易引起眾怒，當慎行啊！若是治下世家聯合，齊齊罷官歸鄉，恐怕荊州將會大亂啊。”
“若主公想令天下清正廉潔，可待擊退袁紹后，再行此舉。不然這些世家必然會倒向袁紹，對我們不利。”
賈詡面容鄭重，沉聲勸說道。
“道不同不相為謀，更何況就算我不頒發這條律法，他們就不會倒向袁紹了么？若是一條律法可看清這么多人，倒也值了。”
張繡言語談笑，絲毫不懼。
“這……”賈詡啞然，張繡話糙理不糙，張繡再怎么說，地位也遠不如袁家，只要袁紹他揮師南下，必然有人暗通。
“當然，俸祿這塊會加以調整，在大漢的基礎俸祿上，額外增翻一倍。同時還會根據治理地方的政績，給予額外賞賜，提拔。”
張繡又是開口道。
大漢的俸祿還行，不算少，在這基礎上增加一倍，也算讓這些官吏日子過得不錯了，當然，對于世家而言，或許有些看不上。
而當官的大多是世家，他們卻又看不上這些東西，或者說還沒適應，畢竟原先天天貪污習以為常，忽然讓他兩袖清風，頂不住啊。
眾人沒去表態，他們清楚，縱使增加一倍，也抵不住這些人胃口大啊，這群人都他媽吃肉不吐骨頭的主。
“主公，此事您當再三思慮，若真要執行，當留好退路，防止荊州動蕩。”賈詡沒有再勸，而是叮囑道。
他知道，張繡的愿景過于遠大，遠大到已經超脫了時代背景。不過他同樣清楚，若真能能走出去，這將是超級帝國。
張繡略微沉思，不過心中多少有了退路，大不了破而后立，他手中二十萬精兵，倒也不懼這些世家。
“無妨，若無嚴律，何以立國？此律法即刻推廣出去。另外，當以天子詔向天下所有州郡推出廢除徭役制度，增添征工制。”
“讓天下百姓知道，荊州治下無徭役，讓他們去抱怨生活的地方，讓他們向往荊州。”張繡目光森然，沉聲解釋。
“還有，所有縣城之間務必給我修路架橋，打通所有節點，貫穿起來。另外告訴糜竺，讓他給我想辦法招商入荊。”
“只有商賈走集，方能帶動更多經濟發展，同時大力扶持治下百姓，多去做些小本生意。”
張繡說著，眾人提筆記著。
雖然有些地方他們還不認同，可張繡說的必然是重中之重。
“除官、民外，還需提高麾下甲士的待遇和編制。我意，從即日起，在城南十里外修建烈士陵園，讓烈士長眠，供親人后背瞻仰。”
“陵園就叫“精忠報國”，凡為國精忠者，皆可刻名永列其中。另在陵園外修葺一座陵園，取名遺臭千秋。”
“我要讓那些貪官污吏，通敵叛國者，受世人千年唾棄，令其后代，抬不起頭做人，為世人指點。”
“還有，在陵園內修葺文武廟，各置席十位，尚虛位以待，供奉所有為荊襄有過大貢獻之輩。只希望吾等百年后，可列位其中。”
“這事就交給文和你去辦。記住，陵園修葺需莊重，嚴肅，并且合理布局，確保名單排序等各方面因素。”
張繡沉聲叮囑道。
“諾！”賈詡應下，心中感慨。
自己主公也太狠了，這是要修繕陵園，讓這些人遺臭千秋，這是要把不老實的放在火上烤啊，從古至今，誰會為尋常士兵立陵園？
誰又敢這么對世家中人？
看來自己主公是鐵了心要整治，大刀闊斧，實行他的治國之策。至于能不能成功他猶未可知，可他愿意隨張繡再年輕一回。
至于那文武廟，卻是令眾人面面相覷，各只有十個名額，一旦入選，意義非凡，甚至說他們這個家族都將大有裨益。
“至于軍團，我意分編成五支步兵軍團，兩支騎兵軍團，兩支水師艦團。其余特例軍團額外編制。”
“如此，一來可以整齊調度，二來可以提升軍團之間的爭強好勝的心。此五個軍團，從15對應他們的地位。”
“當下，第一軍團黃忠擔任，第二軍團文聘擔任，第三軍團諸葛亮擔任，第四軍團徐庶擔任，第五軍團魏延擔任。”
“五大軍團可享有自行任免權，自行提拔任命才能戰將，以軍功決定高低，爭奪第一軍團美譽。”
“五大軍團最大建制體系分別為五萬兵。至于騎兵軍團則分為蒼龍云騎及瀾虎風騎，最大建制兩萬騎。”
“分別任趙云為云騎都統，張遼為風騎都統，可享有自行任免權，可自行提拔戰將，以軍功決定地位。”
“水師可分為襄陽艦團，建鄴艦團。分別由甘寧擔任襄陽艦團，蔣欽擔任建鄴艦團，最大建制分別為五萬兵，同樣有自信豁免權。”
“除此之外，荊州尚有賈詡直轄的暗衛六部，我直轄的宣威軍團，以及高順都統的陷陣營，以及地方駐軍等。”
張繡不厭其煩，闊闊而談。他在來之前就已經想好了這些，軍團改革勢在必行，他推舉的這些都是一方上將。
至于日后能否留下，全看他們本事。
倒是賈詡等人，聽著張繡的話，一個個面面相覷，不過對于軍事上的改革，他們倒是極為認同，分工協作，有這個必要。
畢竟諸侯混戰時候已經過去了，接下來就是大規模觸碰，一不小心就有可能萬劫不復那種，如此臨時任命的統帥缺少權威。
不如直接全權任命下去。
“好了，暫且如此，諸位且下去準備，文和則去安排這些更替內容的發布，明日晌午荊州各地先一步詔告。”
張繡叮囑了句。
“諾！”賈詡點頭。
恐怕，荊州要變天了，希望這次能熬過去，只要能頂住，荊州崛起勢在必行。