等霍剛趕到伊吾城的時候，石萬年和明月自然都趕了出來，霍剛的命令早已經傳遞到了他們這里，伊吾城和樓蘭成的居民跟牧民們倒是不同，但是霍剛肯定是公平對待的，伊吾城和樓蘭成的普通人也可以分地。
不過因為他們不能分牛羊，所以他們每個人可以多分三畝地。
而像是樓蘭城和伊吾城附近原本就有土地的普通人，如果他們還愿意呆在原來的地方，那么除了他們原本的土地不變之外，還會給他們每個人多分兩畝地。
如果他們愿意遷徙到霍賜河流域，那么他們原本的土地也可以直接折算。
其他的沒有土地的普通人也是如此，如果愿意留在原地，那么就在原地分配，如果他們愿意遷徙那么就直接遷徙過去。
實際上，伊吾和樓蘭這邊普通人擁有的土地也不多，這里的大部分土地也是屬于樓蘭城和伊吾城原本的那些貴族的。不過現在，這些貴族的處理方法和突厥人的處理方法是同樣的，當然了，他們就算是心里有意見，也肯定不敢說出來。
因為他們現在敢背后說霍剛的壞話，如果傳出去了，走到大街上估計會被普通人給直接打死。
不過讓霍剛意外的是，原本生活在樓蘭城和伊吾城外的那些普通人，他們都多少有一些土地的，霍剛以為大部分普通人會留在原來的地方，但是實際上卻是大部分人都愿意遷走。
“首領，實際這不難理解，樓蘭姑且不說，樓蘭本身就沒有多少可以耕種的土地，相當一部分生活在城外的樓蘭人跟突厥人其實沒多大的差別，而生活在城內的樓蘭人更多的給人做工來生活。”
“而伊吾這邊的土地雖然比樓蘭多了很多，尤其是城外的土地不少，但是這些土地相對中原相對貧瘠，糧食的產量本就不高，更何況對大部分普通人來說，他們分的田地原本都是屬于那些貴族的，您并沒有處理這些貴族，他們也許在擔心這些貴族未來的報復。”
“相對于這些，他們更愿意相信您，畢竟您的神跡已經在整個草原流傳，他們更愿意相信，他們遷徙之后，您給他們分配的都是良田。”明月微笑著開口道。
霍剛點了點頭：“行吧，這樣也好，人口集中有人口集中的好處，我們接下來說一說煤礦這邊的開采方式。”
“首領，我已經派人探查過了，您賜名的煤礦都是露天的礦產，非常容易開采，因為不需要開采礦洞，所以安全性也會比一些需要打礦洞的礦產要更高。”明月立刻開口道。
“嗯，這個我知道，關于煤礦開采的用工，你們有什么想法？”霍剛看了看明月和石萬年，石萬年一直都沒有說話，都是明月在跟他匯報問題。
“首領，如果您下達命令的話，我相信以您現在的號召力，我們大漢十幾萬人都愿意為您效力，不過這樣類似于徭役的工作，效率可能會低下，也會影響您的聲譽，所以我更傾向于雇傭制。”石萬年頓了一下開口道。
“我和石城主的看法是一樣的。”明月也直接點頭了。
“嗯，你們想的不錯，我不會采用徭役的制度。”霍剛點了點頭，他當然不可能采用徭役的制度。
“不過，將軍，如果采用雇傭制度的話，工錢方面我們暫時沒有制定出一個合適的標準，因為這個工錢的必然要讓他們能夠在一家有一個壯勞力工作的情況下，差不多能夠勉強養活一家老小才行。”
“但是煤礦的開采需要的勞力非常多，給他們發放工錢的話，我們沒有那么多銅錢，目前我們的國庫支撐不了這么多。”明月輕聲開口道。
霍剛笑了笑，他直接開口道：“其實這個簡單，我這次就是來解決這件事的。”
說完之后，霍剛直接將一張糧票遞給了明月。
“這是什么？”明月有些好奇的接過了霍剛手里面的糧票，她自然是認識上面的字，但是這個時代還從來沒有出現紙幣，所以她自然也不可能知道這是什么。
“在回答這個問題之前，我問你們，對于普通人來說，他們賺的錢一般會用來購買什么？”霍剛開口問道。
“主要是夠買糧食，食鹽和衣服。”石萬年直接就回答了這個問題。
對這個時代的普通人來說，活下去是最重要的，所以幾乎所有普通人的錢大部分都是用來買糧食，偶爾會買一些布匹以及一些家庭的用具。
但是買家庭用具也都是極少，大部分的錢都是用來買糧。
“不錯，既然他們的錢總是要用來買糧食的和衣服的，而我們現在雖然銅錢之類的金銀不多，但是我們的糧食以及絹帛的數量可不少，給他們發放工資已經足夠了。”霍剛很直接的開口道。
“這……倒是也可以，不過跟糧票有什么關系？”明月有些好奇的問道。
“沒什么關系，我們總不能每天都給他們發放糧食吧？那光是這些糧食的運費都是一個巨大的問題，我們會將糧食，絹帛，食鹽這些最常用的東西選擇一個地方開設一個發放點。”
“比如說這張糧票是1元，我們可以設定1公斤的糧食價格為4元。”
“假如這些勞力一天的工錢為一公斤糧食，那么給他們發放四元糧票就可以了。這樣我們可以節省極大的人力物力，避免不必要的消耗，讓他們自己去兌換糧食就可以了。”霍剛微笑著開口道。
霍剛這么一解釋，明月和石萬年瞬間恍然大悟，石萬年立刻向霍剛拱手道：“首領，果然高瞻遠矚，已經提前想好了這么完美的解決方案，這樣的話就完美的避免了我們銅錢不夠的問題，而且還避免了我們運輸大量糧食所導致的浪費。”
在這個時代運送糧食的成本是非常高的，像是軍隊開拔，如果距離稍微遠一些，假如運送一百份糧食，等到了目的地甚至已經消耗了三分之一。
因為這些運送糧食的人也要吃飯，而如果距離更遠的話，這個消耗甚至會增長到三分之二這樣根本無法承受的級別。
兵馬未動，糧草先行，這可不是一句話而已。
這也是為什么從古至今，中原無數強大的帝國都沒有辦法徹底消滅這些游牧民族的原因。交通無法跟上的時候，想要徹底消滅他們，除非你徹底改變他們的生存狀態，不然的話，幾乎不可能。
“不過，首領這個糧票會不會很容易仿造。”明月有些好奇的開口道。
“你自己看一看這個糧票。”霍剛微笑著開口道。
其實這糧票霍剛已經做了初級的防偽技術，雖然紙張質量不怎么樣，但是在這個印刷術都沒怎么開始發展的時代，霍剛研究出來的防偽技術已經很強悍了。
糧票這一張紙上，糧票兩個字是很大的，但是如果仔細看的話，糧票的這一筆一劃都很粗，而在這些筆畫上面雕刻有一些細小的花紋。
向固他們對印刷用的墨汁調和了一些特殊的染料，讓整個墨汁在印刷過后擴散幅度很小，這樣的話，這些花紋都可以近乎完美的保留下來。
這樣的花紋也只有印刷才能夠一模一樣的保留下來，用筆或者是其他的方式幾乎是不可能復制的。
更不要說這上面還有霍剛的印章了。
這兩枚印璽是霍政他們沒事一個個親自蓋上去的。
雖然位置略微不一樣，但是大概的位置一樣，雖然這樣效率很慢，不過暫時來說，這些糧票可以回收重復利用，所以效率慢就慢一點，這也是沒有辦法。
霍剛已經讓向固改良更加不容易擴散的印刷墨汁了，最好是可以有不同的顏色相互配合，反正改良的要求霍剛給了，但是向固他們什么時候能折騰出來，霍剛也不清楚。
但是現在來說，這樣的防偽技術已經足夠了。
再加上這個時代敢偽造這些印璽，可不是罰錢之類的那么簡單，是直接要掉腦袋的，所以其實這印璽就是最大的防偽技術了。
這兩者結合起來的話，一兩年之內不會出現問題，而一兩年的時間足夠霍剛他們研發出新的防偽技術了，千萬不要小瞧古人在這方面的能力。
直接支付糧食和絹帛，不用支付銅錢，那這就簡單的多了。否則的話，他們真的沒那么多銅錢，這西域金銀反而比銅錢要多一些。
這個時代銅礦其實就等于錢了。
不過明月和石萬年根本不知道糧票的另外一層隱藏的作用，他們也根本看不出來，這不能怪他們，準確的說，這是時代的局限，在這個時代沒有任何一個人可以看出來這些糧票的另外一個作用。
霍剛之所以將糧票弄出來，是為了將來在修建玉門關的城墻，修建道路等等所有搞基礎建設的行為上面使用的，但是讓他沒想到的是第一個用到的反而是伊吾城這里的煤礦。
按照霍剛的要求，在距離煤礦最近的一個村子，很快幾個大型的倉庫就直接搭建了起來。
最近的一個煤礦距離伊吾城并不遠，但是對于缺少交通工具的古代來說，也不算太近了。
不過正好這附近有一個村子在這里，很快在伊吾城工匠的輔助之下，幾處大型的院子附帶倉庫直接在這個村子旁邊的空地建設了起來。